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解放思想大討論是省州黨委的一項(xiàng)重要部署，主題是“解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，科學(xué)發(fā)展”。解放思想的核心在發(fā)展，重點(diǎn)在實(shí)踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)解放思想，要在改革開(kāi)放發(fā)展問(wèn)題上，克服不合時(shí)宜的、不符合客觀實(shí)際的思想觀念，拋棄被實(shí)踐證明是不正確的做法，克服不正確的改革觀、開(kāi)放觀和發(fā)展觀，樹(shù)立正確的改革觀、開(kāi)放觀和科學(xué)發(fā)展觀。

一、老干部工作部門(mén)解放思想大討論活動(dòng)，要在三個(gè)方面有新的變化，在四個(gè)方面見(jiàn)成效

（一）要在三個(gè)方面有新的變化

一是在強(qiáng)化為老干部服務(wù)觀念上有新的變化。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清老干部工作對(duì)象，努力把握離休干部整體進(jìn)入“雙高期”的新特點(diǎn)，適應(yīng)老干部工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從做好老干部工作大局出發(fā)，滿(mǎn)腔熱情地急老同志之所急，想老同志之所想，幫老同志之所需。用真心貼近老干部，用真情幫助老干部，把黨和政府的關(guān)懷送到老干部身邊。

二是在增強(qiáng)為老干部服務(wù)能力上有新的變化。要針對(duì)老干部工作的新要求和老干部訴求的新變化，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，吃透上情，傾聽(tīng)下情，努力營(yíng)造老干部之家的濃厚氛圍；要始終明確老干部工作無(wú)小事，把握重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)好老干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定局面。

三是在提高為老干部服務(wù)水平上有新的變化。要積極探索做好老干部服務(wù)保障工作的新途徑、新辦法，總結(jié)和實(shí)踐親情式服務(wù)的新內(nèi)容和新方式，讓老同志分享更多的關(guān)愛(ài)和文明成果；要站在老干部工作的新起點(diǎn)上，思考老干部工作面臨的新問(wèn)題，把握老干部工作新的著力點(diǎn)，提出進(jìn)一步做好老干部工作的新舉措，推動(dòng)老干部工作的新發(fā)展。

（二）要在四個(gè)方面收到成效

一要在加強(qiáng)老干部思想政治工作方面見(jiàn)成效。要繼續(xù)堅(jiān)持完善老干部政治待遇的八項(xiàng)制度，特別要落實(shí)好聯(lián)系制度、通報(bào)制度、參觀考察制度、走訪慰問(wèn)制度。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，為離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，保證學(xué)習(xí)有資料、活動(dòng)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)有保障；要加強(qiáng)政治理論、形勢(shì)政策和法紀(jì)教育，引導(dǎo)老干部全面理解黨的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)；要引導(dǎo)老干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺(jué)保持革命晚節(jié)，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)寫(xiě)好自己的光榮歷史；要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說(shuō)服力。對(duì)老干部提出的合理要求、反映的實(shí)際問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，妥善解決；對(duì)不符合政策規(guī)定的，要做好耐心細(xì)致的思想工作；對(duì)他們困惑的問(wèn)題，要釋疑解惑。

二要在做好老干部管理服務(wù)方面見(jiàn)成效。要“深懷感情、主動(dòng)服務(wù)，增長(zhǎng)才干、精通業(yè)務(wù)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)新求實(shí)、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人”。要加強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和管理服務(wù)能力，使之成為熟悉老干部工作政策、精通老干部工作業(yè)務(wù)的行家里手。以一流的工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要立足本職崗位，恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，努力成為理想信念堅(jiān)定、全心全意為老干部服務(wù)的模范，成為發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的模范。要認(rèn)真對(duì)待工作中的每一件事和老干部的每一個(gè)要求，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好本職工作，以黨放心、讓老干部滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要在全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇方面見(jiàn)成效。要確保“三個(gè)機(jī)制”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，著力解決存在的問(wèn)題，按規(guī)定落實(shí)好老干部的有關(guān)生活待遇，確保離退休金按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。要在做好老干部生活服務(wù)方面想辦法，進(jìn)一步完善特殊困難老干部的幫扶機(jī)制，著力解決老干部的特殊困難和問(wèn)題。對(duì)參加革命時(shí)間較早、家庭負(fù)擔(dān)較重、長(zhǎng)期身患重病的老干部，要給予特殊關(guān)心照顧；對(duì)生活有困難的老干部遺屬，也要給予關(guān)心幫助。要進(jìn)一步解決好老干部共享改革發(fā)展成果的問(wèn)題，在制定有關(guān)工資、住房、醫(yī)療和社會(huì)保障等各項(xiàng)改革措施時(shí)，按照讓老干部共享改革發(fā)展成果的要求，充分考慮老干部的利益和權(quán)益。

