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疾病預(yù)防控制發(fā)展規(guī)劃

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“十一五”時期是實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的重要時期。全省疾病預(yù)防控制工作要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,繼續(xù)深化改革與發(fā)展,為不斷提高人民群眾的健康水平服務(wù)。

一、疾病預(yù)防控制工作發(fā)展?fàn)顩r

“十五”期間,在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,強(qiáng)化對疾控工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過推進(jìn)疾病預(yù)防控制體制改革,加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),改善了各級疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和工作條件,提高了檢測水平和檢測質(zhì)量;全省計劃免疫接種率始終保持在90%以上,兒童免疫規(guī)劃針對性疾病得到有效控制,保持了無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài);實(shí)現(xiàn)了消除絲蟲病的目標(biāo);非典防治工作取得了“三個零”的重大勝利;實(shí)現(xiàn)了結(jié)核病防治十年規(guī)劃的中期目標(biāo);艾滋病疫情繼續(xù)保持低流行的態(tài)勢;構(gòu)建了五級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報兩個百分百的目標(biāo);通過認(rèn)真落實(shí)各項防控措施,全省法定報告?zhèn)魅静】倛蟾姘l(fā)病率較為平穩(wěn);各種傳染病疫情得到了及時有效的控制,慢性非傳染性疾病綜合防制試點(diǎn)工作取得進(jìn)展,群眾健康狀況得到改善,人均期望壽命得到提高。

雖然“十五”期間疾病預(yù)防控制工作取得了可喜的成績,為今后的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),但仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病尚未得到有效控制;艾滋病病毒感染和發(fā)病人數(shù)呈上升趨勢,并開始從高危人群向一般人群擴(kuò)散;各種新發(fā)傳染病和人畜共患疾病時有發(fā)生;免疫針對性疾病防治形勢不容樂觀;慢性非傳染性疾病患病人數(shù)不斷增加,造成了沉重的疾病負(fù)擔(dān)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境污染、職業(yè)衛(wèi)生與安全、傷害、不良生活方式疾病的危害也將不斷加大。而現(xiàn)行公共衛(wèi)生體系尚存在較大差距。集中表現(xiàn)在疾病預(yù)防控制體系不夠健全,疫情信息監(jiān)測和報告網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善,疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治能力不足,難以應(yīng)對相對復(fù)雜的疾病流行局面和多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力。尤其是人才隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制等問題將成為公共衛(wèi)生體系能否充分發(fā)揮作用與可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

二、指導(dǎo)思想和原則

“十一五”時期,全省疾病預(yù)防控制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,強(qiáng)化大衛(wèi)生觀念,立足省情,深化改革,不斷創(chuàng)新,推動全省疾病預(yù)防控制事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,要堅持以下原則:

一是以體制改革為切入點(diǎn),遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責(zé)、提高效能、城鄉(xiāng)兼顧、健全體系”的要求,切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。

二是建立以疾控中心為主體,以健康需求為導(dǎo)向,防控、人才培養(yǎng)、研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,拓寬工作范疇,提高服務(wù)質(zhì)量。

三是在五級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,以疫情信息報告為抓手,推進(jìn)信息化建設(shè)。

四是建立健全疾病監(jiān)測體系,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度,以重大疾病防控為重點(diǎn),提高應(yīng)對各種新發(fā)傳染病的處置能力,實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)由控制疾病向預(yù)防疾病的轉(zhuǎn)變,提高群眾健康水平。

五是以改善檢測手段為突破口,加強(qiáng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測儀器裝備和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升疾控工作能力。

三、總體目標(biāo)

到2010年,全省疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:重大疾病得到有效控制,甲、乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在260/10萬以下,社區(qū)慢病綜合防治工作得到推進(jìn),人民群眾健康水平進(jìn)一步提高,為全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起,提供有力的健康保障。

主要任務(wù)和工作目標(biāo)為:

