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今后一個時期內，組織工作必須緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會，把握大局，主動作為，創造性開展工作。要在四個方面有所作為。

一、要在基層組織建設和黨員隊伍建設方面有所作為

1、鞏固和擴大陣地。堅持哪里出現相對集中、相對固定的活動團體，就在哪里吸收符合條件的優秀個體入黨，并在哪里單獨建立或聯合建立黨組織，不斷擴大和鞏固黨的階級基礎和組織基礎，保證黨的陣地不留空白、不留死角。

2、配強基層黨支部書記。逐步改變農村支部書記的培養、選配方式，從選拔能人、致富帶頭人任黨支部書記轉變為選拔能培養和領導更多的能人、致富帶頭人帶領群眾共同富裕并時時處處為農民著想、公平處理新時期農民的各種利益沖突的農村工作人才擔任黨支部書記。注重在農村及時培養、吸收優秀分子入黨，并在每村選擇1-2名素質高、有潛力的農民黨員進行中長期培養，作為村黨支部書記的后備人選。對企事業單位、社區及其他基層組織的黨支部書記，也要研究新的選配辦法和選配標準，將那些真正能夠代表黨的利益、善于處理各類社會矛盾的優秀黨員選配上來。

3、堅持黨的費用向基層組織傾斜。堅持黨費用到黨的活動尤其是基層黨組織的活動上，按時足額拔付黨費，保證黨組織和黨員活動的正常有效開展。嘗試建立新的社會組織黨員活動中心，納入各級黨組織的管理，在建立更加完善的黨組織體系方面進行探索。

4、切實解決基層貧困黨員的脫貧致富問題。全面調查因老、病、殘致貧以及處于各地生活保障線以下的黨員數量及生活狀況，采取發放生活補助、領導干部一幫一、致富黨員一帶一、財政擔保小額脫貧貸款、提供公益事業崗位等辦法，加快貧困黨員的脫貧致富步伐。對自身確不具備脫貧致富條件的貧困黨員，嘗試建立黨員專項養老、醫療保險或黨組織集中供養的辦法，解除老黨員的后顧之憂。

二、要在社會工作人才隊伍建設方面有所作為

1、堅持黨管人才，統籌規劃。按照黨管人才的原則，圍繞和諧社會的要求加大人才資源的開發、整合力度，三至五年內使一大批適應社會各階層需要的復合型、專業型社會人才特別是農村和城市社區社會工作人才脫穎而出。

2、明確地位，分類細化。建立社會工作人才評價體系，明確社會工作人才的類別、資格、資歷、晉級認證、對應薪酬、社會地位和相關的激勵管理措施，形成全黨全社會關注社會工作人才、社會工作人才傾注全黨全社會和諧事業的發展局面。

3、加強對社會工作人才的培養選拔。圍繞社會工作人才的培養和選拔，對普通高等教育尤其是干部教育領域的設置、內容進行逐步調整。在高等院校增加社會工作院系或專業，以更多更快地培養專門社會工作人才。編撰領導干部社會工作教育讀本，對領導干部如何做好社會工作進行輪訓；分期分批選派機關領導干部到農村、企事業單位等社會各個階層進行實踐鍛煉，解決社會實際問題，提高各級領導干部領導和實踐社會工作的能力。要將社會工作情況作為選拔各級領導干部特別是優秀中青年干部的硬性條件，不能簡單地用“兩年基層鍛煉”來取代。

4、充分調動現有社會工作人才的積極性。在社會工作人才隊伍建設方面,要注重發揮好老黨員、老干部、老教師和老人大代表、政協委員這支隊伍的作用，采取建立和諧社會工作協會、聘請和諧社會工作員、招聘和諧社會工作志愿者、設立和諧社會工作基金等形式，使他們活動有陣地、工作有載體、出面有身份、說話有份量、和諧有報酬，調動他們參與和諧社會建設的積極性。

三、要在黨員干部隊伍道德建設方面有所作為

1、堅持不懈地強化黨的信仰教育和宗旨教育。利用各種形式強化對各級黨員干部的信仰教育和宗旨教育，使年輕黨員干部進一步堅定信念，使中老年黨員干部得到反思和自重，使廣大黨員干部時刻牢記黨的宗旨，按照共產黨人的人生觀、價值觀、道德觀去學習、生活和工作，切實解決當前少數年輕黨員和領導干部身上存在的理想信念不堅定、宗旨觀念淡薄的突出問題。

2、加大對各級領導干部的傳統道德教育。各級黨員干部要重視傳統道德教育，牢記“德者，本也，財者，末也”、“德，國家之基也”的古訓，堅持“為政以德”，以德養廉，以德治家。要對照自己的工作和生活，檢查自己是否有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”及“身無半畝，心憂天下”的責任意識和犧牲精神，是否有“圣人常無心，以百姓心為心”和“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的民本思想，是否有“已所不欲，勿施于人”的自律，是否有“君子之交淡如水的”情懷，是否有“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的浩然之氣，是否有“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”的心態，是否有“百善孝為先”的家庭倫理和以“儉”為先的立家之本，是否有“仁者，愛人”的待人之心和以“誠”為先的處事之本，等等。各級黨組織要針對黨員干部隊伍存在的實際問題，加強對黨員干部的傳統道德教育，以正確的價值觀、人生觀、道德觀去樹立正確的家庭觀、婚姻觀、朋友觀、財富觀和幸福觀。各級組織部門可以將其作為道德建設的重要內容納入黨員干部的考核管理之中，發現有傳統道德問題的，要嚴格調查，一經查實就嚴肅處理，并及時公布于眾，讓那些違反傳統道德的黨員干部喪失尊嚴和名節。

