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總書記直面網民，是中國政治民主的具體體現，反映著一種全新的執政方式和理念。總書記用自己的行動，肯定了網絡對中國政治建設的重要作用

同志6月20日在人民日報社考察工作時的講話，延續了他過去一貫的思維特征，即強調觀念的與時俱進、強調科學發展觀、強調以人為本，同時又有很多新提法、新措施，在新的環境條件下進一步發展了馬克思主義新聞觀。其中，最具吸引力的地方，是他對互聯網的高度重視和全新論述。各大眾化報紙關于在人民日報社考察工作的報道，主題也都集中在這個方面。深入理解關于互聯網的新思維，對于改進黨引導輿論的方式、加強自身執政能力建設、促進民主政治與和諧社會的建設，具有極為重要的現實指導意義。

“黨和政府聯系群眾的紐帶”傳統表述卻有全新內涵

考察人民日報工作時，在人民網逗留時間最長。他通過強國論壇直接與網民進行交流、回答網民提問的舉動，備受中外媒體的關注。他說，“網友們提出的一些意見、建議，我們是非常關注的。我們強調以人為本、執政為民，因此想問題、作決策、辦事情都要廣泛聽取人民群眾意見，集中人民群眾智慧。通過互聯網了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道”。隨后，他對人民網的工作人員說，“隨著信息技術的快速發展，互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶”。他沿用了傳統的表述形式，但在網絡傳播的條件下，其內涵已經發生了重大的變化。

在歷史上，我們黨一向重視利用媒體（最初只有報紙、通訊社和廣播）來加強與人民群眾的聯系。革命戰爭年代，側重的是上對下的單向傳播，教導黨的新聞工作者努力宣傳黨的方針政策，通過黨的媒體密切聯系群眾。劉少奇則認為，人民也要依靠黨的新聞工作者“把他們的呼聲、要求、困難、經驗以至我們工作中的錯誤反映上來，變成新聞、通訊，反映給各級黨委，反映給中央，這就把黨和群眾聯系起來了”。他試圖把這種“聯系”變成雙向的互動。但限于歷史條件和傳播技術條件，這種良好的愿望在建國以后很長的一段時期內，一直很難落到實處。

在今天互聯網的技術條件下，傳統媒體的傳播模式已經徹底被打破。Web2.0之后，每個有能力上網的人，都可以通過互聯網獲取信息、發表言論，并與他人直接進行互動。與網民的在線交流，就屬于這種情況。在這里，黨和人民群眾聯系的模式，顯然已經從原來的“黨-媒體-人民群眾”變成了“黨的領導人壙網民”，信息變成了個體間對等的、水平的互動。正是在這個意義上，網民們才紛紛把稱為“我們的網友”、“中國第一網民”。值得注意的是，“網民”（Netizen）這個詞的本意是“網絡公民”，至少理論上每位“網民”在網絡上是權利平等的公民。因此，倡導黨的領導干部“通過互聯網了解民情、匯聚民智”，實際上已把建設公民社會的意思包含在里面了。

“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”

黨與人民群眾聯系模式的這種轉變，不僅得益于網絡傳播的互動與個體化，而且還得益于它的開放特征。網絡的結構是網狀的，網絡中的每一個節點都可以彼此之間交換信息，信息的傳送路徑可以有無數種。如果一個或部分節點遭到破壞，其余部分仍可以正常運行。這種非中心化和分散化的網狀結構，無疑使網絡擁有了比傳統媒體更為廣闊和自由傳播的空間。在Web2.0的技術條件下，自媒體范式正在激發更多的人上網。據最新數據顯示，中國網民總數目前居世界第一位（2.3億），其中35歲以下的網民占80%以上；大專以上的高學歷群體中90%以上的人上網。2008年底，網民總數有望達到2.85億，遍布多數家庭。

