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*縣充分利用換屆的良好契機，大力創新干部選任機制，突出“以實績論英雄、以人品論高低、以人心向背論取舍”的用人導向，實現了干部選拔任用的“六個轉變”。通過換屆，換出了更強的班子、更好的隊伍、更正的風氣和更好的發展環境，全縣經濟社會保持良好的發展勢頭。

創新實績評價機制，變“只上不下”為“能上能下”，科學選用標準初步形成。按照科學發展觀的要求，把實績考核結果作為選人用人的重要依據，確保把最優秀的干部集聚到黨的事業中來，配置到最適合的領導崗位上去。一是讓能干事、會干事的干部有施展空間。制定完善了科學規范的《領導班子和領導干部考核評價辦法》，加大實績考核權重，將工作實績作為選拔任用領導干部的主要依據，讓全體干部在同一賽場上比選，19名優秀的部門副職干部和21名實績突出的鄉鎮領導干部得到調整重用。二是讓想干事、敢干事的干部有進取空間。在選人用人上注重看主流、看本質、看發展，堅持顯績與潛績相統一，對品德好、能力強、潛力大、想干事的干部，哪怕任職時間短一點、年紀輕一點、學歷低一點，甚至對在工作中曾有一定過失的干部都大膽使用。三是讓不干事、干不成事的干部有退出空間。結合民主推薦、實績考核、群眾信訪等情況，對素質較差、能力較弱、團結協作意識不強、民主集中制執行不好、群眾意見大，不能勝任現職的16名同志，進行了降職或免職調整。

創新推選考察機制，變“伯樂相馬”為“百姓點將”，群眾意愿得到廣泛尊重。充分發揚民主，堅持走群眾路線，把民主的意識、民主的作風、民主的行為落實到干部選用的每一個環節。一是通過“大家提”把干部的初始提名權交給廣大干部群眾。探索施行“四推二查一評”辦法，全面了解和掌握干部的工作作風和群眾滿意程度。凡“四推”未達到規定比例、“二查”存在問題、“一評”差的，一律不列為考察對象，不予提拔使用，充分尊重廣大干部群眾的初始提名權。二是通過“大家選”把民主貫穿到干部考察選任的全過程。采取全額定向民主推薦、個別談話推薦、民主測評、民意調查、公示等方式開展全面、嚴格、規范的干部推選考察。對重點部門增加單位職工總數30%以上的服務對象參加民意調查，把參加個別談話推薦的比例提高到干部職工總人數的80%以上，使考察更具廣泛性和民主性。三是通過“大家評”把社會評價機制引入干部考察選任程序。通過發放調查問卷、召開各界人士代表座談會等形式對部門進行社會公開評價，并將社會評價結果和平時收集的“干情民意”作為干部選任的重要參考依據。

創新結構配置機制，變“傳統定勢”為“科學合理”，隊伍整體實力大幅提升。領導干部隊伍的科學合理配置，能夠使干部個體能量發揮到最大化，通過加大干部優化配置力度，改變了長期以來“知識技能偏農、年齡結構偏大、學歷層次偏低、來源渠道偏窄、女干部偏少”的“五偏”現象。一是年齡結構調優。針對領導班子年齡老化問題，合理劃定任職提名年齡，對96名超過任職提名年齡的領導干部平職改任非領導職務，使部門領導干部隊伍平均年齡降到42.3歲，鄉鎮領導班子平均年齡降到40.6歲，形成了合理的年齡梯次結構，有效解決了干部年齡老化的問題。二是文化專業結構調優。新提拔的年輕干部學歷均在大專以上，其中本科學歷占96%。同時堅持“人崗相宜”原則，加大對專業人才的提拔與任用力度，把具有專業特長，熟悉市場經濟，精通現代管理，懂得現代產業發展尤其是工業發展、資本運作、招商引資、城市管理的干部，安排到重要崗位。三是性別結構調優。對女干部選拔任用做到“三個確保”，確保女性后備干部所占比例不少于20%，確保各級班子中女干部比例不下降，確保正職女干部穩中有升，共提拔、交流女干部23人，占全縣干部的比例比上屆提高3.5個百分點。黨外干部的配置比例也有較大提高，為班子增添了新的活力。

