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第十七屆中央紀委第二次全會，以黨的十七大精神為指導，進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求。我們要按照中央紀委第二次全會的部署，準確把握黨的十七大對反腐倡廉建設提出的新要求,堅持教育、制度、監督并重，努力提高廣大黨員干部遵守黨紀黨規的自覺性，構筑牢固的思想道德防線。始終把加強機關黨風廉政建設放在重要位置，開展黨風廉政教育等一系列活動，會有力地推動各級機關黨風廉政工作的開展，將開展黨風廉政教育有機融入連云港科學發展、跨越發展工作的總體布局之中，會有力地促進了全市經濟和社會的又好又快發展。但我們要看到，機關黨風廉政建設工作是一項長期工作,是各級政府機關的主要任務之一,也是各級政府機關反腐倡廉的主要抓手,我們就必須把黨風廉政建設作為重要著力點常抓不懈。開展以廉政教育和懲治腐敗工作，以及健全抓落實的工作機制，是堅持懲防并舉，統籌推進是反腐倡廉主要方法之一，大力加強機關黨員干部勤政廉政建設，組織開展廉政文化進機關系列活動，是落實反腐倡廉各項制度，扎實做好機關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，也是為全市經濟跨越發展提供優良的環境保障。在反腐倡廉建設中，我們必須采取有效措施，切實提高思想教育的針對性和有效性，防止領導干部走上違法亂紀的道路。為此,我們可以從以下幾個方面著手，來做好機關黨風廉政建設。

一、加強黨風廉政教育宣傳，筑牢拒腐防變的思想防線

1、組織健全，加強領導。我們要建立健全黨風廉政宣傳教育協調機制，機關的紀檢監察室等部門各負其責，緊密配合，共同完成各項宣傳教育任務，形成了黨風廉政教育“大宣教”的工作格局。

2、加強對機關黨員干部和關鍵崗位人員的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。堅持教育與管理、自律與他律相結合，引導黨員干部加強黨性修養，自覺經受市場經濟和改革開放的考驗。

3、拓展教育內容，豐富教育形式。我們既要依靠各級紀檢監察等部門進行灌輸教育，又引導機關廣大黨員干部進行自我教育；既運用“”等傳統教育手段，又運用信息技術等現代化手段開展教育，不斷增強教育的說服力和感染力。我們還開展在新形勢下新任務的教育活動；堅持將學習兩個《條例》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》并作為黨風廉政教育的一項重要內容，組織機關黨員干部收看了兩個《條例》輔導講座光盤和警示教育片等；還結合反腐形勢、任務和方針政策的教育，大力宣傳黨紀政紀條規和法律法規。

4、創新方式方法。隨著社會主義市場經濟的深入發展和改革開放的深入推進，我國經濟社會形勢發生了深刻變化，對機關黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的挑戰。從客觀方面和從主觀方面看，機關領導干部和工作人員的的執政環境和生活環境隨之發生了很大變化，在行使權力過程中面臨的誘惑也出現了很多新的表現形式。為此，我們針對這種情況,加強思想教育，必須堅持開拓創新，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在繼承和發揚傳統教育方式方法的同時，積極探索新的教育方式方法，適應全球化、信息化和多元化的時代特點，充分利用新的傳播載體，及時充實新的教育內容，使思想教育與經濟社會發展形勢相適應。

5、重視日常性教育。在一段時間內，采用服刑人員現場說法、專題報告會等方式，集中對機關干部職工開展思想教育,這種“運動式”集中教育能夠觸動人的靈魂深處，給人以警醒，取得積極效果。但我們認為集中教育必須與日常性教育相結合實際，建立教育長效機制，在平時工作和日常生活中，通過各種形式，對領導干部多提醒，多打招呼，尤其是發現苗頭性問題，組織上要及時指出，督促其改正，做到防范在先，以此鞏固和提高集中教育的效果。

二、加強黨風廉政制度建設，構筑科學嚴密的制度體系

1、強化黨風廉政建設的組織領導。加強組織領導，黨政齊抓共管，狠抓落實，整體推進反腐倡廉工作。“一把手”帶好頭，做表率，嚴于律己，以身作則，清廉自律。黨組書記和紀檢組長認真履行責任，親自抓、帶頭做、負總責，切實擔負起教育、管理和監督的責任，做到了重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調；黨組領導班子成員嚴格把好關，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，把經濟工作與反腐倡廉工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到了我市經濟工作與廉政建設的兩促進。

