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今年一季度，全省經濟發展速度與效益同步增長，實現了又好又快發展的良好開局。綜合分析上半年的經濟形勢，國內外經濟總體看好，但也存在較大的調整風險。我省經濟預計將繼續處于較快增長區間。同時，需要加強對經濟運行的跟蹤監測和風險防范。

一、*年一季度*經濟運行特點

1、經濟發展繼續保持速度與效益同步增長局面

一季度全省實現生產總值993億元，增長11.5%，同比提高0.4個百分點。經濟效益明顯提高。一是財政收入增勢強勁。一季度，全省財政總收入完成155.8億元，增長31.1%，同比提高6個百分點，大大高于生產總值的增幅。其中地方財政收入完成88.6億元，增長28.l%。尤其可喜的是縣級地方財政收入增長了37.6%，超過全省平均水平9.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達到85.2%，同比提高4.7個百分點，為近年來最好水平。二是工業效益大幅提升。一季度，全省規模以上工業實現利潤40億元，增長69%。工業經濟效益綜合指數達164.5%，同比提高21.6個百分點。三是重點產業對經濟發展的作用不斷增強。一季度，全省六大支柱產業實現增加值188.2億元，增長30.1%，高出全省平均增長水平5.9個百分點；實現銷售收入636億元，增長34%；實現利潤25億元，增長50%；分別占全省規模以上工業總量的60%、65%、62%。

2、工業拉動效果明顯

我省經濟維持在高位運行，得益于我省工業的持續較快增長，工業對經濟的拉動效果非常顯著。一季度，全省規模以上工業增加值314.6億元，增長24%，同比加快2.6個百分點；實現銷售收入985億元，增長37%，同比加快3個百分點。工業園區產業集聚效應正在顯現。一季度，全省工業園區規模以上工業增加值121.2億元，增長34.1%；上交稅金36.6億元，增長38.8%，有30個園區上交稅金增幅在50%以上。

3、開放型經濟和非公有制經濟支撐作用顯著

一季度，全省新批外商投資企業172家，增長29.3%；實際利用外資6.57億美元，增長23.6%；進出口總額17.47億美元，增長57.2%，是去年同期增幅的2.1倍，其中出口9.77億美元，增長42.7%。在全民創業政策的帶動下，全省非公經濟快速發展。至3月底，全省個體和私營企業注冊資金分別增長21.27%和26.94%。從工業領域看，非國有工業實現增加值180.5億元，增長35.9%，增速比規模以上工業快11.9個百分點，對規模以上工業增長的貢獻率達69.6%。其中，私營企業實現增加值93.2億元，增長40.5%。

4、消費需求趨于旺盛

經過多年消費增長乏力的狀況后，去年以來，我省消費市場明顯升溫，在我省城鎮居民和農村居民收入均實現較快增長的拉動作用下，*年一季度，全省社會消費品零售總額404.6億元，增長15.9%。其中，農村市場消費增速加快，實現零售額187.7億元，增長15%，同比加快1.5個百分點。我省經濟增長的內在需求逐步被激發出來。

二、國際、國內經濟形勢

國際經濟形勢：

在經歷了4年高增長后，世界經濟在今后一段時期內可能進入溫和調整周期。從全球看，歐元區和日本經濟增長在加快，中國、巴西、俄羅斯、印度等新興市場經濟體高速增長，可以在一定程度上抵消美國需求放緩的負面影響，全球經濟增長的基礎尚好。但美國經濟持續減速，全球股市動蕩，油價潮起潮落，世界經濟調整風險進一步積累。據*年1月18日的《聯合國世界經濟形勢與展望》，世界經濟增長率將從2006年的3.8%下降到*年的3.2%，全球貿易增長由10.1%減緩到7.7%。總體而言，*年世界經濟仍可能保持較快增勢，但也面臨較大的調整風險。

1、美日歐經濟增長此落彼漲

美國經濟，溫和放緩。美國經濟去年4季度增長2.5%﹐低于調整前的3.5%。*年美國經濟繼續放緩，住房和制造業持續低迷。IMF預測，今年美國經濟的增長率將由去年的3.3％降到2.2%；日本經濟，消費反彈。據日本政府1月底預測，*財年日本個人消費有望增長1.6%，遠高于2006財年的0.9%；歐元區，隨著失業率下降和經濟活動回升，區內消費轉強，商業投資回升，復蘇漸趨平衡，經濟增長可望由區內需求帶動。

2、發展中國家經濟總體平穩

雷曼兄弟預計，*年亞洲（日本除外）經濟將放緩到7.8%；拉美宏觀經濟穩定且持續好轉。美洲開發銀行報告預測，*年拉美地區經濟繼續保持增長，增速在4.8%至5%之間；隨著國際市場石油天然氣價格的下降，獨聯體國家經濟增長速度將有所減緩，波斯灣6國GDP增速也將下滑至6.5%；IMF最新《非洲經濟展望報告》指出，*年非洲經濟增速預期為5.9%；金磚四國繼續成為世界經濟亮點。巴西經濟邁上了穩步發展的軌道，2006年增長2.9%，市場預測今年GDP增長3.5%至4%。由于油價調整俄羅斯經濟有所放緩,預計全年經濟增長減弱到6.1%，貿易順差也將減少到1000億美元。印度經濟增長走高但也出現過熱信號。

