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為貫切《河北省勞動和社會保障廳關于開展創建充分就業社區試點工作的實施意見》文件精神，在市、區勞動部門的指導下，燕山一社區按照燕山辦事處的安排部署，自開展創建充分就業社區以來，按照創建活動的目標要求，突出人性化服務，圍繞就業服務制度化、專業化和社會化"新三化"工作思路，全面實施"八五四三"服務工程，促進社區就業再就業工作的開展。

一、大力宣傳、落實政策

為了使轄區下崗失業人員了解掌握再就業扶持政策，社區充分利用多種形式宣傳，以板報、櫥窗、宣傳冊宣傳為基礎建立勞動保障工作宣傳專欄，定期開展政策宣傳活動。同時，社區聘請市勞動和社會保障局的專業人員為轄區下崗失業人員舉辦再就業政策講座。組織轄區自主創業典型召開再就業經驗交流會，現身說法。鼓勵下崗失業人員自主創業，積極為他們申辦小額貸款及政策補貼。轄區下崗職工楊麗英夫妻雙下崗，生活困難，社區了解情況后，首先給她辦理了最低生活保障，鼓勵她自主創業，經過市場調研并參加創業培訓，她創辦了機械加工廠，社區為她申辦了小額擔保貸款，解決了生產資金不足的問題。同時她還吸納3名下崗失業人員，帶領其他失業人員實現了再就業。

二、夯實基礎、強化管理

一是服務窗口"八統一"，即實現了社區勞動保障服務窗口工作職責、業務流程、資料臺帳、服務規范、管理制度、信息系統、設施標識和活動經費"八統一"，準確掌握轄區下崗失業人員基本情況登記造冊，并對轄區內4050人員進行"五清"摸底，力求做到失業原因清、家庭狀況清、思想動態清、技能特長清、擇業要求清。三是開展"進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心"的四百活動，實行登門入戶搞家訪、講政策、送崗位。四是服務承諾"三個一"，服務大廳普遍實行"一個門接待，一站式服務，一對一援助"的服務措施，使就業服務更加貼近失業人員，為創建充分就業社區打下了良好的基礎。

三、服務求精，品牌求新

推行"精細化"的就業服務，在"五清摸底"的基礎上，對下崗失業人員推行了"ABCD"工作法，即按照下崗失業人員就業和生活狀況，一是將生活特別困難，迫切要求就業的劃分為A類，給予重點幫扶。首先，對沒有職業技能的人員，進行職業指導，使他們選擇適合自己的培訓科目，在市、勞動力市場進行免費培訓，目前已有11名下崗失業人員掌握了一定的職業技能，為實現再就業打下良好的基礎，同時，在他們未實現就業之前，對符合低保條件的給予辦理城市居民最低生活保障。其次，我們經常聯系轄區單位，多次召開企業座談會、下崗職工招聘會，使他們盡快實現就業。經過努力，市熱電廠騰出公益性崗位安置轄區下崗失業人員4名，同時社區安置5名失業人員走上了交通協管員的崗位。現轄區9名A類人員通過社區提供就業援助，實現了再就業；二是將家庭有特殊原因不能上崗的，劃分為B類，給予生活援助。我們將此類家庭與轄區單位結成幫扶對子，同時協調上級部門發放生活援助資金，辦理最低生活保障，解決暫時生活問題，利用節假日進行走訪慰問，轄區單位累計幫扶資金6500元。我轄區特困下崗職工崔金花，喪偶，兒子智力殘疾，生活困難，社區為其家庭辦理了低保，又多方聯系現已和轄區單位東華里供熱分公司結成幫扶對子，為其減免了3年取暖費并定期上門慰問，送去米、面、油等生活用品，還承諾解決其兒子的工作問題。社區各服務網點還為其提供微償服務和上門服務，使他們感受政府的溫暖。三是將有就業要求但不迫切的，劃分為c類，給予一般幫助。定期用工信息，組織召開招聘會，同時向他們宣傳再就業優惠政策，鼓勵自謀職業、自主創業。四是將家庭條件好，暫無就業要求的，劃分為D類，給予一般關注，定期隨訪，了解就業情況，做到動態管理。現轄區內已基本形成了"窗口式、一站式、登門式、全程式"四種模式相結合的服務品牌。

四、健全體系，強化功能

社區平臺建成后，相應的勞動保障工作也要深入到基層。結合社區平臺的職能和工作任務，我們在社區重點健全四個體系。

一是健全政策法規宣傳貫徹體系。我們努力把社區保障平臺建成全面宣傳貫徹各項勞動保障政策的最前沿陣地，社區平臺的最首要任務就是宣傳落實政策、反饋群眾呼聲。依托社區平臺，開展了有效的宣傳工作。我們先后幾次在社區召開了為轄區下崗失業人員舉辦再就業政策講座，解答社區群眾業務咨詢3000多人次。勞動保障信息員在深入小區調查走訪過程中，還直接將就業和社會養老保險政策法規宣傳到職工家里。