(一)艾滋病防制。認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》,健全艾滋病防制工作隊伍和網(wǎng)絡(luò),實(shí)施自愿咨詢檢測和重點(diǎn)人群監(jiān)測,提高艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率,加強(qiáng)對艾滋病感染者和病人的管理,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。到2010年,將我省艾滋病病毒感染者控制在3萬人以內(nèi)。性病年發(fā)病增長幅度控制在10%以內(nèi)。15-49歲人口中艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識知曉率城市居民達(dá)到85%以上,農(nóng)村達(dá)到75%以上。有效干預(yù)措施覆蓋90%以上的主要高危人群和流動人口。為70%以上符合條件的吸食阿片類(主要指海洛因)成癮者提供藥物維持治療,受治者保持率達(dá)到60%以上。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。省級艾滋病確證中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室覆蓋縣以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù)。存活艾滋病病毒感染者和病人發(fā)現(xiàn)率維持在15%左右。對發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者和病人的管理率達(dá)到90%以上。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療;充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,實(shí)施中醫(yī)藥對艾滋病相關(guān)疾病的對癥治療,優(yōu)化治療方案,提供中醫(yī)治療服務(wù);有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機(jī)會性感染治療服務(wù)。感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦90%獲得母嬰阻斷服務(wù)。

(二)結(jié)核病防治。實(shí)施DOTS策略,加強(qiáng)肺結(jié)核病人規(guī)范化管理。堅持雙向轉(zhuǎn)診制度,肺結(jié)核病患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者轉(zhuǎn)診率達(dá)到95%。提高病人發(fā)現(xiàn)水平,確保新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%以上。認(rèn)真執(zhí)行督導(dǎo)化療制度,傳染性肺結(jié)核病患者治療全程督導(dǎo)覆蓋率達(dá)到85%,傳染性肺結(jié)核病患者的規(guī)則治療率達(dá)到95%。新發(fā)涂陽肺結(jié)核病患者的治愈率達(dá)85%以上。通過規(guī)范化治療和管理,為實(shí)現(xiàn)2015年涂陽肺結(jié)核患病率和結(jié)核病死亡率在1990年的基礎(chǔ)上各下降一半的目標(biāo),打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)流感、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病防治。擴(kuò)大全省流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流感實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)疫情報告和主動搜索工作,提高快速檢測和預(yù)警能力。加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高現(xiàn)場處置能力。加強(qiáng)物資儲備,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,做好疫情應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作,做到及時報告、快速診斷、果斷處置,確保疫情得到及時有效控制。

(四)霍亂、傷寒等腸道傳染病防治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診建設(shè),開展疫情監(jiān)測,做好外環(huán)境病原學(xué)檢索工作,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的要求,立即撲滅,力爭不出現(xiàn)二代病例。

(五)乙型肝炎防制。落實(shí)免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施,優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群,以有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)。到2010年,我省人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降,死于由乙肝導(dǎo)致的肝硬化和肝癌的人數(shù)明顯減少,5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下,全人群乙肝表面抗原攜帶率降至7%以下。新生兒全程接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上;新生兒首針及時接種率以縣為單位達(dá)到80%;2002年后出生未接種乙肝疫苗的兒童,95%以上得到補(bǔ)種;人群乙肝防治知識知曉率達(dá)到80%以上。建立完善的乙肝流行病學(xué)監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)。

(六)慢病防制

加強(qiáng)慢病防制能力建設(shè),各設(shè)區(qū)市疾控中心設(shè)立慢病防制科室,建立慢病防制專家指導(dǎo)隊伍,開展高血壓、糖尿病等慢病的預(yù)防與監(jiān)測和與慢性病有關(guān)的行為危險因素的調(diào)查研究,加強(qiáng)對基層慢病防制工作的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),縣(市、區(qū))相關(guān)工作人員培訓(xùn)率不低于90%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對社區(qū)居民健康檔案、高血壓及糖尿病高危人群與病人的管理,到2010年社區(qū)居民對高血壓、糖尿病、牙病知識的知曉率達(dá)60%以上,管理率不低于35%。“十一五”期間,各設(shè)區(qū)市至少設(shè)立一個慢病綜合防治試點(diǎn)縣(區(qū)、市),并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

(七)學(xué)生常見病防治

貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,逐步建立健全學(xué)生常見病監(jiān)測體系和學(xué)校疫情報告制度,不斷加強(qiáng)學(xué)校防病工作的技術(shù)指導(dǎo),完善學(xué)生常見病防治的衛(wèi)生保健服務(wù),督促各級各類學(xué)校落實(shí)防病措施,提高學(xué)生體質(zhì),降低學(xué)生常見病的發(fā)病率,及時控制突發(fā)疫情。

