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目前我們正處于一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發展的關鍵時期。英國作家狄更斯在其作品《雙城記》中寫到“那是最好的時代，又是最糟的時代；那是充滿智慧的日子，又是充滿愚昧的日子；那是信念最堅定的時期，又是滿懷疑慮的時期；那是光明的季節，又是黑暗的季節；那是遍布希望的春天，又是讓人絕望的冬天”。這是對社會轉型和大變革年代的精妙描述，雖不能拿我們今天的形勢作簡單的類比，但是對我們也是有啟發的。因此，我們必須審時度勢，時刻保持清醒頭腦，有決心有能力處理各種矛盾，度過當前這一時期。而要成功走過這一機遇與挑戰并存的關鍵時期，我們就必須結合實際，發揮優勢，堅定不移地落實新的科學發展觀，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。就當前我縣所面臨的客觀形勢而言，筆者認為，落實科學發展觀，就必須做到“七個堅持”。

一、落實科學發展觀，必須堅持以解放思想為第一開關。思想是行動的先導，思想解放程度直接左右經濟發展速度和社會進步程度。改革開放以來璧山廣大干部群眾眾志成城、迎難而上，經過艱苦努力，經濟和社會發展都取得了很大成就（舉例）。但是，必須清醒地看到，璧山與沿海發達地區甚至與重慶主城區發展水平的差距不是在縮小而是在拉大。個中緣由，根本的一條就是思想解放不夠、精神集中不夠、工作落實不夠。具體表現為計劃經濟思想較濃，市場經濟意識薄弱；小農經濟思想較濃，開放意識薄弱；“官本位”思想較濃，民本意識薄弱；因循守舊思想較濃，創新進取意識薄弱，存在著重官輕商的戀官情緒、怨天尤人的畏難情緒、急功近利的浮躁情緒、小進則喜的自傲情緒和封閉保守的內陸意識。要加快發展，必須堅持與時俱進，始終把解放思想放在首位。

二、落實科學發展觀，必須堅持以擴大投資為第一支撐。投資不足是我們發展不快、實力不強的直接原因。要加快發展，必須通過不斷抓投入、上項目來培植更多更大的增長點，從而打破制約我縣經濟發展的瓶頸。抓好了投入，就等于抓了工業化，抓了城鎮化，抓了居民增收，抓了結構調整，抓了當前和今后的發展，能起到一舉多得、綱舉目張的效果。在抓投入的過程中，要落實“五抓措施”，即一是抓投向，在投入中推動結構調整，在調整中擴大投入。璧山是中國西部鞋都，在我們抓投向時，就應該有意識增大對鞋業的投入，而對鞋業的也投入不能狹義簡單的理解為多辦幾個皮鞋廠，多引進幾個皮鞋企業，應該從廣義上增加對制鞋的產業鏈的投入，包括原材料、銷售、配套服務、信息網絡和物流等，努力將我縣的皮鞋市場打造成像義烏小商品批發市場那樣的國內外商貿市場中心；二是抓投量，要緊緊抓住四個投資渠道，即鍥而不舍擴大招商引資，千方百計爭取國家投資，放開政策激活民間投資，眼睛向內挖掘法人投資；三是抓投速，改革投融資體制，培育投資主體，加快投資和項目進度。在抓投速時還要特別注意我們內在的影響企業投資速度的問題，如我縣在2000年時為了進一步提高辦事效率、簡化辦事程序，改善優化我們的投資環境，設立了行政大廳，然而從這幾年行政大廳運行的實際情況來看，并不如人意，在某些方面反而適得其反，使過程更加復雜化；四是抓投效，加強投資管理，確保投資質量，提高投資回報率。政府應對企業的投資進行一定的市場引導，提高企業對市場供求關系的認識，將企業投資的風險率降到最低；五是抓投責，建立健全投資目標責任制和重點建設項目跟蹤負責制，明確職責，強化督辦，狠抓落實。