四要在發(fā)揮老干部作用和陣地建設(shè)上見(jiàn)成效。要爭(zhēng)取各級(jí)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)建設(shè)，并落實(shí)好管理服務(wù)人員。按照學(xué)、樂(lè)、為、教相統(tǒng)一的原則，不斷豐富老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)的方式，更好地滿(mǎn)足老同志日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和滿(mǎn)足廣大老干部為黨、為國(guó)家、為社會(huì)、為人民發(fā)揮余熱的積極性，充分發(fā)揮老干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀作用，在牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在關(guān)心下一代中的傳承作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用。

二、老干部工作部門(mén)解放思想大討論活動(dòng)，要著力查找影響發(fā)展方面的不足

要把解放思想的著眼點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，把思想和工作擺進(jìn)去、把差距找出來(lái)，查擺與發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。把解放思想的落腳點(diǎn)放在為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事上，從老干部反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從迫切需要解決的問(wèn)題入手，加強(qiáng)調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神破解老干部工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題。按照省委和州委的要求，重點(diǎn)是查找思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。按照全省組織部門(mén)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的要求，要認(rèn)真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、思想境界、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作成效等方面存在的問(wèn)題。結(jié)合我州老干部工作實(shí)際，主要在以下方面查找不足：

一是思想觀念方面的差距。要破除服務(wù)工作老一套、老干部工作難創(chuàng)新的觀念，克服瞻前顧后，優(yōu)柔寡斷的思想，謹(jǐn)小慎微，亦步亦趨的行為，既不敢超越前人，也不敢超越自我，缺少主見(jiàn)，患得患失，，缺乏盡責(zé)精神；避免決策前不深入研究、精心謀劃，決策后不抓落實(shí)，對(duì)別人和外地的經(jīng)驗(yàn)不善于學(xué)習(xí)和借鑒，缺乏堅(jiān)韌不拔的毅力和銳意創(chuàng)新的勇氣；避免孤立靜止片面地看待問(wèn)題，不會(huì)全面動(dòng)態(tài)地分析問(wèn)題，習(xí)慣于“等”而不知道“爭(zhēng)”，遇到困難只會(huì)消極等待，而不會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取；注意不講大局，缺乏包容，斤斤計(jì)較，本位主義突出，狹隘看待問(wèn)題，吃不得苦，受不得挫的思想，自我封閉，孤芳自賞的意識(shí)。要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流優(yōu)的觀念，以新的視角創(chuàng)新思路，謀劃發(fā)展。

二是體制機(jī)制方面的差距。要克服僵化教條、機(jī)制不活、因循守舊、循規(guī)蹈矩的問(wèn)題，一切從實(shí)際出發(fā)，從有利于發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新思維方式，改進(jìn)工作方法，以新思維探討新措施，解決新問(wèn)題；不能凡事惟書(shū)惟上不唯實(shí)，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)精神，不能創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，上級(jí)的精神是原則性的，不可能很具體細(xì)致和包羅萬(wàn)象，很多具體工作需要我們?cè)趯?shí)踐中探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性；要克服形式主義、官僚主義，不搞花架子，各種制度不能只寫(xiě)在紙上，掛在墻上，不落實(shí)在行動(dòng)上。