3、世界經濟調整風險大增

第一、房地產泡沫使美國經濟衰退風險大增

美國最大房屋抵押貸款公司房利美預測，美國房市今年將持續疲軟，新房銷售減少7.1%，現房銷售減少8.1%，房價上半年會繼續走低。據預測，如果房價下降2%到3%，*年美國GDP增速將只有2.2%；如果房價下跌9%，GDP增速將降至0.5%。

美聯儲前主席格林斯潘多次警告美國經濟存在陷入衰退的風險。聯合國《*年世界經濟形勢與展望報告》也指出，*年世界經濟將因美國房地產市場的衰退減緩0.5個百分點。

第二、全球資產泡沫大增，投機資本猖獗，面臨較大調整，金融風險增大

大量利差交易的熱錢推高了全球股市、樓市以及大宗商品市場價格，全球資產泡沫大增；投機資本猖獗導致風險在全球傳導。全球流動性過剩導致對沖基金、私募基金等的發展速度很快，熱錢在全球猖獗投機。對沖基金通過購買國際市場上的虛擬金融衍生產品，使流動性過剩在全球傳導。亞洲等新興市場是對沖基金“熱錢”的主要輸入地。對沖基金興風作浪，導致國際大宗商品價格暴漲、全球股市走牛以及一些新興國家出現貨幣金融危機等，已經引起包括G8在內許多機構和國家的關注，提高對沖基金透明度、限制其投機性的呼聲日高。

第三、國際油價波動劇烈，但仍將維持在高位運行

從供應角度看，剩余產能較低、下游的煉油能力瓶頸決定了石油供應緊張，石油不可能回到廉價時代，隨著全球經濟增幅放緩，今年的國際油價也不太會漲至去年的水平。預計*年石油均價將在每桶60美元~65美元之間，下限在50美元~55美元的區間波動。當然，不排除恐怖襲擊、地緣政治沖突或惡劣天氣等意外事件重新推高油價。

國內經濟形勢：

1、我國經濟繼續在高位運行

*年一季度，GDP達到50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點；固定資產投資17526億元，同比增長23.7%；規模以上工業企業增加值同比增長18.3%；累計社會消費品零售總額同比增長14.9%。最近，摩根士丹利、世界銀行、亞洲開發銀行、世界經合組織等各大經濟研究機構預測，普遍認為*年中國經濟將繼續保持較快增長的勢頭，多數預計我國*年GDP增速在10%左右。

2、產業結構升級、產業轉移加快

工業化、城市化的加速發展帶來產業結構升級和產業轉移加快，沿海發達省份已經開始向高科技、高附加值產業轉型。傳統的制造業和加工業加快向中西部轉移。

3、消費結構升級，國內需求趨于旺盛

2003年開始我國人均GDP突破1000美元，由此帶來的消費結構由生存型向享受、發展型轉變，帶來了巨大的市場需求。同時，工業化、城市化也加大了國內需求的增加，內生需求趨于旺盛。

4、國內經濟面臨緊縮調控風險

由于房地產價格虛高、金融貸款投放過多、投資過熱、物價上升等一系列的經濟過熱形勢，國家又可能由相對緊縮的宏觀調控政策轉向緊縮調控，采取嚴厲的宏觀調控措施。

5、國際收支不平衡，人民幣升值壓力增大

連續幾年的貿易順差，是我國的國際收支出現嚴重失衡，這都為我國的貿易、金融等帶來一系列影響，人民幣升值壓力增大，國家又可能采取調控出口產品結構、實行配額出口、取消或者降低出口退稅等措施來改變這種局面，對外貿出口以及相關行業帶來一定影響。

6、通貨膨脹和通貨緊縮并存風險增大

由于投資過熱所帶來的一些食品、原材料價格上漲，使經濟逐步向過熱轉變趨勢加大，通脹風險增大。同時，由于重復建設和盲目投資所帶來了部分行業生產能力過盛，產品積壓，又同時面臨通縮風險，國家政策回旋余地變窄。

總體而言，*年我省所面臨的國內經濟形勢看好。國家為促進中西部發展所采取的金融、財政稅收、國債等一系列的優惠措施，都為我省經濟發展創造了良好的外部環境。另一方面，我國經濟調整風險也在加大，我們有必要加強對經濟形勢跟蹤監測和風險防范。