(八)免疫規(guī)劃工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,落實(shí)相關(guān)保障制度;全面落實(shí)《預(yù)防接種工作規(guī)范》,鞏固和提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率,繼續(xù)做好疫苗針對疾病的防控工作。以預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)為突破口,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種行為。繼續(xù)維持全省無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),做好AFP監(jiān)測,各項工作指標(biāo)達(dá)到WHO的要求,提高對輸入脊髓灰質(zhì)炎野病毒的發(fā)現(xiàn)與反應(yīng)處置能力。推廣安全、有效、經(jīng)濟(jì)的疫苗,力爭將流腦疫苗納入國家免疫規(guī)劃管理,預(yù)防和控制麻疹暴發(fā),進(jìn)一步降低白喉、百日咳等疫苗可預(yù)防疾病的發(fā)病率。實(shí)行安全注射,預(yù)防接種及醫(yī)療注射全部使用一次性注射器材,實(shí)施國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種使用一次性自毀式注射器材。到2007年,完成全省所有預(yù)防接種單位資質(zhì)認(rèn)定和預(yù)防接種人員培訓(xùn)工作,到2010年,全省實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位兒童計劃免疫接種率達(dá)到90%以上的工作目標(biāo);以縣為單位,新入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證率≥95%,應(yīng)補(bǔ)種兒童完成全程補(bǔ)種率≥90%;白喉發(fā)病率控制在0.001/10萬以下;以縣為單位適齡兒童麻疹疫苗常規(guī)免疫2劑接種率達(dá)到95%以上,麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到95%以上,麻疹發(fā)病率控制在1/10萬以下;百日咳及乙腦發(fā)病率控制在2/10萬以下。

四、工作策略

(一)開展公共衛(wèi)生監(jiān)測

(1)疾病監(jiān)測

根據(jù)疾病發(fā)病規(guī)律和流行特征,建立覆蓋全省涵蓋主要病種的疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。制定全省疾病監(jiān)測工作規(guī)劃,強(qiáng)化對監(jiān)測工作的管理。不斷加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),開展監(jiān)測內(nèi)容、方法、效果的研究,提高監(jiān)測水平,對部分重點(diǎn)疾病建立預(yù)測預(yù)警分析模式,制定動態(tài)預(yù)警閾值。到2010年,對國家規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)測的法定傳染病全部實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室診斷級別的監(jiān)測,做到每周預(yù)警預(yù)報。逐步開展高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病的監(jiān)測,通過生活方式與發(fā)病規(guī)律的研究,指導(dǎo)群眾科學(xué)防病。

(2)健康水平監(jiān)測

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r建立若干個健康水平監(jiān)測點(diǎn),通過對出生率、死亡率、期望壽命等指標(biāo)的監(jiān)測,對全人群的健康狀況進(jìn)行評價;建立若干個學(xué)生健康水平監(jiān)測點(diǎn),通過對學(xué)生的生長、發(fā)育以及因病缺課等指標(biāo)的監(jiān)測,對學(xué)生健康狀況進(jìn)行評價,科學(xué)指導(dǎo)防病工作的開展。建立若干個居民營養(yǎng)狀況監(jiān)測點(diǎn),開展?fàn)I養(yǎng)狀況與健康水平的監(jiān)測,引導(dǎo)群眾建立健康的生活方式。

(3)健康危險因素監(jiān)測

設(shè)立健康危險因素監(jiān)測點(diǎn),以健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、病媒生物監(jiān)測為切入點(diǎn),逐步擴(kuò)展到職業(yè)危險因素監(jiān)測、傷害監(jiān)測、心理-行為監(jiān)測等,進(jìn)而建立健康危險因素監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)健康危險因素,為群眾提供健康安全警示。

(二)加強(qiáng)健康教育

圍繞疾控工作的重點(diǎn),積極爭取新聞媒體和社會各界的支持,采取各種適宜的形式,有針對性地開展各項疾病預(yù)防知識的宣傳,提高群眾自我保健意識,通過各種有效的干預(yù)措施引導(dǎo)群眾改變不衛(wèi)生的個人行為,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高衛(wèi)生素質(zhì),增進(jìn)健康。

(三)推進(jìn)信息化建設(shè)

建立省、市、縣三級VPN專有網(wǎng)絡(luò),健全疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)平臺,完善傳染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),基本滿足疾病預(yù)防控制的日常辦公、疾病監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)和檢驗(yàn)檢測的需要。抓好公共衛(wèi)生公益電話12320的建設(shè),發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的作用,設(shè)立群眾舉報平臺,鼓勵群眾積極參與到疾病控制工作中來。建立健康信息制度,發(fā)揮預(yù)警和健康提示的作用。加強(qiáng)疾控系統(tǒng)辦公信息化建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程,促進(jìn)各項管理工作的規(guī)范化。

