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建局以來，全局各項工作蒸蒸日上，稅收收入穩步增長，成績的取得離不開局黨組的正確領導以及全局干部職工的共同努力。為鞏固工作成果，推動我局整體工作實現新的突破，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用至關重要。截至目前,我局機關黨委共設置20個黨支部，共有黨員219名，占干部職工總數的65%，黨員人數多、比例高，已成為重要的核心力量。如何發揮這一優勢，圍繞中心，服務大局，切實做“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是當前機關黨委亟待研究的課題。

一、2005年機關黨建工作開展情況

2004年底，我局進行了機構調整，機關黨委以此為契機，就加強機關黨組織建設進行了積極的實踐與嘗試，旨在扭轉機關黨建工作滯后于稅收工作的局面。經過不懈努力，取得了初步成效。

1、理順黨組織隸屬關系

國、地稅分設前，各稅務所黨支部分別隸屬于所在鄉鎮黨委，分設后并未世界秘書網版權所有,改變。隨著經濟和社會的快速發展，征管改革的不斷深入，以及信息化建設的突飛猛進，北京地稅系統的管理模式發生了深刻的變化，建立一支政治過硬、業務熟練、執法公正、廉潔高效、服務規范的干部隊伍勢在必行，而原有粗放型、各自為戰的管理模式已經不能適應新形勢下黨建工作的發展需要。2005年7月，結合先進性教育活動的實踐成果，八個區域稅務所黨支部管轄權正式收歸機關黨委，從而徹底解決了各區域所黨支部發展黨員、開展黨員活動各自為戰，各黨支部發展不平衡的諸多矛盾，理清了黨組織的隸屬關系，統一規范了黨建工作，強化了黨組織的戰斗堡壘作用，為促進稅收事業快速發展奠定了良好的基礎。

2、加強機關黨組織班子建設

加強班子建設是黨建工作的重要環節，講正氣、講團結、高素質的黨支部和黨委班子是黨的工作基礎，可以起到較好的帶動示范作用，為此，機關黨委從三個方面著手，加強機關黨組織班子建設：

（1）做好換屆選舉工作。2005年6月，我局機關黨委任期屆滿，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，嚴格按照程序進行了換屆選舉，黨委委員由原來的七名增加到九名。同時，在機關黨委的指導下，所屬二十個黨支部也進行了改補選。通過此次選舉，黨內法規得到了有效貫徹，黨組織得到了進一步強化，職責更加明確、清晰。

（2）對黨組理論中心組人員進行調整。將九名黨委委員全部納入中心組理論學習的范圍之內，通過學習強化黨委委員們的政治素養，加強了機關黨委班子全體成員的溝通。

（3）做好組織培訓工作。針對各支部改補選后，部分同志首次擔任支部書記職務，以及曾經擔任過書記的同志未接受過系統培訓的情況，機關黨委組織安排了主題為“如何當好支部書記”的培訓。通過學習輔導，為全局二十名黨支部書記更好地開展工作理清了思路。此外，我局還以理論中心組擴大會議的形式，使全體機關黨委委員，各支部委員多次接受黨課教育，增強了做好黨建工作的本領。

3、抓好黨支部規范化建設試點工作

在先進性教育活動中，我局結合基層稅務所規范化建設工作，選擇了新組建的南彩稅務所黨支部，作為黨支部規范化建設試點，積極探索基層稅務所黨支部開展各項工作的規范化程序和標準，從而達到增強黨組織的凝聚力和戰斗力的目的。具體而言，南彩稅務所黨支部規范化建設中堅持抓牢“硬件、軟件建設”。

硬件建設上，一是建立黨員個人檔案，將黨員個人信息資料、各種總結、學習體會共同歸檔，由支部統一保管，以備查閱；二是設置黨員活動室，增強了黨員的歸屬感，為正常的組織生活提供了保障；三是規范會議記錄及學習筆記。對于黨支部的各種會議及學習指定專人負責記錄，記錄的內容按做到詳細、規范，同時規定將記錄本置于黨員活動室會議桌上，便于支部成員隨時查閱。