3、加大對各級領導干部的監督管理力度。要堅持系統性、把握規律性、注重實踐性，不斷深化干部人事制度改革，力避縫縫補補、顧此失彼。當前要認真抓好“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的落實。綜合運用干部教育培訓、考核、監督、管理手段，加強對各級領導班子和領導干部的全程監控，增強干部管理工作的針對性和前瞻性，防患于未然。要結合新形勢不斷創新干部監督方式和手段，監督關口要前移，突出教育和預防，監督重點要突出一把手，監督措施要立體化。要樹立以人為本、科學、民主、法治的干部管理理念，改進干部日常管理方式，把干部管理貫穿于培養教育、考察考核、選拔任用的各個環節，不斷增強干部自我約束、自我管理、自我提高的能力。在干部管理上要防止干部一任一免了事，忽視任與免之間干部活動的過程管理，要加強平時的考核和監督管理，使黨的紀律和“八榮八恥”要求真正體現在干部的日常言行之中。要不斷探索完善體現科學發展觀及構建和諧社會建設要求的領導班子和領導干部評價辦法，試行道德素質考察一票否決制、考察結果群眾評議制、干部推薦公示制、8小時之外群眾評議制等新的辦法，使干部的職業道德、社會公德和家庭美德始終處于群眾的監督之下，最大限度地彌補組織監管的盲點。要不斷探索老、中、青相結合的領導班子配備模式，調動各年齡段干部的工作激情。把握年輕干部自身成長和組織培養選拔的規律性，充分調動中老年干部的積極性，使各級領導班子都形成最合理、最和諧、最強有力的領導集體，使各方面干部都能最大限度地發揮積極作用，堅決避免年輕干部速長而失德、中年干部減壓而忘德、老年干部失落而晚節不保的現象發生。要加強對干部的宏觀管理，尤其要重點研究垂直管理和以條條管理為主干部的監督制約措施，避免出現上級主管部門離得遠管不住、地方組織管不了睜只眼閉只眼的現象，消除垂直管理和以條條管理干部的監督管理的盲區。

4、在組織系統率先廣泛開展道德建設活動。作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的組織部門，必須在黨員干部的道德建設活動中先行一步，先有標準和規范，先有效果和經驗，在職業道德、社會公德和家庭美德上為廣大黨員干部樹起標桿和旗幟，并有效指導各級黨員干部的道德建設活動。另外，通過組織部門的道德建設活動，全面提高組工干部的道德素質，使組織部門真正能夠用公道正派的作風選公道正派的人、用高尚的道德情操選道德情操高尚的人。

四、要在創新地方各級領導班子的領導方式和方法方面有所作為。

1、明確地方黨委專職副書記的職責。根據目前的領導班子配備改革要求和實際工作運行方式，地方黨委專職副書記在書記授權做好各地個性工作的同時，要專職做好以下工作：牽頭協調黨建工作；協助書記或在書記委托下單獨處理某個方面的工作；受書記委托協調處理不同常委部門交叉領域的工作；分管各黨委工作部門職能以外的其他黨的工作和群眾團體、人民團體工作；負責黨委綜合事項與人大、政府、政協及軍事武裝部門的溝通聯系。

2、建立新的領導決策運行機制。圍繞建設團結和諧、朝氣蓬勃、富有生機、堅強有力、廉潔高效的領導班子，建立健全黨委全委會、常委會議事規則和決策程序，健全相關制度，保證領導班子高效運轉、科學決策。對于黨委的重大決策，要不斷在黨內擴大民主，增強透明度，加強綜合論證?？梢栽囆谐Ｎぷ鳑Q策前征求人大、政府、政協班子領導及全委會委員制。在常委與書記的“直通車”過程中設置民主及法制環節，每個常委對分管工作在提交常委會研究前要有針對性地征求人大、政府、政協相關領導部門的意見，并充分征求各位全委會委員的意見，做到意見不一致的不提交研究，即使意見相對集中的，在提交常委會時也要先說明征求意見的情況，真正體現書記主持、常委負責、集體領導的領導模式。

3、建立地方黨委領導成員年度考核工作報告制和黨員代表評議制。改變過去地方領導班子和領導干部年度考核只由書記代表班子進行大會述職、其他成員只進行書面述職的模式，在書記代表黨委班子進行大會述職后，其他黨委成員包括書記個人也要逐一進行大會述職，給黨委領導成員在群眾面前直接展示的機會，方便群眾對黨委領導成員工作情況的了解、評判和監督。此外，黨委班子和每個黨委領導成員的述職報告，要在黨代表中規定一個最低比例征求黨員代表的意見，接受黨員代表的評議和監督，黨員代表的評議意見可以作為上級組織門評價、任用干部的參考依據。