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抓好四個環節促進廉政建設

**市工商行政管理局**工商所

我們**工商所現有干部、職工14人，其中黨員12人，轄區內有私營企業56家，個體工商戶620戶，建有4處農貿市場和2處綜合市場，其中私營企業數量在我市各鄉鎮中居于首位。近年來，我們按照以廉促勤、勤中興廉的指導思想，在自律上下功夫，在措施上抓落實，樹立了良好的工商形象，促進了各項工作的開展，連續多年被**、**兩級市局評為先進單位，被鎮黨委評為“紅旗黨支部”，連續10年被**市文明委評為文明單位，并被**市局定為“廉政建設聯系點”。“五小”工程的實施得到了省局領導的肯定和推廣。我們的主要做法是：

一、抓好教育，是促進行風廉政建設的基礎

抓好廉政建設，首先必須從思想教育上抓起。為此我們圍繞以廉促勤、勤中興廉的指導思想，主要抓了以下四點：一是年初制定全年學習計劃，嚴格遵守“”制度和周一、周五學習制度，組織干部職工認真學習黨章、鄧小平理論以及反腐糾風方面的有關文件，堅持開展一年一度的思想、作風、紀律三整頓，使全所人員深刻認識加強行風廉政建設的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步提高了廣大干部的思想認識及遵紀守法的自學性。二是圍繞新形勢下的工商行政管理工作做到廉政教育與工作實際相結合，對工作中出現的問題，不好的思想苗頭，利用集體討論、個別談心的方法，有針對性地進行教育，從工作上嚴把廉政關。三是開展了以做好事、正行風、嚴執法、樹形象為主要內容的“我為工商添光彩”競賽活動和“辦一件好事、做一件實事、出一個主意、解決一個困難、做一名合格的公務員”的“五個一”活動，充分發揮職能作用，積極為企業和個體工商戶排憂解難，為個體私營經濟營造了良好的發展環境。四是廣開渠道，增強反腐倡廉教育的感染力，開展向孔繁森、范仲平、強自喜等先進人物學習活動，并結合具體案例，用反面典型作材料以案說法，防患于未然。同時我們還選擇不同側面購置了10多盤反腐倡廉、加強黨風廉政建設的錄像帶，進行黨教宣傳，增強了教育效果。

二、抓好班子建設，是促進行風廉政建設的前提

我們所始終把班子建設當做首要任務來抓，把“講學習、講政治、講正氣”做為班子成員自身建設的準則。主要做到以下兩點：一是嚴于自律，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。我們多次召開座談會、全體人員會、會員討論會，使之思想統一，步調一致。在工作中提出，要求群眾做到的黨員首先做到，要求黨員做到的領導首先做到，要求領導做到的支部書記首先做到，在所內形成一級做給一級看，一級帶著一級干的激人上進、樂于奉獻的環境氛圍。我所指導員**同志不辭勞苦，總是主動的把一些難以開展的工作承擔下來，他帶領同志們克服了多方面的困難，把各項工作都超額完成，真正起到了模范帶頭作用。在廉政建設方面，他同樣為同志們樹立了榜樣。去年七月份，在整頓規范糧食市場工作中，**村一糧販趙某被我所查獲，為達到少罰款的目的，他托王指導員的一位老戰友，晚上帶著價值500元的禮品，來到王指導員家說情，在他未同意的情況下，硬把禮品放下走了，第二天一上班，王指導員就把老戰友同趙某一起叫到所里，當著戰友的面給當事人再次講清法律的嚴肅性，讓他提走禮品，并按規定進行了處罰。二是加強團結，增強班子的凝聚力和向心力。所委會一班人團結協調、配合默契、坦誠相見，做到工作中分工不分家，工作原則上堅持民主集中制，遇到事情多自查自糾，多做自我批評。在工作中我們堅持政治教育學在前、業務工作干在前、法制建設抓在前、廉政建設做在前四大前題，用自身的形象和模范的行動來影響隊伍、帶動隊伍，使廣大干部自覺做到了清清白白做人、明明白白做事，全所人員的行風廉政建設得到了加強。

