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鍛煉隊伍樹形象夯實基礎聚民心--**鎮黨委積極探索基層組織建設新途徑

**鎮幅員面積91.03平方公里，總人口53115人，共有黨員1460名，33個基層黨支部。近年來，**鎮黨委把黨建工作與經濟工作有機融合,從配齊配強班子著手，通過“五抓”促進“五力”，不斷創新機制，完善制度，基層組織建設工作取得了明顯成效。

一、抓能人治村，提升班子活力

要建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質班子，選好找準“領頭雁”是關鍵。鎮黨委在選拔村干部時，嚴格按照“五個好”標準，拓寬選人用人渠道，確立了“先富型”、“先進型”能人村官標準，增強班子活力。去年，鎮黨委在村居規模調整和換屆選舉中，通過“招賢用能”、“兩推一選”的辦法，從一批素質好、有思路、帶動致富能力強的建筑老板、致富能手中任用了23名優秀中青年擔任村居主要干部，其中資產超過百萬元的民營企業家有3名。目前，能人型村居干部占全鎮57名村居大三職干部總數的40%，全鎮133名村支兩委成員平均年齡由56歲降至42歲，文化程度在中專及以上的有83名，占62%。全鎮村居干部的結構得到優化，村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

二、抓素質工程，提高干部能力

一是建立了學習制度。**鎮黨委以實施村干部“素質工程”為抓手，把抓學習、強能力作為村干部教育培訓的重點，大力實施“雙培雙帶”工程，組織村居干部每季度集中學習培訓一次。同時通過編發資料自學、辦班集中學、技術人員指導學等方式，為村干部練就“富身功”和“富民本領”打好基礎。在村居規模調整和換屆選舉剛結束就進行了村級干部隊伍崗前培訓，學習《村民組織法》、《計劃生育法》、《土地管理法》等法律法規和加強基層組織建設、處理農村復雜問題、推進各項工作的基本方法。二是結合實際，搞好交流學習。組織村干部先后到茅谷、萬河、中壩等村居參觀學習，把陣地建設有新意、制度完善順民意和結構調整出特色的典型經驗推向全鎮。三是建立了科技下村制度，由村居選點，致富能手、廣大群眾參加，涉農部門講授養殖、種植、果樹栽培等多項農村實用技術，年培訓達2000人次，使每位村干部掌握了1至2門實用技術，增強了帶領村民發家致富的能力。

三、抓規范管理，凝聚基層合力

鎮黨委以制度建設為根本，堅持以“三級聯創”和“五個好”黨支部創建為著力點，督促村居落實了、黨支部民主生活會、民主評議黨員、“爭先創優”等系列制度，把村務、黨務公開和財務管理納入目標管理考核內容，實行獎優罰劣、分類管理，提高村級管理水平。一是定期考查。采取百分制考評村居干部的實績，每半年對大三職干部量化評分，每年對小三職干部業務考評，對得分在80分以下的村級組織進行談話誡勉，限期改正。對茅谷、萬河、抗建等強村典型，鎮黨委在“七·一”表彰會上大張旗鼓地宣傳表彰，使其他支部學有榜樣、干有目標。二是隨機抽查。凡黨委政府交辦的工作和群眾反映的熱點難點問題，鎮督查辦列入督點，隨時抽查辦結和解決情況，凡辦事拖沓、作風漂浮的，鎮黨委予以通報批評，年底考核減少分值。三是民情調查。通過發放征求意見表的方式進行測評，凡群眾滿意率達不到80%的，停職進入黨委舉辦的“提高班”學習，增強他們的危機感。如董家居委會三職干部思想僵化，在為企業服務和維護一方穩定工作方面不力，受到集體誡勉談話，并被勒令找準癥結，限期整頓。目前，通過強化管理，全鎮村居黨支部基本都能達到“五好”標準。公務員之家版權所有

四、抓觀念轉變，增強經濟實力

在基層組織建設中，鎮黨委圍繞經濟發展這個中心，引導村居干部轉變觀念，調整產業結構，促進農民增收。該鎮各村居廣泛征求群眾意見，制定了建設新農村的規劃和近期目標，進一步明晰了發展思路。茅谷村支部打響生態農業牌子，以200畝貢桃基地為核心，發展農家樂15家；萬河村做起“大山”文章，制作盆景假山、種植花卉，開發特色旅游產品；大團村利用栽植經果林的傳統，建成300畝無花果基地和1000畝檸檬標準示范園；老巖村引進業主建起了1000畝的朝天椒基地，使村民不出大山走上了致富路；陳家、小灣居委會與太白酒廠簽訂協議，發展了1000畝釀酒高梁基地，畝產在400公斤以上，人均凈增收入178元；綠茶村1000畝油桐種植基地順利實施。在生產發展的同時,不忘群眾的文化生活，全鎮19個村居分別成立了各具特色的秧歌隊、蓮簫隊、腰鼓隊和樂隊，不斷豐富村民的業余生活。

五、抓民心工程，激發和諧動力

鎮黨委圍繞“務實、高效、為民”的服務宗旨，以先進性教育活動為契機，通過大力實施“察民情、解民難、幫民富”為主題的民心工程，為構建和諧**夯實了基礎。一是規范一事一議程序，積極籌資架橋修路、興修水利。該鎮采取“群眾集、村組籌、政府補”等方式籌資貫通組級路15條，采取以獎代補的方式對全鎮37條169公里的村級公路實行了科學管護，維修了便民橋5座，修建了人畜飲水工程13處，解決了部分群眾的行路難、人畜飲水難、弱勢群體居住條件差等群眾關注的熱點問題42件。二是建立了扶貧濟困制度，村組干部與貧困戶、上訪戶結成對子，開展了送資金、送技術、送信息、送政策的“四送”活動。如該鎮老上訪戶熊道茂因移民后期補償問題長期上訪，村組干部主動到有關部門學習政策后，多次上門宣傳解釋，使其消除了疑慮，并配合村組做好其他移民戶的工作。三是健全了治安防范網絡，村治保委員會和村支兩委成員主動調解鄰里糾紛，化解村民矛盾，做到了糾紛不出組、矛盾不上交。四是暢通了社情民意渠道，該鎮推行了村居干部輪流坐班制和解決問題一線制，把初次信訪化解在基層。目前，全鎮上下形成了群眾有求必應、有應必為、有為必作的“呼有所應、困有所幫”的良好局面。