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2007年4月，在市級(jí)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署下，市級(jí)機(jī)關(guān)各黨組織在新浦區(qū)26個(gè)社區(qū)建立“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點(diǎn)。市級(jí)機(jī)關(guān)各黨組織按照“機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū)，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾；推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)致富”的要求，開(kāi)展經(jīng)常性的“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)，幫助社區(qū)黨組織建班子、出點(diǎn)子、理思路、定措施，搭建機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái),獲得社區(qū)黨員、群眾的歡迎和贊譽(yù)。

一、“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)開(kāi)展情況

市級(jí)機(jī)關(guān)各黨組織對(duì)“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)非常重視，將這項(xiàng)活動(dòng)列入機(jī)關(guān)黨建工作的主要議事日程，做到常抓常議，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，采取多種形式深化主題實(shí)踐活動(dòng)。一年多來(lái)，積極籌集資金近100萬(wàn)元，用于10個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)用房改擴(kuò)建，建成社區(qū)服務(wù)中心共2600平方米，為社區(qū)配置電腦5臺(tái)，彩電2臺(tái)，添置辦公用品、活動(dòng)器材等約折合人民幣7萬(wàn)元；組織10名客商到街道社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，聯(lián)系招引10萬(wàn)美元外資、800萬(wàn)元內(nèi)資項(xiàng)目；幫扶困難家庭近200戶，將符合低保條件的50戶120人納入低保范圍，每人每月發(fā)放200元生活費(fèi)，并按每人85元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，捐助資金50余萬(wàn)元，捐助大米、面粉、食用油等物品，約折合人民幣10多萬(wàn)元，幫助17名貧困生就讀；向55家享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的各類型企業(yè)，征集150個(gè)崗位，進(jìn)行崗位對(duì)接，專門用于解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)；為下崗職工、“40、50”等就業(yè)困難人員共380余人推薦家政、銷售等崗位，積極安排就業(yè)；幫助108名社會(huì)特殊群體實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)接續(xù)工作，為“斷保”人員提供社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)資金支持；為100多名60歲以上老黨員免費(fèi)體檢，為57名獨(dú)生子女辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡；市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)共同過(guò)黨組織生活近100次，組織召開(kāi)黨員座談會(huì)、學(xué)習(xí)十七大精神、為社區(qū)黨員上黨課等活動(dòng)；開(kāi)辦電腦操作、插花、物流、園林維護(hù)、茶葉等技能培訓(xùn)班，共免費(fèi)培訓(xùn)社區(qū)下崗失業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人次，與社區(qū)開(kāi)展“和諧鄰里情”表演等文體文藝演出45場(chǎng)次，贈(zèng)送圖書3萬(wàn)余冊(cè)。

通過(guò)調(diào)查，認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)能夠促進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)的占92%，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的占95%，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的占90%；認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)對(duì)社區(qū)建設(shè)作用大的占97%,作用一般的占3%。雖然“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)取得良好的效果，但也有的同志認(rèn)為“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)開(kāi)展情況還未完全達(dá)到最佳狀態(tài)，主要表現(xiàn)在極少數(shù)“雙聯(lián)雙推”結(jié)對(duì)單位聯(lián)系溝通不夠及時(shí)經(jīng)常；對(duì)應(yīng)跟蹤服務(wù)的少數(shù)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織，在上下聯(lián)系協(xié)調(diào)方面做得不夠到位。在調(diào)研中，部分同志還希望市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在加強(qiáng)社區(qū)文體娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困、加強(qiáng)居民素質(zhì)教育等方面給予更多的幫助。

二、“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

一是整合資源、促進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。各機(jī)關(guān)黨組織積極參與所結(jié)對(duì)社區(qū)的黨建工作，在思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范、導(dǎo)向作用，支持社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為社區(qū)黨建工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的支持。市工商聯(lián)在“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)開(kāi)展后，與電臺(tái)社區(qū)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，幫助社區(qū)黨組織理建工作思路，建好活動(dòng)和教育陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力。注重加強(qiáng)對(duì)電臺(tái)社區(qū)黨員、工作人員的培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者做好黨建工作的能力。帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨中央的重要指示，堅(jiān)持用黨的最新理論占領(lǐng)黨員的思想陣地。市質(zhì)監(jiān)局多次與延?xùn)|社區(qū)黨支部就如何搞好慶祝活動(dòng)進(jìn)行商討，探索如何構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)黨建的新方法，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)的最大效應(yīng)。組織社區(qū)老黨員去淮安故居重溫入黨誓詞，多次組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，還向社區(qū)捐助1萬(wàn)元黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的黨組織活動(dòng)。