三、值得關注的兩個問題

1、固定資產投資回落過快

自2006年4月份以來，我省投資增幅出現逐步回落的走勢，從當月的38.2%下降到12月份的25.0%，回落了13.2個百分點，與上年相比回落了3.5個百分點；全年新開工項目增長8.1%，比上年回落了16.3個百分點。*年1－3月，我省城鎮以上固定資產投資增速僅為26.2%，比上年同期的35.8%下降了近10個百分點，位居中部六省末位。為了抑制經濟的過熱，國家在最近幾年加大了宏觀調控的力度。在此影響下，我國多數省市均出現了投資增速回落的情況。但是，我省作為欠發達省份，正處于城鎮化、新型工業化加速發展的重要階段，目前我省固定資產投資回落的速度顯然過快，不利于經濟的持續發展。

2、利用外資增速下降

隨著各省對外向型經濟的關注度提高，各省利用外資競爭日益激烈。目前，我省利用外資明顯受到沖擊，特別是在中部地區，由于中部各省都具有較好的區位優勢，近年加大了招商引資力度，我省利用外資增速下降的勢頭比較明顯，必須引起高度重視。*年1-3月，我省實際利用外資由上年同期的5.32億美元增加到6.57億美元，累計值由中部第一位降至第四位，后退了3位，河南、湖南累計值分別為8.73億美元和7.59億美元，分列第一、二位。中部省份利用外資競爭加劇，我省引資形勢嚴峻，需采取有效措施，加以扭轉。

四、對*年上半年我省主要經濟指標的預測

根據國內外經濟研究機構對我國整體經濟形勢的分析，結合*的實際，在計量經濟分析模型分析的基礎上，我們判斷上半年我省經濟仍然將保持在高位運行。預計，今年上半年，我省經濟將繼續保持較快增長，GDP增速可達12%。其中，一產增速6.5%，二產增速16.8%，三產增速10.5%；工業生產平穩較快增長，規模以上工業增加值增速可達23.2%；投資增速繼續趨緩，預計城鎮以上固定資產投資增速26%；消費穩步提高，預計全省社會消費品零售總額增速15.8%；預計出口有所放緩，進出口總額增速38%，實際利用外資增速23%；財政總收入增速31%；考慮到工資調整等因素，預計城鎮居民人均可支配收入增速20%，農民人均現金收入增速13.6%。如下表：

五、政策建議

總體判斷，我省經濟增長的動力依然存在，全年可以保持較快增長。但必須高度關注可能出現的投資減弱的狀況，避免導致經濟增長后勁不足。同時，要著力在增加居民收入、擴大消費等方面做出更大努力，建議采取以下措施：

1、保持投資適度增長

積極組織項目，加大與國家有關部委溝通力度，爭取國家在我省重大基礎設施、高新技術產業、現代農業建設、新農村建設等項目投資有所增長。辯證看待房地產業發展，在確保低收入階層住房需求的同時，繼續鼓勵房地產投資企業增加商品房供應，推動房地產投資保持一定增長速度。全面清理行業準入門檻，鼓勵民間投資發展。

2、廣開渠道，積極引進內資、外資

年內圍繞農業產業化、基礎設施、現代服務業等行業組織若干次大型對外招商引資會。圍繞已有的引進項目，制訂配套項目引資規劃，有針對性地加強引資工作。內外資并重，在內資引進和外資引進中，實施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎環境等方面的優惠政策。

3、進一步擴大內需，啟動消費需求

積極落實好國家一系列惠農措施，確保農民負擔進一步下降，特別是對農村義務教育收費減免政策的落實，要加大督查力度。特別是利用好國家“萬村千鄉市場工程”的優惠政策，促進農村經濟發展，啟動農村消費市場，帶動農民增收。國務院發展研究中心研究表明，根據我國居民消費傾向，家庭每期房貸還款金額都將擠占70%的當期消費支出。因此，要加快落實省直單位住房補貼的發放，大膽探索國有企業、機關單位和社會公眾新型合作建房的途徑，努力緩解住房壓力對消費需求的抑制。

4、鼓勵“小狗經濟”，促進縣域經濟發展

所謂“小狗經濟”是指，在現實的動物世界里，三條小狼狗能把一匹大斑馬吃掉，其秘訣在于8個字：分工明確，合作緊密。正因為大家分工明確，各司其職，才產生了分工的優勢。在特定區域形成產業集聚的格局，并在區域內進行精密的產業分工，同時輔之以上規模的專業市場，這樣，整個區域的某一產業既獲得了專業化分工的效益，也因企業的集聚和市場的高效運作而降低交易費用，最終獲取低成本的優勢。例如：浙江臺州的摩托車生產、溫州的鞋業、嘉興的紡織業產業群、諸暨的襪業等，都是典型的“小狗經濟”。我省應充分借鑒浙江經驗，根據各地比較優勢，充分利用本地資源，鼓勵發展“小狗經濟”，從而達到搞活經濟，促進縣域經濟發展目的，促進全省經濟又好又快發展。