2、落實黨風責任制。（1）堅持實行領導干部一崗雙責制。領導干部不僅要對自身廉潔從政行為負責，還要對分管處室及部門人員的廉潔行為負領導責任，確保了機關有一個清正廉潔的內部環境。（2）建立健全黨風監督網絡。聘請了市人大代表、市政協委員等作為黨風、行風監督員，并明確工作職責、監督方式等，切實加強對權力運行和行政管理等活動的監督。（3）在機關范圍內，就加強黨風廉政建設簽訂承諾書，進一步增強黨員干部廉潔自律的意識。

3、完善干部管理監督機制。我們認真貫徹執行關于干部選拔任用的有關規定，嚴格執行干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、征求意見等制度，加大干部公開選拔、競爭上崗、民主選舉的力度，制定了以工作實績為重點，包括德能勤績廉在內的干部考核評價標準。我們還為局領導干部和機關干部建立了廉政檔案，堅持重要情況決策通報制度、評議監督制、領導干部和機關干部述職述廉制、個人重大事項報告制、領導班子民主生活會等制度，嚴格執行“五不準”，全面推行“禁酒令”。

4、實行規范化管理。一是制定機關對重大工作失誤、失察追究責任制和考核制度，加強對重點部位、重點環節機關黨員干部行使權力的監督。二是堅持實行行之有效的各項黨內監督制度，如民主評議黨員制度、黨風廉政談話制度、個人重大事項匯報制度、領導班子民主生活會制度、重要情況決策通報制度、述職述廉制度、行政過錯責任追究等，并通過找差距、查隱患、定措施、抓整改等，進一步落實和加強黨風廉政建設。

三、落實黨風廉政內外監督，發揮相互制約的制衡作用

1、突出黨組織監督保證作用。機關黨委、紀檢監察室認真配合行政，按照從嚴治政的管理要求，加強了對各環節落實安全生產責任制及重點管理事項的監督和考核，有效地提高了機關規章制度執行的到位率。

2、充分發揮民主監督的保障作用。（1）主動接受群眾監督。在對年輕同志入黨、提干等重點問題上，充分聽取群眾的意見和建議；對干部考察中群眾反映的問題，積極配合有關部門調查核實，促進干部使用的公正性和準確性。（2）密切聯系群眾，主動聽取群眾意見。領導干部主動深入基層了解情況，傾聽群眾反映，解決實際問題。（3）充分發揚黨內民主，切實保障黨章規定的黨員的批評權、檢舉權、申訴權等。嚴格黨內組織生活，提高民主生活會的質量，在領導班子成員之間形成經常性監督的良好氛圍。

3、認真開展批評與自我批評。我們通過民主生活會、職工座談會等形式，認真開展批評和自我批評，進一步加強黨風廉政建設的監督保障。

4、要同監督和懲處相結合。在黨風廉政建設和反腐工作中，我局堅持思想教育同監督和懲處相結合，既通過加強教育，把中央關于領導干部廉潔從政的要求轉化為機關干部職工自身的道德約束力量，增強其抵御外部不良誘惑的能力；又加強監督管理，特別是對那些不守規矩、不聽招呼、頂風違紀的機關干部職工，嚴格按照有關規定嚴肅查處，以外部的強制性手段去規范其從政行為，促使機關干部職工其廉潔從政意識的形成和提高。通過加強黨風廉政建設，促使機關干部職工增強自覺接受監督的意識，并明白監督是為了使不犯錯誤或少犯錯誤，是對機關干部職工的關心和愛護，從而達到教育和監督的有機結合。

5、深入開展效能監察。我們結合機關工作的實際，加強對政務公開、財務資金使用情況等進行督查，深入開展效能監察。成立各級機關的效能監察領導小組，分別由一把手擔任領導小組組長，其他領導擔任副組長，紀檢部門負責日常工作。

通過黨風廉政建設，使機關黨員干部為基層為群眾服務的意識進一步增強了，工作作風更扎實了，辦事效率提高了，全面推進機關黨風建設和反腐倡廉工作，促進了四個文明建設的同步發展，保證了我市經濟建設健康有序地跨越發展。