二是拓展內(nèi)涵、推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建。各機(jī)關(guān)黨組織把“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)與省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，組織更多的機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員參與到活動(dòng)中來(lái)。社區(qū)在創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中任務(wù)重、人手少、經(jīng)費(fèi)缺、矛盾多，市級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立不同的共建對(duì)子、服務(wù)小組和崗位，引導(dǎo)黨員在省級(jí)文明城市創(chuàng)建中充分發(fā)揮模范帶頭作用，把現(xiàn)代科技知識(shí)、先進(jìn)文化、文明生活方式等輻射和傳播到社區(qū)，使“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)向不斷滿足居民群眾的精神文化需求方面延伸，向提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明和諧程度方面拓展。下水道堵塞是社區(qū)創(chuàng)建文明城市中經(jīng)常遇到的難題，市級(jí)機(jī)關(guān)多方協(xié)調(diào)，籌集資金，開(kāi)來(lái)吸糞車,重新鋪設(shè)下水道，為路南、市東等7個(gè)社區(qū)解決了積壓多年的下水道不通等難題。在省級(jí)文明城市創(chuàng)建中，市級(jí)機(jī)關(guān)舉辦“文明禮儀進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，邀請(qǐng)市少兒圖書館館長(zhǎng)等專家、學(xué)者給居民講文明禮儀知識(shí)，向居民發(fā)放“做文明市民倡儀書”，在社區(qū)內(nèi)掀起爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市的熱潮，形成機(jī)關(guān)黨員干部與居民群眾共同參與、共建文明和諧社區(qū)的生動(dòng)局面。暑假期間，通過(guò)在社區(qū)開(kāi)展“銀幕夏令營(yíng)”等活動(dòng)，組織學(xué)齡兒童觀看戰(zhàn)爭(zhēng)故事片，防止部分學(xué)齡兒童迷戀網(wǎng)吧、受到不良思想文化的侵蝕，這些事跡被報(bào)紙、電視臺(tái)及時(shí)宣傳報(bào)道，受到廣大居民的一致好評(píng)。

三是運(yùn)用載體、積極為社區(qū)辦實(shí)事。市機(jī)關(guān)各黨組織以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民為著眼點(diǎn)，積極開(kāi)展科教、法律、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和道德規(guī)范等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，結(jié)合本機(jī)關(guān)的工作職能，充分利用機(jī)關(guān)的人才、信息、智力優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居民群眾提供各種智力服務(wù)和便民措施；充分利用本單位可利用的資源或協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極幫助社區(qū)解決依靠自身難以解決的問(wèn)題和困難；繼續(xù)開(kāi)展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)貧困的居民群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭头龀帧Ｈツ?0月，市臺(tái)辦黨組織負(fù)責(zé)人，專門來(lái)到新中社區(qū)，為社區(qū)招商引資工作出謀化策，提供信息，并注重發(fā)揮部門自身接觸臺(tái)商較多的優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)招商項(xiàng)目的載體，多次在他們的工作范圍內(nèi)宣傳、介紹。在他們的幫助下，新中社區(qū)完成外資10萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，使社區(qū)在招商引資的外資方面有了零的突破。菜市社區(qū)原辦公用房因舊城改造被拆遷，臨時(shí)辦公地點(diǎn)設(shè)在市原體育館院內(nèi)面積只有60平方米的兩間平房，辦公條件極為簡(jiǎn)陋。市發(fā)改委在社區(qū)走訪中了解到這一情況后，主動(dòng)與市體育局、區(qū)政府、區(qū)民政、區(qū)城管等部門協(xié)調(diào)，在隴海步行街選出一塊辦公地址，幫助社區(qū)新建270平方米辦公用房，社區(qū)辦公環(huán)境有了極大的改善。民主社區(qū)原辦公用房面積較小，市委組織部多方協(xié)調(diào)，共融資10余萬(wàn)元，在原有的辦公樓上加建一層，面積達(dá)140平方米，同時(shí)對(duì)社區(qū)的老年活動(dòng)室、幼兒園、閱覽室、辦公室進(jìn)行改造，使社區(qū)的離退休老人和240余名幼兒有了寬堂明亮的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所。

