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全面推進機關黨的建設,創新機關黨的工作是貫徹落實十七大精神,實踐科學發展觀的必然選擇。面對新的形勢,要實現與時俱進,開拓創新,不斷推進黨建工作水平,就必須要以“三個代表”重要思想為指導,以圍繞港口跨越發展為主線,堅持方式創新、載體創新、制度創新、服務創新,使機關黨建工作不斷取得顯著成效。
在抓好對黨員常規教育培訓的基礎上,不斷拓展新思路,積極探索黨員教育新途徑,堅持以講促學、以賽促學、以“網”促學,進一步提升機關黨員干部的綜合素質。以講促學,就是在黨員教育中,改變過去“一人讀,眾人聽”的傳統方式,逐步推行由每位黨員輪流上講臺,講理論專題、談心得體會、說思想認識,再由單位全體人員對講課效果進行評估講評,提高文化氛圍,提高干部職工的政治理論素質。以賽促學,可以通過開展黨建知識競賽、演講比賽等多項競賽活動,使廣大黨員在積極參與中受到教育,得到提高。以“網”促學。在網絡基礎較好的單位建立網上學習教育園地,要求黨員及時瀏覽學習內容,定期將個人學習體會通過網絡進行交流,實現黨員教育由單向灌輸式向雙向互動式轉變,為機關黨員教育與培訓提供新的平臺。“三促學”方式的推行,使集體培訓與個人自學達到很好的結合,這樣可以增強學習教育效果,同時又可提高機關黨員整體素質。
二、創新工作機制,營造良好發展氛圍
提高規范化管理水平,形成充滿生機和活力的長效機制,是激發熱情、聚集力量、引領奮進的關鍵。為此,必須創新工作機制,大力實施“三化”管理,積極創建“五型”機關,使機關工作機制得以進一步完善和發展,工作效能進一步提高。
(一)實施制度化管理。規章制度是機關工作的標準和規范,是機關管理經驗的總結和升華。沒有制度或制度不健全、不完善,機關工作就無法有序運轉。提高機關工作效能,必須從建章立制出發,切實強化制度建設。為此,我們要突出抓好三個重點,努力建立制度化的機關工作規則體系。一是突出健全。下大力氣建立健全以黨章為主要內容以及由一系列相關具體制度組成的制度體系,達到共性制度健全、專項制度全面,把各項工作和一切活動都納入制度運行的軌道。重點對每一工作崗位的工作性質、工作任務、任期目標等逐一進行科學界定、規章確定,做到人人有事干、事事有人管,解決層次過多、職能交叉、權責不清等問題。二是突出創新。根據實際需要,審視、梳理已有制度,修訂、完善已有制度。總結好做法、好經驗,用制度的形式固定下來、堅持下去。并配合深化政務公開,健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度。同時針對黨員崗位,實行“一崗雙責”制度,使機關黨員既有行政職責、又有黨建職責。三是突出掌握。將規章制度匯編成冊,發至個人手中,通過集中學習、個人自學和專題測試等形式,督促檢查機關工作人員全面理解和準確掌握各項規章制度、做到照章辦事。
(二)實施格式化管理。所謂格式化管理,就是各部門、單位根據各自的工作特點、工作職責,把每一項工作內容進行科學的設置、整理、歸類,形成一整套科學、規范、可操作的工作流程和管理模式。
(三)實施精細化管理。細節決定成敗。加強機關規范化管理,提升機關工作效能,必須在加強精細化管理上下功夫。我們從細節入手,跳出定勢,突破常規,積極創新“精細化”管理的方式方法,努力做到本職業務力求精通,工作成果力求精品,協調合作力求精密。具體操作中,一是細化工作目標。將機關工作分解、量化為具體的目標、責任,用具體、明確的量化標準取代籠統、模糊的管理要求,使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準,使每一個問題都有專人負責、如期按要求解決。二是細化管理內容。對日常辦公,細化到管人、管事、管財、管物,細化到全天候、全方位,確保做到件件有著落、事事有回音,辦文、辦事、辦會零差錯、無縫隙;對辦公環境,細化到水房、廁所、綠地、花盆有人管,杜絕辦公物品亂擺亂放;對辦公成本,細化到筆、墨、紙張、電燈、電話,做到節約高效,分毫不費。三是細化工作規程。在梳理業務職能基礎上,進一步明確工作責權和程序,把每一項工作具體到科室、崗位、個人,做到相互協作、密切配合、講究效率。并堅持按制度規定辦事,按程序辦事,做到環環緊扣、道道把關,不越位、不錯位、不缺位、不拖沓,確保流程暢通和工作成效。
三、創新黨建制度,不斷構建機關黨建工作長效機制
一是推行黨建工作責任制。將機關黨建工作新的制度尤其是黨建工作責任制,以文件的形式固定下來。
二是全力推行機關職能化管理。近年來,各單位在推進機關制度化建設、實現由“人管人”向“制度管人”轉變方面,進行了不斷地創新和探索,為從整體上推進機關管理理念和運行機制創新,使機關管理進一步制度化、科學化、規范化。
三是進一步完善機關黨建制度體系。規范發展黨員“五項制度”,即:發展黨員考察、預審、公示、組織員談話和責任追究制,提高透明度,確保發展黨員質量。這項工作對機關基層黨組織的制度化、規范化建設將起到重要的推動作用。
四、創新服務模式,不斷轉變機關工作作風
機關工作的核心就是要為經濟、基層和群眾提供優質、高效的服務,而要做到這一點,就必須適應形勢任務的變化,不斷創新服務方式,提高服務水平。要積極組織開展“服務創新獎”評選、“創文明高效機關、建人民滿意隊伍”等活動,激發機關各單位服務創新積極性,打造出許多過硬的服務品牌,真正從思想上轉變機關作風,樹立機關良好形象,為港口科學發展、率先發展、跨越發展、和諧發展做貢獻。