創新干部交流機制，變“一崗終生”為“一生多崗”，干部內在潛能充分激發。干部交流是實現人適其事、事得其人的重要手段。通過積極推進干部交流，有效調動廣大干部積極性，增強了干部隊伍的生機和活力。一是實行利好性交流。嚴格按照中央、市委有關文件精神，對在同一領導職位上任滿兩屆或10年的領導干部，原則上都進行了交流；對在重要職能部門、單位任黨政主要領導職務滿兩屆或10年的，全部進行了交流。全縣交流干部117名，“一把手”的交流面達到60%。二是實行成長性交流。以培養鍛煉為主要目的，對新提拔的領導干部，原則上全部交流到其他單位任職，特別是到那些工作難度大、條件艱苦的鄉鎮或綜合管理部門任職，提高他們駕馭復雜局面和處理解決實際問題的能力。三是實行結構性交流。按照年齡梯次、專業配套、能力互補、性格相容的要求，積極推進部門與部門、部門與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮之間領導干部的交流，全縣共實現結構性交流干部18名。四是實行拓展性交流。針對不同班子及其領導干部的優點和長處、問題和不足，根據工作需要，有的放矢地雙向交流調整干部，以快速提升班子的整體實力，達到“交流一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的目的。

創新人本管理機制，變“只講奉獻”為“人文關懷”，干事創業激情更加高漲。在堅持干部選任原則的基礎上，以人為本，妥善安排好干部的進退去留，極大地保護和調動廣大干部干事創業的積極性。一是讓基層干部有“望頭”。在實績明顯和群眾公認的基礎上，充分考慮基層鄉鎮領導干部在鄉鎮任職時間長短、家庭實際困難等因素，對長期在基層工作的干部給予照顧性安排，解決了18名鄉鎮領導干部進城。二是讓年輕干部有“奔頭”。對那些不圖虛名、踏實干事的年輕干部給予“激勵”安排，把12名長期在偏遠鄉鎮任職的黨委書記，調整到離縣城相對較近、條件相對較好的鄉鎮或中心集鎮任職，把6名鄉鎮長提拔為鄉鎮黨委書記。三是讓退轉干部有“想頭”。對因年齡、工作需要、職務減少等原因改非、調整的干部給予“寬心”安排，讓他們退位不退崗，充分發揮“傳、幫、帶”作用。并充分考慮其實際情況，盡可能幫助解決實際困難，讓他們感受到組織的關心和溫暖。

創新紀律約束機制，變“分兵作戰”為“整體防治”，黨風政風民風日益淳正。積極創新紀律監督機制，整合監管力量，確保換屆換出“風清氣正人和”，帶動黨風、政風和社會風氣的好轉。一是嚴格紀律，筑起堅固“防火墻”。印發了《關于進一步嚴肅換屆工作有關紀律的通知》，提出了“五不準”要求，對頂風違紀者，嚴格依紀依法查處。二是嚴密監督，健全立體“監督網”。確立“立體、寬帶、剛性”監督工作新思路，實現換屆工作監督在方式上由封閉監督向開放監督轉化，在監督過程上由事后監督向事前、事中監督轉化，在監督渠道上由單一監督向復合監督轉化，建立了組織、司法、審計、輿論、群眾多方結合的立體式監督網絡。三是嚴厲查處，架設警示“高壓線”。對換屆違紀違規者發現一起查處一起，查實一個處理一個。先后對復興鎮、磨子鄉弄虛作假、拉票賄選的4名干部給予了黨紀政紀處分，并通報全縣，起到了良好的警示作用。