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科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實黨的十七大精神，實現經濟社會又好又快發展，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，要求我們切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，組織工作在全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中擔負著重要責任，以人為本，全面、協調、可持續的科學發觀為黨的組織工作指明了發展方向。科學發展觀既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題，組織部門貫徹落實科學發展觀就是要按照科學發展觀要求創新思想理念、創新組織機制、創新工作方式，通過全面貫徹落實，推進組織工作又好又快發展。

一、創新思想理念，堅持把科學發展觀的要求貫穿組織工作始終

理念是行動的先導，堅持與時俱進，不斷創新組織工作理念是做好新時期組織工作的根本保障。組織部門落實科學發展觀首先就是要讓科學發展觀植根于組工干部的頭腦，做到真學、真懂、真信、真用，努力將科學發展觀內化為組織部門工作理念，堅持以科學發展觀統領組織工作全局，要進一步樹立和強化四個理念：

一要樹立和強化發展組織的工作理念。要用面向世界的眼光來看待我黨的組織工作。世情、國情、黨情的變化，要求我們要自覺地把組織工作放在時代大背景下來審視，要不斷學習和借鑒世界各國執政黨建設的先進經驗及共產主義兄弟黨的成功經驗，來規劃和管理我黨的組織工作，使我們黨在全球激烈的政治競爭中始終走在時代前列。要以服務大局的眼光來謀劃我黨的組織工作，重點是服務中心、推進改革、發展民主、加強基層。要以歷史進步的眼光來研究我黨的組織工作。我黨從最初的幾十個人發展到如今的7300多萬人，黨的事業發展歷史告訴我們，要不斷總結新經驗，探索新實踐，才能使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要以改革創新的精神來推進黨的建設的新的偉大工程。創新是組織工作永葆生機和活力的源泉，要主動適應科學發展觀的要求，從理念、機制、方法、內容上不斷創新，為科學發展和社會全面進步提供堅強的組織保證和人才支持。要樹立組織部門新形象，適應科學發展新形勢，謀求組織工作新發展，開創黨的建設新局面。

二要樹立和強化以人為本的工作理念。讓黨滿意、讓人民滿意，是同志對組織工作提出的明確要求。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”，做好人的工作是組織部門的主要工作。以人為本是科學發展觀的核心和本質，要將以人為本貫穿于組織工作的始終，努力激活人才資源，營造良好用人環境，充分體現人文關懷，把領導干部人才的重點和精力引導到發展事業中來，真正做到“一心一意謀發展，聚精會神搞建設”，充分發揮好組織部門培育、集聚、選用人才的主體作用。要充分尊重人才的成長規律，準確把握人才的本質特點和個性特征，正確看待人才、公正評價人才、及時培養人才、合理使用人才、做到人盡其才，才盡其用，用當其時。要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展的成果惠及人民群眾。

三要樹立和強化人才強國的工作理念。十七大首次把“人才強國”戰略和“黨管人才”原則寫入了黨代會報告。人才資源是黨執政興國的根本性資源。建設創新型國家，人才問題是關鍵。組織部門在人才工作中承擔著牽頭抓總的重要職責，責任重大，要轉變重物輕人的發展觀念，以有利于人的全面發展為最高標準的增長方式，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立開發人力資源也是發展，培養人才，也是生產性投入的觀念。加快建立健全人才工作機制，加快人力資源能力建設，拓寬人才成長渠道，實行黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，開創人才輩出、人盡其才的新局面。要堅持黨管人才原則，堅持以人為本，創造尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培育、管理、使用三個環節開展人才工作，著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才，用法制保障人才。

四是樹立和強化統籌協調的工作理念。統籌兼顧、協調發展是科學發展觀的根本要求，當前，黨建設和組織工作面臨著不少新情況、新新問題，新時期的組織工作必須堅持和深化統籌兼顧、持續可協調的理念，結合萬年的實際，就是要緊緊圍繞“用小康社會奮斗目標引領今天、以科學發展偉大偉大實踐創造未來”的發展理念來部署，緊緊圍繞“決戰三年、實現跨越”的中心任務來展開，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局來推進，使組織工作的成果體現在經濟建設和社會發展的各個方面。當前和今后一個時期，就是要牢牢把握“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”，大力加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，確保科學發展觀、人才觀和正確政績觀落到實處。

