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黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨制定的路線、方針、政策，提出的目標(biāo)任務(wù)最終要靠黨的基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾去實(shí)現(xiàn)。市檔案局現(xiàn)有在職在崗黨員25名，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的86.2%，黨員已成為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，抓好基層黨支部的工作不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要，也是直接關(guān)系到全市檔案事業(yè)能否又好又快發(fā)展。本文就基層黨組織如何發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展談一些體會(huì)。

一要通過嚴(yán)格制度、規(guī)范管理，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力

制度建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的前提。通過制度建設(shè),逐步建立起保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,使基層黨組織建設(shè)工作有章可循,黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是必須強(qiáng)化黨員組織發(fā)展。培養(yǎng)優(yōu)秀人才加入黨的隊(duì)伍是增強(qiáng)黨的活力的重要手段，也是提高黨的凝聚力的重要表現(xiàn)。多年來(lái)，我局十分重視組織發(fā)展工作，將政治素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的年輕同志進(jìn)行培養(yǎng)，使他們通過鍛煉加入到黨員隊(duì)伍中來(lái)，從而在為黨的基層組織增加新鮮血液的同時(shí)，也較好改善了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于全面提高機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)。

二是必須搞好黨員民主評(píng)議。民主評(píng)議黨員是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。多年來(lái)，市檔案局機(jī)關(guān)黨支部十分重視民主評(píng)議黨員工作，根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)工委安排，結(jié)合局館工作實(shí)際，積極開展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員活動(dòng)，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性，純潔組織，鼓舞斗志，促進(jìn)工作的目的，使黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性，黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

三是必須嚴(yán)格實(shí)施“”制度。黨支部采取了切實(shí)有效措施，認(rèn)真堅(jiān)持“”制度，通過召開支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)以及專題黨課活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部工作的扎實(shí)開展。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是黨員之間相互了解、相互監(jiān)督、相互幫助的有效途徑。局館黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加雙重組織生活，主動(dòng)接受全體黨員的監(jiān)督。每年，我局都以黨小組為單位分別召開了組織生活會(huì)。生活會(huì)上，全體黨員能夠結(jié)合自身工作學(xué)習(xí)生活實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、自我反思、自我批評(píng)，在批評(píng)他人時(shí)能夠本著實(shí)事求是、幫助同志的態(tài)度開誠(chéng)布公、言辭懇切，達(dá)到了互幫互助、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

四是必須建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行黨建長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性的根本制度保障。市檔案局建立了《中共連云港市檔案局黨組黨建工作責(zé)任制》、《連云港市檔案局館黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，并通過扎實(shí)推進(jìn)制度實(shí)施、嚴(yán)格開展考核檢查等手段來(lái)確保制度的落實(shí)，從而使黨的基層組織夯實(shí)內(nèi)功、提高本領(lǐng)、提升形象、增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。

二要通過加強(qiáng)教育、重在建設(shè)，全面增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

堅(jiān)持黨員受教育的機(jī)制，加強(qiáng)黨組織廉政教育是永葆黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。近年來(lái)，我局緊扣全市發(fā)展大局，貼近機(jī)關(guān)黨員思想實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨員教育和廉政治建設(shè)。