軟件建設上，一是切實加強黨支部的制度建設。建立了六項黨組織工作制度，即組織生活制度，“”制度，黨員思想匯報制度，民主評議黨員制度，黨費交納制度和黨員聯系群眾制度，并根據黨員實際狀況明確了黨支部人員職責及分工。同時，為使新黨員發展工作有據可依，根據有關要求，制定了適合基層黨支部操作的發展黨員程序。據此，形成按制度辦事、用制度管人的長效機制。二是抓思想政治工作不放松。堅持每月開展一次思想政治教育，提高黨員的思想意識以及黨性修養。

經過近11個月的運行，南彩稅務所黨支部規范化建設取得了明顯效果，具體體現在：一是各項制度得到健全和完善，制度體系初步建立，為稅務所工作順利開展提供了保證。二是全所干部的團隊意識明顯增強，工作效率顯著提高，特別是推行規范化教育和掛牌亮崗后，黨員的黨性修養和黨員意識得到了顯著提高，黨員的作用更加突出。三是通過對黨支部規范化建設的摸索、實踐和總結，為稅務所創新工作思路、統一思想認識奠定了基礎。

二、機關黨建工作中存在的一些問題

1、部分黨支部存在重業務輕黨建的現象。目前，我局20個黨支部組織完整，均達到七名黨員、三人支委的標準，開展工作有一定基礎。但是，由于認識不夠，不少支部存在重業務輕黨建的情況。諸如黨建制度建設以及落實不夠，組織生活沒有定期堅持等。

2、機關黨委對基層黨支部建設指導不夠。具體體現在忙于應付事務性工作，對基層黨建工作指導較少，存在有布置無檢查的現象。

3、基層黨組織班子成員理論基礎有待加強。主要表現為思想上不夠重視，學習中不夠扎實，實際應用過程中，缺乏理論聯系實際，用理論指導實際的能力。

三、進一步加強機關黨建工作的幾點建議

當前，我局新一屆機關黨委的組織框架已經確立，各項實踐活動逐步邁向深入，為了推動機關黨建工作不斷取得新的進展，應著力做好以下幾方面工作：

1、加強制度管理

黨建工作是一項長期的系統工程，需要有健全、完善的制度作保障。這些制度主要包括集體領導制度、黨委議事制度、黨委表決制度、黨委例會制度、報告工作制度、雙重組織生活制度、聯系群眾制度、調查研究制度和廉政建設制度。就實際情況來看，廉政建設制度、集體領導制度、黨委表決制度、雙重組織生活制度落實較好，而其它制度或是尚未形成或是落實不理想。通過對呼倫貝爾市地稅局的考察學習，該局機關黨委的一些做法為我們提供了借鑒。機關黨委應盡早制定工作制度匯編，與基層稅務所規范化建設相結合，促進黨建工作制度化、規范化。世界秘書網版權所有,

2、抓好基層黨組織班子建設

黨建工作中，選好人、配好班子是關鍵。在各黨支部班子改補選以及黨委班子改選的候選人確定上，要堅持按程序辦事，充分發揚民主，切實把政治強、作風硬、素質高的干部納入到領導班子當中，同時加強培訓和輔導，使班子的作用得以有效發揮，為黨建工作順利開展奠定基礎。

3、強化作風建設

大興求真務實之風、抓好作風建設，是鞏固我黨執政基礎的重要環節。經過為期半年的先進性教育活動的開展，我局黨風、政風、學風方面都有了不同程度的轉變，并做到了“兩不誤，兩促進”。結合我局實際，今后應繼續通過開展黨性、黨紀、黨風教育，提高黨員思想認識，使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風得到鞏固和發揚。

4、規范黨費管理

機關黨委要進一步加強對黨費收繳、管理、使用的監督管理，要求黨員必須堅持按月自覺交納黨費。對于黨費的使用，要經過機關黨委討論通過，并經過機關黨委書記或機關黨委書記委托副書記（主管局長兼任）審批，真正做到專款專用。

5、樹立模范典型

黨的先進性是通過黨員來實現的。一方面，在實際工作中，共產黨員要時刻嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，讓群眾平時能夠看得出來。另一方面，要通過樹立一批立的住、叫的響、推的開，學的了的先進典型，增強黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，進一步推動稅收工作向前發展。