二、創新組織機制，堅持把科學發展觀的要求落實組織工作全過程

組織部門落實科學發展觀和正確政績觀，關鍵是建立健全科學的組織工作制度、體制和機制，用改革創新的辦法解決組織工作發展中的遇到的新情況、新問題，通過制度、體制和機制創新推進組織工作，推動科學發展。

一是建立科學的黨政領導班子和領導干部綜合評價體系。選準用好干部的前提是正確地評價干部。正如競技體育中比賽規則制定的重要性一樣，科學的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系能起到正本清源的作用，因而具有十分重要的意義。目前，一些地方片面強調經濟數據和經濟指標，一些干部熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。要改變這些殺雞取卵、竭澤而漁的短期行為，貫徹落實科學發展觀，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道，關鍵是建立起體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系，形成正確的用人導向，引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實增強以科學發展觀指導工作的自覺性、堅定性。要堅持用科學的發展觀評判領導干部政績，改進政績評價和考核方法，建立和完善科學的干部政績考核體系。在內容設計上，要緊扣物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設幾個方面，提煉出核心指標。在實績分析操作方法上，將有關職能部門能夠提供、可以量化的指標，由統計部門歸口綜合統計分析，提出比較規范的評價意見。將難以量化的有關內容，整合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。在實績分析結果運用上，既重統計數據，又重群眾評價;既重增長速度，又重發展質量;既重當前成果，又重主觀努力和客觀條件;既重縱向比較，又適當進行橫向比較。要注重經濟、政治、文化、社會建設協調發展，注重速度和質量、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統一，注重群眾的評價，體現全面協調可持續發展的精神。

二是建立民主、公開、競爭、擇優的干部選拔任用機制。為政之要，首在用人。選好一個干部，能帶動一方發展；配好一個班子，能造福一方百姓。反之，配差一個班子，就會耽擱一方發展；用錯一個干部，就會貽害一方百姓。能否真正樹立和落實科學發展觀，關鍵在于按照正確的用人導向，建設一支高素質的干部隊伍。因此，組織部門要圍繞發展配班子、圍繞發展用干部、圍繞發展聚人才，注重選拔那些在學習領會科學發展觀上有真才實學、在貫徹落實科學發展觀上能真抓實干的干部。要著眼于全面協調可持續發展，以加強領導班子和干部隊伍建設為重點，努力形成正確的用人導向，為樹立和落實科學發展觀提供組織保證和人才支持。要堅持用科學發展觀的要求、以群眾公認的原則、憑正確的政績選用干部。在考察領導班子和領導干部時，要堅持用正確政績觀來衡量和評價、考察一個領導干部，看是否為一方經濟社會發展，為一方老百姓生活富裕，做出了成績，做出了貢獻。要嚴格執行《干部任用條例》，通過“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考核、充分醞釀、票決產生”的干部選任機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，真正形成鼓勵干部干事創業的正確用人導向。

三是積極推進干部人事制度改革。要根據十七大的要求，繼續完善黨內選舉制度工作，進一步擴大黨內民主；要結合《干部任用條例》和《公務員法》，積極疏通干部“能下”和“能出”的渠道，著力解決干部有位不為、有位無為、有位亂為的問題；逐步建立健全干部選拔任用責任追究制度，明確干部選拔任用工作中各個環節的責任主體和責任內容；試行黨政領導職務任期制，建立和完善領導干部引咎辭職責令辭職制度；加大干部監督力度，按照中央下發的《關于加強干部監督工作的意見》，嚴肅整治用人上的不正之風和腐敗現象，特別是對拉票賄選、跑官要官、買官賣官的，要堅決予以糾正和查處，努力營造一個風清氣正的選人用人環境和“以發展論英雄，憑實績用干部”的正確導向。

