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請(qǐng)談?wù)匋h中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“五五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)作出加強(qiáng)法制宣傳教育決議的重大意義？

黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視法制宣傳教育，始終把這項(xiàng)工作作為提高全民法律素質(zhì)、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作出了一系列重大部署，先后批準(zhǔn)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。特別是“四五”普法以來(lái)，在黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)、各單位的共同努力下，在億萬(wàn)人民群眾的積極參與下，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；依法治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平進(jìn)一步提高，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“五五”普法規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)作出加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，是在深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神的新形勢(shì)下作出的又一項(xiàng)重大決策，對(duì)于全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；對(duì)于促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)；對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和加強(qiáng)法制宣傳教育決議，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出不懈的努力。

請(qǐng)您介紹一下今后五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)？

根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，規(guī)劃提出，第五個(gè)五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，規(guī)劃提出第五個(gè)五年法制宣傳教育要實(shí)現(xiàn)“兩增強(qiáng)、三提高”的工作目標(biāo)，即：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。之所以在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)提高全民法律素質(zhì)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念、提高依法行政能力，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性、提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，目的是為了適應(yīng)加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，使國(guó)家各項(xiàng)工作進(jìn)一步走上法治化軌道。

“五五”普法期間，法制宣傳教育有哪些主要任務(wù)？

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)，適應(yīng)公民的法律需求，“五五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的主要任務(wù)。首先要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，使憲法家喻戶曉、深入人心，提高廣大人民群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。同時(shí)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育，增強(qiáng)全體公民的社會(huì)主義法治理念和愛(ài)國(guó)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)全體公民自覺(jué)守法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。

“五五”普法期間要重點(diǎn)加強(qiáng)哪些對(duì)象的法制宣傳教育，其意義何在？

突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象提出法制宣傳教育的要求，是增強(qiáng)法制宣傳教育針對(duì)性的重要保證。這次“五五”普法規(guī)劃，在確定把一切有接受能力的公民作為普法對(duì)象的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，必須帶頭學(xué)法用法，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，著力提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。廣大公務(wù)員依法行政和服務(wù)社會(huì)的水平，直接關(guān)系到國(guó)家法律的正確實(shí)施，必須著力強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力。青少年是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)，必須著力培養(yǎng)和提高其法律素質(zhì)，使其從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法用法的行為習(xí)慣。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)的高低，直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平，必須著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。“五五”普法規(guī)劃首次把農(nóng)民作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象具有深遠(yuǎn)意義。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一項(xiàng)首要的和基礎(chǔ)性的工作，就是要極大地提高廣大農(nóng)民包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，立足農(nóng)村、面向農(nóng)民，廣泛開(kāi)展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。

“五五”普法如何堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合？

法治實(shí)踐是最生動(dòng)的法制教育。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于深化法律學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)法制教育的不斷深化，使公民在法制教育和法治實(shí)踐中，掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)。依法治理是法治實(shí)踐的重要內(nèi)容。“五五”普法期間，要積極開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實(shí)踐形式。要全面開(kāi)展地方和行業(yè)依法治理工作，深化鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層依法治理，深入開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)，圍繞解決群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)依法治理。要推廣執(zhí)法責(zé)任制，完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)。開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育主題活動(dòng)是法治實(shí)踐的重要形式。“五五”普法期間，要深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，把法制宣傳教育融入機(jī)關(guān)、單位的工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

落實(shí)“五五”普法目標(biāo)任務(wù)要求有哪些保障措施？

法制宣傳教育是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善工作制度，加強(qiáng)檢查督促。要把法制宣傳教育納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定本地、本部門(mén)“五五”普法規(guī)劃，并要建立工作責(zé)任制，做到有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，幫助解決基層法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面遇到的實(shí)際困難。要建立一支專兼職結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，在努力提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，廣泛動(dòng)員個(gè)人、組織、社團(tuán)等一切社會(huì)力量，為社會(huì)尤其是基層群眾提供法制宣傳和法律服務(wù)。要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，新聞媒體要積極承擔(dān)起公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，開(kāi)展準(zhǔn)確、通俗、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮職能作用，通過(guò)有效的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，確保全面實(shí)現(xiàn)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，做出新的積極的貢獻(xiàn)。