三是工作作風(fēng)方面的差距。要解決作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的問(wèn)題。事業(yè)成敗，核心在人，關(guān)鍵在廣大干部的工作，要避免推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)的作風(fēng)；避免搞應(yīng)付，交差了事，上有政策，下有對(duì)策，講困難擺問(wèn)題多，疏于務(wù)實(shí)、動(dòng)手能力差的問(wèn)題；克服作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，不精益求精，考慮問(wèn)題不周全，處理問(wèn)題不細(xì)致，粗枝大葉，敷衍了事。必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，從解決老干部關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，深入基層實(shí)際，開(kāi)展廣泛細(xì)致的調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地為老干部排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事，給老干部帶來(lái)更多的實(shí)惠，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

四是精神狀態(tài)方面的差距。要克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，思想保守、不思進(jìn)取的心理；克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、小進(jìn)即滿(mǎn)、只講成績(jī)、不看差距，自我陶醉、小打小鬧的心理；克服害怕麻煩，遇到困難不是主動(dòng)想辦法克服，而是一等二靠，缺乏責(zé)任意識(shí)；克服做工作不是盡自己的職責(zé)，而是迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，能推就推，能拖就拖，多一事不如少一事，少一事不如沒(méi)有事，得過(guò)且過(guò)；克服缺乏實(shí)干精神，養(yǎng)尊處優(yōu)，習(xí)慣于坐而論道、評(píng)頭論足，不做干事者，只當(dāng)旁觀者，碰到困難避開(kāi)走，不比奉獻(xiàn)比待遇；克服缺乏學(xué)習(xí)精神，對(duì)新知識(shí)、新理論不感興趣，既不向?qū)嵺`學(xué)，也不向他人學(xué)，更頭痛向書(shū)本學(xué)，渾渾噩噩，虛以度日，沉溺于娛樂(lè)，影響他人，貽誤工作；克服遇到問(wèn)題不深入研究，滿(mǎn)足于一知半解，靠老本混日子，憑感覺(jué)做事情，甘當(dāng)門(mén)外漢。必須弘揚(yáng)勇于進(jìn)取精神，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把老干部工作放到全黨工作大局中去謀劃，從縱比中增強(qiáng)信心，從橫比中尋找差距，打破慣性思維，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)老干部工作向前發(fā)展。

五是工作成效方面的差距。要克服按部就班，一板一拍，日出而作，日落而息，無(wú)所作為的習(xí)俗；克服辦事不講效率，工作節(jié)奏慢慢騰騰，拖拖拉拉，今天可以辦好的事情一定要拖到明天甚至后天的作風(fēng)；避免工作無(wú)預(yù)見(jiàn)性，更無(wú)創(chuàng)造性，對(duì)一些重大而緊迫的問(wèn)題，反應(yīng)遲鈍，缺乏效率意識(shí)，缺乏緊迫感，缺乏只爭(zhēng)朝夕的創(chuàng)業(yè)精神；避免大事不清楚，小事無(wú)頭緒，工作無(wú)計(jì)劃，零敲碎打的問(wèn)題。要樹(shù)立“錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇，落后一個(gè)時(shí)代＂、“一步落后，就會(huì)步步落后”的思想，做到作風(fēng)更實(shí)一點(diǎn)，以堅(jiān)定的意志推動(dòng)發(fā)展。

六是服務(wù)態(tài)度方面的差距。要克服官本位思想，避免門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，嚴(yán)禁故意刁難，懂得服務(wù)就是天職，效率就是生命，寓管理于服務(wù)之中；克服執(zhí)行力不強(qiáng)、合作精神不夠、服務(wù)意識(shí)缺乏、凝聚力差的問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要避免該發(fā)揚(yáng)民主時(shí)不發(fā)揚(yáng)民主，該集中時(shí)不善于正確集中，相互拆臺(tái)而不相互補(bǔ)臺(tái)的問(wèn)題；避免陷入老辦法不管用，新辦法不會(huì)用的困境。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真誠(chéng)為廣大老干部服務(wù)，促進(jìn)全州老干部工作更好地向前發(fā)展。