一是積極開展主題教育活動(dòng)。我局圍繞市委、市政府工作中心，組織開展“我為跨越發(fā)展做什么”大討論和“看東部、鼓干勁、促發(fā)展”、“瞄準(zhǔn)新定位、搶抓新機(jī)遇、矢志新跨越”等一系列專題活動(dòng)，引導(dǎo)全體檔案干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，為全體黨員干部投身全市跨越發(fā)展和推進(jìn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二是深入開展文明創(chuàng)建。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型檔案機(jī)關(guān)是改善機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)局館作風(fēng)建設(shè)，我局還深入開展了軟環(huán)境建設(shè)。在精神文明創(chuàng)建和軟環(huán)境“二次革命”中，黨政工團(tuán)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大了創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位和省、市級(jí)“青年文明號(hào)”活動(dòng)的力度，各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施得到較好落實(shí)。2000年以來(lái)，市檔案局先后兩次被省檔案局評(píng)為全省檔案工作先進(jìn)集體，連續(xù)8年被評(píng)為市級(jí)“文明單位”和“文明機(jī)關(guān)”，多次被評(píng)為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，三個(gè)窗口處室連續(xù)8年被評(píng)為省市級(jí)“青年文明號(hào)”，一個(gè)處室被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)處室標(biāo)兵”，三個(gè)處室被先后評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)文明服務(wù)處室，1名同志被市政府表彰為市級(jí)勞動(dòng)模范，多名同志被評(píng)為讀書活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。局機(jī)關(guān)黨支部也連續(xù)6年被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織，多名黨員被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工程。每年初，黨組與黨組成員、黨組成員與分管處室分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，每名黨員都簽署《廉潔自律承諾書》，從制度上確保機(jī)關(guān)黨員干部不發(fā)生任何違法行為。每年，我局都按照機(jī)關(guān)工委的安排和部署，組織開展了黨風(fēng)廉政電教月活動(dòng)，并能結(jié)合我局實(shí)際創(chuàng)造性開展典型教育。例如，2007年的黨風(fēng)廉政電教月中，我們?cè)谑痉督逃途窘逃希粌H組織機(jī)關(guān)黨員觀看了市級(jí)機(jī)關(guān)工委指定的《失衡的稱—王昭耀受賄警示錄》和《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者》兩部電視專題片，還結(jié)合檔案系統(tǒng)實(shí)際，學(xué)習(xí)了卞峰煜同志的先進(jìn)事跡。在警示教育選材上，我局還選擇了市紀(jì)委《關(guān)于利用張懷峰等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件開展警示教育的通知》。通過學(xué)習(xí)發(fā)生在廣大黨員干部身邊的正反面典型，使全體黨員干部進(jìn)一步樹立了執(zhí)政為民、立黨為公的理念，堅(jiān)持正確的人生觀和價(jià)值觀，牢筑思想防線，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，努力做一名新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三要通過組織活動(dòng)、活躍氛圍，努力增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)在活力

豐富多彩的活動(dòng)是基層黨組織的活力源泉。開展形式多樣、寓教于樂的黨員活動(dòng)，是增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。為了使黨的組織生活更加豐富多彩，黨支部經(jīng)常召開支委會(huì)進(jìn)行研究，并在每年初制定支部工作計(jì)劃時(shí)做重點(diǎn)安排。在堅(jiān)持正常的“”制度外，黨支部還積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，注重活動(dòng)效果。

一應(yīng)高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)支部、婦女組織的工作指導(dǎo)。積極支持局工會(huì)、婦女組織參加機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。多年來(lái)，我們每年都組織機(jī)關(guān)干部職工參加市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織的各類文體活動(dòng)。例如，市級(jí)機(jī)關(guān)女職工登山比賽、“東方銀行杯”機(jī)關(guān)男子籃球比賽、市級(jí)機(jī)關(guān)文化節(jié)中書畫比賽、攝影比賽等活動(dòng)。同時(shí)，我們還利用“七一”等時(shí)機(jī)，組織全體黨員干部開展了“奉獻(xiàn)在蘭臺(tái)”演講比賽等活動(dòng)。既豐富和活躍了機(jī)關(guān)文化生活，又增進(jìn)了同志之間的聯(lián)系和友誼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的開展。

二應(yīng)積極參加救災(zāi)扶貧與特困職工結(jié)對(duì)幫扶“心連心”活動(dòng)。通過扶貧救災(zāi)活動(dòng)的開展，不僅使黨員干部真實(shí)地了解到社會(huì)基層百姓的真是生活，拉近黨員與農(nóng)村農(nóng)民以及城市貧困人口的距離，還有利于廣大黨員干部更加珍惜現(xiàn)有崗位，同時(shí)也使廣大黨員的先進(jìn)性真實(shí)的體現(xiàn)到為老黨員、貧困戶辦實(shí)事、做好事上，落實(shí)到保持同人民群眾的血肉聯(lián)系上。多年來(lái)，市檔案局十分重視此項(xiàng)工作，每年都積極響應(yīng)市委號(hào)召，選派同志赴贛榆縣塔山鎮(zhèn)大葛埠村駐村參加扶貧工作，并從十分緊張的局館事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，擠出資金用于該村建設(shè)，協(xié)助村黨支部全力做好扶貧開發(fā)工作。根據(jù)市委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委的部署要求，號(hào)召局館全體干部職工捐款捐物，積極參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，努力幫扶城鎮(zhèn)特困職工以及農(nóng)村貧困戶。

三是應(yīng)切實(shí)抓好“雙推雙聯(lián)”活動(dòng)。積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)“雙推雙聯(lián)”活動(dòng)，多次組織到連云區(qū)荷花街道走訪慰問黨員老干部，并為該社區(qū)送去了電腦、檔案櫥柜等辦公用品，幫助他們成立了標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。“七一”和“春節(jié)”前，組織到街道了解黨員干部的生產(chǎn)生活情況，并開展走訪慰問，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系單位的積極作用。