三、創新工作方式，提升全面貫徹落實科學發展觀的能力

努力提高黨員干部貫徹科學發展觀的能力既是加強黨的先進性建設的一項基礎工程，又是加強黨的執政能力建設的一項重點工程，更是構建和諧社會的一項民心工程。要把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，必須努力提高黨員干部貫徹科學發展觀的能力。

一是在強化理論體系武裝中提高落實科學發展觀的能力。學習貫徹十七大精神，是組織部門當前和今后一個時期的首要政治任務。落實科學發展觀的最大障礙是一些干部頭腦中錯誤的政績觀，全面落實科學發展觀，就是要在用科學發展觀武裝干部頭腦上下功夫，引導其深刻理解、準確把握科學發展觀精神實質上下功夫，在解決實際問題上下功夫，使各級班子和領導干部自覺用科學發展觀指導實踐、引領發展。要組織和指導黨校、行政學校抓好黨的十七大精神的大規模學習培訓，將科學發展觀理論列入各級干部教育培訓主體班的教學內容，將科學發展觀培訓計劃納入干部培訓規劃，年內要把全縣所有科級以上干部集中輪訓一遍。要結合中央在我省進行的學習實踐科學發展觀的試點，深入開展好專題調研、學習實踐活動，使黨員干部統一認識，科學發展取得實效，人民群眾普遍受益。

二是在夯實黨的基層組織中提高落實科學發展觀的能力。要按照十七大的要求，開創性建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。在政治上真正關心，激勵黨員保持先進性。通過推行黨員首議制、黨員“雙向承諾”、黨務公開等措施，使黨員在參與中感受到黨組織的關懷，進一步堅定理想信念，激發黨員永葆先進性的內在動力，喚醒黨員意識，提高黨員覺悟，增強黨員意識，激勵黨員黨員以更加積極的態度投入到工作、學習、生活中，切實發揮先鋒模范作用。在生活上真情關懷，積極為黨員排憂解難。認真開展黨員“政治生日”、“六必談”活動，完善走訪慰問制度，黨員生病住院、家庭遭遇重大困難等，黨組織都會派人探望慰問，幫助解決難題。拓展服務功能，豐富服務內容，創新服務形式，增強服務實效，把新建成的黨員服務中心打造成為黨員排憂解難的有效服務平臺。在事業上真心幫扶，提高黨員致富帶富能力。健全黨員扶助基金幫扶措施，擴大對廣大黨員尤其是發展生產遇到困難的黨員資金扶持；通過基層黨校，抓好實用技能培訓，幫助下崗、失業黨員實現再就業；完善黨員干部對口幫扶、黨員點對點幫扶機制，組織黨員參加相關行業商會等社會組織，積極幫助黨員解決生產和工作中遇到的難題。同時，要進一步落實“三三工程”、深化“三項創建”，努力解決好工作啟動難、組織建立難、關系理順難、組織生活開展難、作用發揮難等問題，充分發揮黨組織的政治核心作用，進一步增強黨組織的滲透力和影響力。

三是在加強組織部門自身建設中提高實科學發展觀的能力。加強組織部門自身建設，是形成正確用人導向，落實科學發展觀的根本保證。十七大關于黨的建設及組織工作的新任務，對組織部門自身建設提出了新的更高要求。組織部門作風過硬，就能促進正確用人導向的形成，有力地保證科學發展觀的樹立和落實；反之，就會阻礙或延緩正確用人導向的形成和科學發展觀的落實。要大力開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任-——可信，清正廉潔、甘于奉獻--——可靠，創新求實、銳意改革——可敬，團結和諧、真誠待人-——可親的新形象，努力把組織部門建設成為落實科學發展觀的表率。講黨性，就是要堅持“五性”。即政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。重政治品行，就是要做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀；重生活品行，就是要做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。作表率，就是要做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。組織部門也要作表率，就是要從嚴治部、從嚴治吏，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。同時，著力提高干部的思想政治素質和業務素質，做到政治堅定、業務精湛、作風過硬、工作出色。加強內部制度建設，做到用制度管人，按程序辦事，形成一套管理科學、快速高效、紀律嚴明的內部運行機制。