三、落實科學發展觀，必須堅持以招商引資為第一抓手。招商引資是加快發展最現實、最有效的途徑。通過招商引資，不僅可以直接解決長期困擾我們的投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對外形象。招商引資要把握六個重點：一是要堅持向園區集中，把我縣的園區辦成招商引資的載體和縣域經濟的增長極，引導外商和外埠資金按園區規劃擺布項目；二是力爭在大項目、洋項目上尋求突破，千方百計引進國內外知名企業和品牌，提高招商引資的質量和檔次；三是加快與全球經濟和區域經濟接軌，主動接受國際尤其是東南沿海產業向中西部梯度轉移，積極參與“渝西經濟走廊”的建設，依靠與重慶主城區較近的優勢，努力尋求與沿海、主城區的合作與配套；四是要把招商引資與調整優化經濟結構有機結合起來，著力引進資金和項目來開發自己的優勢資源，嫁接國有企業，培植支柱產業和特色產業；五是要把引進人才與引進智力擺在重要位置，通過引才引智推動項目和資金引進；六是要在方式方法上大膽創新，積極探索多種招商辦法，不斷拓寬招商引資渠道。

四、落實科學發展觀，必須堅持以深化改革為第一動力。改革意識不強，改革措施不配套、不到位，是我們經濟活力不足、發展不快的重要原因。加快發展，必須堅決革除一切影響發展的體制弊端，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，積極推進市場取向的改革，讓市場“看不見的手”自由自在運作，使政府“看得見的手”有情有效調節，加快培育各類市場主體。當前，一是要以深化稅費改革、推動農村土地流轉和剩余勞動力轉移為重點，按照“以工促農、以城帶鄉”的原則，促進農業和農村經濟發展。二是要以放寬政策、優化服務為重點，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，徹底清除各種政策障礙和體制約束，讓各種所有制平等競賽，共同前進。三是要以擴面征繳、促進就業為重點，進一步健全和完善社會保障體系。四是要以轉變政府職能、促進依法行政為重點，大力推進機構改革和行政審批改革。

五、落實科學發展觀，必須堅持以優化環境為第一要素。環境是生產力，是競爭力，是當前各地搶抓機遇、加快發展的一個熱點。我們要進一步統一思想，堅持以建設“低成本、快回報、高誠信、優服務、零障礙”的投資創業環境為目標，牢固樹立“安商重于招商”、“軟件大于硬件”、“環境強于區位”、“辦法多于困難”、“管理寓于服務”的觀念，下大力推進綜合執法，有效解決交叉執法和重復執法問題；切實提高政府辦事效率和服務水平；完善投資政策，為各類投資主體提供寬松的政策環境。近年來我縣投資環境整治的力度不斷加大，各部門、單位對投資環境重要性的認識也不斷增強，應該說我們發展環境整治的目的是基本實現了的。但是，還應該看到我們的個別部門，特別是個別職能部門對發展環境的認識還存在不足，認為自己是壟斷性行業，在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”，相互推委、扯皮的現象。可以說如果此風不止，璧山經濟將很難有跨越式的發展。

六、落實科學發展觀，必須堅持以人才為第一資源。實現全面建設小康社會的宏大目標，必須高度重視人民素質的提高，切實抓好人才隊伍的建設。我們的各級領導干部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，努力開創人才輩出的新局面。要深化干部人事制度改革，促進人才合理流動，積極營造廣納群賢、才盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。尤其要把企業家作為最稀缺、最寶貴的資源，倍加愛護珍惜，以企業家隊伍的崛起推動經濟崛起。

七、落實科學發展觀，必須堅持以立黨為公、執政為民為第一宗旨。不斷實現好維護好發展好廣大人民的根本利益，是我們全部工作的出發點和落腳點，也是我們聚精會神搞建設、一心一意謀發展的目的所在。一方面，要始終堅持人民的利益高于一切。要通過發展社會生產力，努力滿足群眾日益增長的物質文化需要，使群眾從改革和發展中得到應該得到的、看得見的物質利益。另一方面，要始終尊重群眾的首創精神。璧山的人民是智慧的人民，璧山的人民是具有開拓創新精神的人民，我們必須不斷從群眾中汲取智慧和經驗，這樣我們才具有各項事業發展的廣泛群眾基礎和巨大力量源泉，璧山才能夠從一個發展的高峰走向另一個發展的高峰。