現在的中國網民，已經從最初的懵懂好奇，逐漸發展到談天說地、縱論時事了，其自由言說和參政議政的公民權利意識正在逐漸覺醒。網民個體所表達的思想、意見和情感，在一定條件下有可能被放大為網上的公共話題。可以說，中國的網民完成了歷史性的蛻變，成為一種積極干預社會現實、促進社會進步的重要力量。2008年以來，從“西藏事件”到奧運火炬傳遞，再到汶川大地震，網絡意見的能量達到了足以影響社會意見走向的程度。在這種背景下，來到人民網直面網民，是對網絡價值、網民力量的無聲肯定。他關于“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”的論斷，也是準確的和深刻的。

網絡作為交流平臺是開放的，網民們在討論議題、形成輿論的過程中，可以得到豐富的信息。但豐富的信息并不一定代表一個議題的全面情況，網民群體的松散特征，往往使之偏向尋求與已有觀點相一致立場的信息，這是網絡意見容易走向偏激的原因之一。借助網絡傳播超強的動員能力，這種傾向在極端的情況下甚至會發展為網絡暴力。在這種情況下，各級黨政領導人通過網絡與人民直接溝通，一方面可以直接接觸到網絡意見和網民情緒，另一方面也會在很大程度上將網民的注意力吸引到黨和國家的正經話題上來，促進網絡意見質量的提高。這次上網22分鐘，強國論壇一度被擠“癱”，網民提出的問題和建議均是國家大事。這種交流本身就是一種無形的導向，而且其力量很強大，是我們平常沒有意識到的。

“網絡民主政治”有助于加強黨的執政能力

各級黨政領導人通過互聯網“了解民情、匯聚民智”，直接與網民溝通，本身就是民主政治的體現。在回答網友問題時說：“平時我上網，一是想看一看國內外新聞，二是想從網上了解網民朋友們關心些什么問題、有些什么看法，三是希望從網上了解網民朋友們對黨和國家工作有些什么意見和建議。”這三句話令許多網民倍感鼓舞，許多媒體也對此咀嚼再三。為什么會這樣？因為這不僅是黨和國家的主要領導人親民尊民的體現，也是中國政治民主的具體體現，反映了一種全新的執政方式和理念。是在用他自己的行動，肯定網絡對中國政治建設的重要作用，并向各級黨政官員暗示：要懂得這條溝通渠道的重要性，重視網絡民意。

信息技術手段的進步，通常會對社會治理的制度安排產生較大影響。互聯網的崛起也正在改變現有的社會秩序，它對社會治理的影響在全球各地都可以看到。在中國，互聯網首先讓民眾接觸到了更多的新聞，可以更方便、快捷地了解到外部世界對中國的報道。而對國內發生的很多事情，網絡媒體的報道往往又搶在前面。借助網絡論壇、博客等自媒體手段，許多人也都成了“公民報道者”。作為這種功能的延伸，網民的分散以及網絡傳播超越時空的特性，可以突破地方政治的封閉，增進地方治理的透明度。同時，公民對公共權力、公共事務的表達門檻低了，彈性空間大了。這種網絡上的溝通，是一種直接民主的表現形式，網絡渠道對于中國民眾具有更大的吸引力。

當代傳媒在外形方面已經呈現出融合的趨勢。提出，“必須加強主流媒體建設和新興媒體建設”，“構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”。然而，一些宣傳的領導機關，思路依然是管理傳統媒體的方式。有些黨政領導機關，不會利用網絡與公眾溝通，甚至把網絡視為“添亂”的源頭加以整肅，導致不時發生“以言治罪”事件。這有悖于法治精神，也損害了黨和政府的公信力。可喜的是，一些比較敏銳的地方官員、部門，除了關注網絡新聞、網絡意見的動向外，積極利用網絡作為施政手段。比如，官員上論壇、開博客，人大代表、政協委員通過網絡征集意見，地方政府通過網絡進行干部評議和政績評估等。在這種情況下，對網絡這個新的表達渠道的肯定，將使網絡民主政治獲得更大的生長空間。