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黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，對今后五年港口工作的發展具有重要的指導意義，現根據市機關工委學習的要求，結合港口工作實際，就以開展好“四型機關”活動（服務型、學習型、效能型、創新型）為載體，貫徹落實黨的十七大精神，談一些認識與建議。

一、以轉變工作作風為契機，創建服務型機關

機關要以轉變工作作風為主，從審批型向服務型轉變。一是進一步規范管理，提高服務水平。二是全面開展政務公開工作。成立局政務公開工作領導小組，加大政務公開的透明度。公開辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準，簡化辦事程序。三是強化監督，嚴格執行責任追究制度。對在局內運行的審批件、上級交辦事項、信訪件辦復情況進行動態跟蹤管理，對無正當理由未按時辦結的，追究承辦人員責任。

二、以轉變學習方式和內容為突破口，創建學習型機關

加強學習是轉變工作作風、提高為民服務本領的基礎。當前要重點學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會和黨的十七大精神等重大戰略思想。通過創建“學習型”機關，解決好“不能為”、“不會為”的問題，努力造就一支善思善謀、能征善戰的機關干部隊伍。

一是明確學習內容。深入學習黨的十七大精神，重點學習《黨章》，不斷提高機關工作人員的政治素養；組織機關工作人員認真學習港口相關法律法規、辦公自動化等業務知識，不斷提高機關工作人員的業務素質；組織學習先進人物和先進事跡，努力把學習成果轉化為履行職責的素質能力。

二是創新學習方法。要從實際出發，堅持干什么學什么，缺什么補什么，區分層次，突出重點，循序漸進，做到結合中心工作學，結合職能職責學，結合本職業務學，使學習更具針對性、持久性和實效性。

三是強化學習措施。要把學習活動擺上機關工作計劃，做到黨組書記負全責，分管領導全力抓，各個處室認真落實的局面。認真擬定黨組中心組和局機關（支部）學習計劃，對理論學習進行周密安排。并建立健全組織、檢查、考核的制度措施。

三、以建章立制為保障，創建效能型機關。

提高機關服務效能，是檢驗機關作風建設活動成效的標尺。創建“效能型”機關，要求全體機關工作人員既要勤政又要善政。

一是進一步修訂完善局機關各項管理制度，繼續推行“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等，切實提高工作效率。

二是加快局政務網站建設步伐并積極發揮作用，大力推進政務公開，通過網站上設置的“辦事指南”、“舉報投訴”、“通知公告”等欄目，為群眾和監管相對人提供便捷、優質、高效的服務，同時暢通監督渠道。

三是加強效能監察。局紀檢監察部門參與到各處室行政執法工作中，掌握信息，加強對重點環節的監督。

四、以創新思維方式和工作方法為切入點，創建創新型機關

創新是做好機關服務、改進機關作風的動力源泉。黨的十七大關于加強和改進黨的建設的一系列新要求新舉措，處處都體現了鮮明的改革創新精神，為我們在新形勢下推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的自身建設和管理水平，拓寬了視野，指明了方向。

按照十七大的要求，進一步解放思想，改革創新，促進港口各項工作又好又快的發展，就是要認真貫徹落實中央領導的指示和省委省政府對連云港加快發展的決策部署，統籌推進“一體兩翼”組合港的建設。在加快建設發展主體港區的同時，積極推進兩翼港區的開發建設。主體港區重在完善和加強樞紐、物流、貿易、信息等功能。兩翼港區重點深化和完善兩翼港區規劃，做好兩翼港區深水航道及后方集疏運基礎設施的前期工作，服務后方臨港工業發展和腹地經濟發展，促進港工互動。

一是培育全體工作人員的創新意識和能力。組織工作人員與先進地區、先進單位進行學習交流等。

二是堅持科學民主決策，形成全體干部職工為港口發展出謀劃策，領導集思廣益的良好創新環境。

三是創新思想觀念和工作理念。引導、支持、鼓勵工作人員立足本職崗位建功立業，增強工作創新的主動性和自覺性。

四是創新工作機制和工作方法。圍繞增強素質、轉變作風、提高效能進行機制創新。積極在干部隊伍建設、港口安全管理、經營管理、依法行政、政務公開等方面創新工作機制，拓展工作的廣度和深度。