二是健全統計報告工作體系。依托社區平臺，我們有效地改變了過去統計調查不實的問題。所有統計報表都來自最基層的社區，來自勞動者本人，保證了數據真實可靠。為貫徹落實各項政策提供了可靠的工作依據。目前，我們已在社區建立多個統計臺帳，月報、季報、年報數據齊全。

三是健全了對勞動力資源的動態監控體系。我們組織社區平臺開展了勞動力資源普查并建立了社區的勞動力資源數據庫。設計了勞動力資源信息采集表，全面存貯我轄區勞動力資源信息。緊緊依托社會勞動保障平臺，集中時間，在社區范圍內采取逐戶、逐人拉網式采集信息的辦法，對社區勞動力資源特別是下崗失業人員，進行了全面的調查和信息采集，切實做到了未漏一戶、未落一人。為保證信息真實可靠，在錄入數據庫之前，我們選調懂政策、業務精的工作人員，對采集上來的基礎信息逐人進行嚴格審查，對錄入的具有享受再就業優惠政策條件的人員進行逐人甄別，確保了具備條件的人員無一人不進入數據庫，不具備條件的無一人進入數據庫。實行了勞動力資源信息動態管理制度，社區社會勞動保障平臺定期跟蹤勞動力資源變更情況，對采集的信息及時修改，從而保證了在動態變化中準確掌握全市勞動力資源信息。

五、發揮作用，開展服務

社區保障平臺的建立，搭建了全方位為職工群眾服務的工作平臺，構筑了社會化管理服務工作的前沿陣地，延伸了勞動和社會保障工作的觸角。近一年來，借助社區這一平臺，我們開展了一系列的就業服務工作。

一是依托社區保障平臺兌現各項優惠政策。積極為下崗職工辦理《再就業優惠證》，目前，已為符合條件的190名下崗失業人員辦理了優惠證，這為下崗失業人員能夠充分享受再就業優惠政策提供了前提條件。同時，鼓勵下崗失業人員自主創業，積極為他們申辦小額貸款及政策補貼，為失業人員實現充分就業保駕護航。

二是依托社區保障平臺開發公益性崗位工作。兩年來，通過社區開發保潔保綠和靈活就業崗位20個，招用安置下崗失業人員中接近退休年齡的"4050"人員9名，招用其他下崗失業人員36人。

三是通過社區組織開展對下崗失業人員的職業技能培訓。年初以來，我們針對下崗失業人員勞動技能偏低，難以適應用工單位需要的現狀，結合市內外勞動力市場實際需求，通過社區組織，開展了微機、美容美發、足療按摩等培訓班。現已免費培訓下崗職工200人，培訓合格率100%以上，培訓合格后勞務輸出100人，其中有50人獨立創業，其余人員被各類用人單位招用，社區便民縫紉部組織下崗女工舉辦了裁剪學習班，合格后即可在縫紉部靈活就業。社區聯系轄區內企事業和民營企業，與服務站簽定用工協議，吸納轄區內的下崗失業人員，社區便民服務網點優先安置轄區下崗職工。

四是依托社區保障平臺開展職業介紹工作。目前，我社區已開展職業介紹100人次，社區內新增就業崗位150人次，其中下崗失業人員再就業100人。社區平臺在擴大職業介紹宣傳工作方面的作用尤為明顯。我們利用休息日、節假日組織社區平臺人員深入社區開展勞務輸出，面對面進行宣傳。由于宣傳工作做得到位，有力地促進了職業介紹工作，特別是勞務輸出工作的開展。

通過一年多來社區平臺建設，社區社會化管理服務工作的到位，社會化管理和服務工作取得了新成績，服務領域不斷拓寬，服務場所不斷擴大，得到了企業離退休人員和下崗職工的普通贊譽和認可。對外勞務輸出數量、對內職業介紹均為歷年總和，年安置人數逐年上升，各項基礎工作明顯加強。

六、開拓崗位，拉動就業

燕山一社區是老舊小區，下崗失業人員貧困老齡人員較多，就業再就業問題尤為突出。燕山一社區從社區服務入手，把再就業工作與社區服務有機結合起來，用社區服務激活再就業市場，推動再就業工作的開展。首先，抓網絡建設。社區建立了便民再就業服務站，配備了微機和電話等辦公設備，實現了街、居聯網，同時建立了再就業服務站，免費為下崗職工和用人單位提供服務。其次，抓就業崗位。我們把社區服務作為安置下崗職工的主渠道，圍繞衣、食、住、行等社區居民切實存在的"老、少、忙、難"問題，開展助老、托幼、家政、維修等系列服務，同時動員一切社會資源以轄區內的大中小企、事業單位為切入點，通過各種活動千方百計開發工作崗位及公益性崗位，轄區依據掌握的求職用工信息，社區每周舉辦小型求職洽談會，以家政服務為主，由招聘方和應聘方自由洽談，最終與服務站簽定協議上崗。

兩年來，燕山一社區不斷提高服務質量，優化再就業環境，提高再就業工作實效，爭創精品服務站。同時，將創建充分就業社區作為勞動保障服務工作的發展方向和堅持不懈的奮斗目標。我們要以"三個代表"重要思想為指導，貫徹落實以人為本的科學發展觀，扎實工作，努力開創勞動保障工作新局面。