四是互利共贏、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市級(jí)各機(jī)關(guān)黨組織深入社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，了解和收集居民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，屬于本機(jī)關(guān)的及時(shí)制訂有效的措施，認(rèn)真加以整改；屬于其他部門的，通過(guò)必要途徑及時(shí)反饋給有關(guān)單位，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的熱情，開(kāi)拓了工作思路。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部在深入社區(qū)走訪中，感受到群眾的疾苦，從中受到精神上的震撼和洗禮，有助于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)。市政府接待辦在深入市化社區(qū)走訪得知有位79歲高齡抗日戰(zhàn)爭(zhēng)老戰(zhàn)士、老黨員李樹(shù)福至退休以來(lái)一直熱心社區(qū)服務(wù)，多次上門拜訪，與老人促膝談心。在了解老人體弱多病、子女下崗失業(yè)、生活清貧時(shí)，表示將常年對(duì)老人家進(jìn)行幫扶，提供援助。“七一”、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，帶上涼席、滋補(bǔ)品等看望老人，并表示要向老人學(xué)習(xí)，做好本職工作，積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

三、推進(jìn)“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的建議

一是建議盡早建立“雙聯(lián)雙推”工作制度。通過(guò)“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)，各市級(jí)機(jī)關(guān)幫助社區(qū)出點(diǎn)子、理思路、定措施，共同把社區(qū)建設(shè)成為文明和諧的新社區(qū)，使社區(qū)和諧發(fā)展的路子越走越寬，也培養(yǎng)和激發(fā)了社區(qū)工作人員的工作熱情和信心，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正找到有利于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新路子，得到社區(qū)黨員、群眾的擁護(hù)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“雙聯(lián)雙推”工作十分重視，曾多次在區(qū)里重要會(huì)議上肯定市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展的“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的成效，希望市委繼續(xù)把該項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期開(kāi)展下去。因此，建議將原定兩年的“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)作為一項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作制度建立起來(lái)，把它作為機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的平臺(tái)，深入持久地落實(shí)下去。

二是建議發(fā)揮“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)的作用。“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)開(kāi)展后，各市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持把“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)列入本單位黨建工作的重要內(nèi)容，作為衡量黨建工作實(shí)際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“共建有特色、工作有成果”的目的。同時(shí)，市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部在“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)中，先后涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型、總結(jié)出許多成功經(jīng)驗(yàn)。建議市級(jí)機(jī)關(guān)工委在組織召開(kāi)“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)時(shí)，將各市機(jī)關(guān)黨組織“雙聯(lián)雙推”工作的主（簡(jiǎn)）要事跡收集起來(lái)，編印成冊(cè)，大力宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的影響力和滲透力。

三是建議實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)雙推”社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋。實(shí)踐證明，“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)抓手，有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)和社區(qū)的“三個(gè)文明”建設(shè)。但受市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織數(shù)相對(duì)較少、社區(qū)數(shù)較多等客觀因素的制約，建立“雙聯(lián)雙推”社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的面相對(duì)不夠?qū)挘壳埃瑑H占全區(qū)社區(qū)數(shù)的35.6%）。一方面，新浦區(qū)地處中心城區(qū)，作為市級(jí)機(jī)關(guān)住地，開(kāi)展“雙聯(lián)雙推”條件極為便利；另一方面，“雙聯(lián)雙推”對(duì)社區(qū)全面建設(shè)是極大的、有效的推動(dòng)，各社區(qū)黨組織對(duì)建立“雙聯(lián)雙推”社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的愿望十分迫切和強(qiáng)烈。所以，建議實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)雙推”在新浦區(qū)社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋。對(duì)于市級(jí)機(jī)關(guān)相對(duì)較少的問(wèn)題，可考慮將符合條件的市級(jí)機(jī)關(guān)下屬二級(jí)單位作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的聯(lián)系單位。

四是建議完善市區(qū)機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)聯(lián)系機(jī)制。“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的主體雖然是市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)，但與市級(jí)機(jī)關(guān)有業(yè)務(wù)被指導(dǎo)關(guān)系的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和街道在溝通協(xié)調(diào)上有人脈資源方面的優(yōu)勢(shì)，起著承上啟下、上下溝通作用。因此，建議建立市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)聯(lián)系溝通機(jī)制。通過(guò)建立月會(huì)、季會(huì)、座談會(huì)、黨日活動(dòng)等正式的溝通機(jī)制和電子郵件、網(wǎng)上交流、小型聚會(huì)等非正式的溝通機(jī)制，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和街道的橋梁紐帶作用，為“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)的推進(jìn)營(yíng)造良好的環(huán)境。