三、抓好“五小”建設，是促進行風廉政建設的重要手段

“五小”建設本身是興勤、養勤的一個重要體現，也是促進廉政建設的重要手段。為此，我們堅持以“五小”建設為切入點，促進行風廉政建設工作的有序開展。

一是加強了組織領導。成立了“五小”建設工作領導小組，實行工作專人負責，設施專人管理，并落實了目標責任制度，形成了一個事有人管，活有人干，責有人負的良好局面。

二是加強了硬件建設。本著節約開支，實用實效的原則，自己動手，豐衣足食，健全和完善了“五小”基礎設施。小菜園適時種植各類蔬菜瓜果，基本做到了蔬菜自給；小伙房一日三餐及時供應，保質保量；小花園鮮花錦簇，四季常青；小浴室安裝了太陽能，及時為同志們消除一天的疲勞；小娛樂室設備齊全，定時開放，豐富了同志們的業余生活。

三是加強了軟件建設。在“五小”建設中，我們十分注重有關配套制度建設，先后制訂和完善了小娛樂室管理，小伙房就餐等一系列制度規定，形成了比較健全的適合本所特點的“五小”制度體系。特別是小伙房就餐制度規定，中午一律不準在外就餐，不得利用工作之便接受個體戶或部門的宴請，一經查出，除責令其書面檢查外，還要扣發工資。“公生明、廉生威”，自制度規定以來，從所長到一般同志都嚴格自覺執行，無人違反，不但剎住了歪風，樹立了正氣，而且有效地節約了所內的費用開支，成為展示工商風貌的重要窗口，先后得到了市局、省局領導的肯定和推廣。

四、抓好制度建設，是促進行風廉政建設的保證

沒有規矩，不成方圓，只有建立健全各項規章制度，并進行嚴格地落實，才能確保廉政建設的成果。為此，我們堅持從內外兩個方面入手，健全和完善了一整套監督約束機制，切實做到了用制度量人，按制度辦事。

一是健全內部約束機制。（一）我們按照市局廉政建設的有關規定，在廣泛征求全所工作人員及管理對象意見的基礎上，逐步完善了洪緒工商所工作、考勤、財務、安全、伙房就餐及獎懲兌現等制度，計11項68條，進一步完善了“三權分離”制度，從機制上較好地避免了一些不廉潔行為的發生，從而形成了一套適合我所特點、操作性強的約束機制，使全所各項工作走上了規范化、制度化的軌道。（二）狠抓廉政考核制度的落實。在所內設立了專門的執法執紀監督員，明確職責，發現問題及時解決。同時，依照市局業務考核辦法，運用目標管理手段，將廉政建設分解量化到組到人，每季度考核一次，將考核結果作為年終評先定優的依據之一，嚴格實行了廉政建設一票否決制，使軟件硬抓，提高了全所干部職工廉政勤政的自覺性。（三）抓核心，領導帶頭做樣子。正人先正已，這是我們所委會一班人的口頭禪。在具體工作中，我們所委會一班人始終堅持以身作則，率先垂范，自覺地模范執行所內各項制度規定，從不搞任何形式的特殊，使全所同志看在眼里，記在心里，落實在行動上，自覺做到嚴于自律，照章辦事，有效地避免了各種不廉潔現象的發生，在社會上樹立了良好的工商形象。去年六月份，我們在查處****化工有機肥廠違法經營的過程中，當事人為達到少處罰的目的，托熟人晚上到我家說情，拿了2000元的紅包讓關照，被我當面拒絕，并對其進行了批評教育，按照有關規定進行了嚴厲處罰。

二是健全外部監督機制。我們聘請了10名人大委員及個體戶代表作為逆向監督員，定期召開座談會，虛心聽取他們的意見和建議。同時，在鎮駐地及農貿市場設置了政務公開欄、廉政建設舉報箱、監督意見箱，公開監督舉報電話，實行了所長接待日制度，不斷拓寬監督渠道，擴大監督范圍，形成了內外結合，上下一體的監督制約網絡。另外，我們還推行了紅盾聯系點制度，在轄區經營戶和企業中建立了二十處包幫聯系點，為他們提供各個方面的服務，并及時了解和反饋業戶提出的意見、建議，不斷提高服務水平，以廉政建設工作的深入開展促進了工作作風的根本轉變。

領導和同志們，幾年來，我們在廉政勤政工作上雖然做出了積極的努力，也取得了明顯成效，但離領導的要求以及與兄弟單位相比還存有一定差距。我們決心以這次會議為東風，強化措施，加大力度，把行風廉政建設推向深入，爭取取得新的更大的成績。

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