三、老干部工作部門(mén)解放思想大討論活動(dòng)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)謀發(fā)展

（一）要認(rèn)真總結(jié)老干部工作的特點(diǎn)和規(guī)律

今年全州老干部工作會(huì)議總結(jié)了這幾年來(lái)老干部工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)，主要是：必須始終把握老干部工作的正確方向，堅(jiān)持圍繞中心、服從服務(wù)于大局；必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、老干、財(cái)政、人事勞保、衛(wèi)生等部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制和社會(huì)合力；必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，盡心竭力為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，推動(dòng)老干部工作的體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新；必須堅(jiān)持老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，積極引導(dǎo)老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用；必須堅(jiān)持老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)老干部工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，把握工作規(guī)律，提高履職能力。這些都是我們今后工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。回顧這幾年的老干部工作，我們有一些被實(shí)踐證明是成功的做法，主要有：

一是1996年按照全省的統(tǒng)一要求，將企業(yè)離休干部的工資納入行政單位同職級(jí)干部套改，并由財(cái)政承擔(dān)；1999年后逐步將各種費(fèi)用納入財(cái)政承擔(dān)；*年起由同級(jí)老干部局直接管理服務(wù)。這樣做，黨委政府放心，廣大老干部滿(mǎn)意。

二是*年中辦61號(hào)文件下發(fā)后，我州于*年較早建立了離休干部經(jīng)費(fèi)保障“三個(gè)機(jī)制”，并在以后的工作中不斷鞏固完善，使離休干部的經(jīng)費(fèi)從制度機(jī)制上得到解決。

三是州委政府重視和各部門(mén)支持，在歷次機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)中，保持老干部工作隊(duì)伍編制基本穩(wěn)定和適當(dāng)增加，事業(yè)單位爭(zhēng)取參公管理，以適應(yīng)老干部工作的需要；州級(jí)有關(guān)部門(mén)在各縣（市）建蓋老干部活動(dòng)中心前，就明確相應(yīng)的人員編制要求，為各縣（市）中心后來(lái)落實(shí)編制提供了依據(jù)。

四是我州抓住全省建設(shè)老干部活動(dòng)中心的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取州縣（市）財(cái)政支持，因地制宜，新建和擴(kuò)建州縣（市）11個(gè)老干部活動(dòng)中心，并依托中心開(kāi)辦了11所老年大學(xué)，了卻了老干部的常年心愿，得到廣大老干部的支持和擁護(hù)。后來(lái)又為8個(gè)縣（市）補(bǔ)助了一半的缺口資金，為基層解決實(shí)際困難。

五是我州積極貫徹落實(shí)省委辦公廳[*]1號(hào)文件精神，明確了各級(jí)老干部局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)和老干部局長(zhǎng)的任免要征求上級(jí)老干部門(mén)意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)老干部工作

隨著我國(guó)社會(huì)老齡化加快，特別是隨著離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，離休干部數(shù)量逐步減少、退休干部數(shù)量不斷增多，離退休干部隊(duì)伍狀況發(fā)生深刻變化，老干部工作面臨許多新的情況和問(wèn)題。這些問(wèn)題，有的是進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策和措施就能夠解決的，有的則需要我們解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神去研究和探索新的工作機(jī)制、思路和方法。要克服“老干部工作談不上改革創(chuàng)新”的模糊認(rèn)識(shí)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。當(dāng)前要注重研究退休干部的管理服務(wù)問(wèn)題、特困老干部及離休干部遺屬的幫扶問(wèn)題、離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式問(wèn)題、老干部思想政治工作的方法和途徑問(wèn)題、“雙高”期離休干部的人性化、親情式管理服務(wù)問(wèn)題、老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所資源整合、綜合利用問(wèn)題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力問(wèn)題，以及全面落實(shí)老干部政治生活待遇問(wèn)題。要以改革創(chuàng)新精神破解這些新課題，不斷探索新思路，尋求新途徑和新方法，促進(jìn)老干部工作全面發(fā)展。