(四)提高檢驗(yàn)檢測能力

加強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),努力達(dá)到實(shí)驗(yàn)室面積占總建筑面積的比例省級不少于41%、市級不少于40%、縣級不少于35%的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理,建立以計量認(rèn)證/審查認(rèn)可和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室管理體系,完善實(shí)驗(yàn)室基本功能。重點(diǎn)建設(shè)微生物檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、艾滋病監(jiān)測確證、脊髓灰質(zhì)炎監(jiān)測等實(shí)驗(yàn)室,形成省、市、縣三級疾病預(yù)防控制的實(shí)驗(yàn)室檢測體系,到2010年,各級疾病預(yù)防控制中心常規(guī)工作所需儀器設(shè)備的裝備率達(dá)到100%,國家規(guī)定的檢測項目能100%開展檢測。

(五)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

圍繞培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),采取全員培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和進(jìn)修培訓(xùn)等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的方式,加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作人員的培養(yǎng)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強(qiáng)化在職衛(wèi)生技術(shù)人員疾病預(yù)防控制知識的全員培訓(xùn)。每年培訓(xùn)不少于2期,每期不少于4個學(xué)時,重點(diǎn)培訓(xùn)不同醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位對疾病預(yù)防控制,尤其是重大傳染病防治所需的基本技能。縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要組織開展對鄉(xiāng)、村防保人員的短期培訓(xùn)工作。每年不少于2期,每期不少于2天,著重提高基層防保人員的業(yè)務(wù)水平。省、市疾控機(jī)構(gòu)要有計劃地接收下級疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的進(jìn)修培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學(xué)和疾病檢測、衛(wèi)生檢測專業(yè)人員,爭取在5年內(nèi)對相關(guān)專業(yè)人員輪訓(xùn)一次。

(六)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),開展科學(xué)研究

以流行病學(xué)、慢性非傳染性疾病、疾病監(jiān)測、疾病檢測為重點(diǎn),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)。加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度,建設(shè)一批省級、市級領(lǐng)先學(xué)科,培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人,力爭1-2個學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)的行列。以群眾的健康需求為導(dǎo)向,結(jié)合本省實(shí)際,大力開展防病,尤其是重大疾病預(yù)防控制技術(shù)的研究,重點(diǎn)開展乙肝、結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病以及心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病預(yù)防控制技術(shù)的研究;開展重大疾病早期預(yù)測、診斷技術(shù)研究,積極探索疾病預(yù)防控制的新方法、新思路。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,強(qiáng)化大衛(wèi)生觀念,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合,建立健全重大疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,全面落實(shí)防病工作職責(zé)。加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的調(diào)查研究,積極探索新形勢下疾病預(yù)防控制方式、方法,適時調(diào)整工作策略;積極爭取政府及有關(guān)部門的重視和支持,逐年提高對防病工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為疾控工作的開展提供良好的環(huán)境,保證疾病預(yù)防控制事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)疾病控制法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》等法律、法規(guī),依法加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查,提高我省疾病預(yù)防控制工作的法制化管理水平。進(jìn)一步明確各級衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其它有關(guān)部門和單位疾病預(yù)防控制的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格依法辦事。

(三)深化疾病預(yù)防控制體制改革

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》,健全以各級疾控機(jī)構(gòu)為主體、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(防保站)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為基礎(chǔ)、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托的疾病控制體系,明確各級疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能定位。適應(yīng)群眾健康需求的發(fā)展,拓寬疾控服務(wù)的范疇,創(chuàng)新服務(wù)模式。通過落實(shí)工作責(zé)任,完善運(yùn)行機(jī)制,提高疾控體系的整體服務(wù)能力。重點(diǎn)圍繞職能定位、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、績效評估、考核標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。

(四)健全規(guī)劃管理機(jī)制

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,加強(qiáng)對各地疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo),提高實(shí)施本規(guī)劃的工作水平。大力開展調(diào)查研究,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),調(diào)整、充實(shí)、完善本規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。開展規(guī)劃執(zhí)行情況的績效評估,通過考核和檢查,督促各地各單位認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)本規(guī)劃的貫徹實(shí)施,推進(jìn)全省疾控工作的深入開展。

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