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城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容之一,它的主要職責是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求,運用行政的、法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的等手段,對城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實行全方位的管理,維護城市環(huán)境的整潔,使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足城市人民對生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要,保護人民身體健康。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站
一、環(huán)境衛(wèi)生與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
城市環(huán)境衛(wèi)生是投資環(huán)境的重要方面,環(huán)境衛(wèi)生不僅體現(xiàn)了一個城市的外部面貌,起著窗口的作用,更是城市綜合實力的體現(xiàn),是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映。因此,城市環(huán)境衛(wèi)生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發(fā)達國家把環(huán)境衛(wèi)生的好壞作為衡量領(lǐng)導(dǎo)管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年,我們太原市開展了六項綜合整治,并且取得了很好的效果。現(xiàn)在,不管是投資者、旅游者還是我們普通市民,都感覺到城市明顯的干凈整潔了,這肯定會提高我們太原市的身價,進一步來講,就是保證了我們太原市國有資產(chǎn)的保值、增值、不流失。現(xiàn)在有一個新概念:城市及其環(huán)境是重要的國有資產(chǎn)。通過環(huán)境的改善,吸引外商投資,推進經(jīng)濟發(fā)展,帶來城市繁榮,實際上也是國有資產(chǎn)的有效增值。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站
二、現(xiàn)階段環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)律和方法
現(xiàn)行的環(huán)境管理體制必須以社會主義市場經(jīng)濟為指導(dǎo),按照政事分開的原則(管理和作業(yè)分開)逐步把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推向市場,建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟,符合環(huán)境衛(wèi)生自身特點和發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,促進嚴正聲明衛(wèi)生健康發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理還必須依靠嚴格執(zhí)法來保證,通過提高市民素質(zhì)來提高。主要方法有:
政事分開。強化政府管理職能,政府主管部門將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。現(xiàn)在,小店區(qū)已初步開展了這項工作。比如:成立清掃公司,讓街辦、企業(yè)等一些單位的清掃隊轉(zhuǎn)變性質(zhì),成為一個經(jīng)濟實體,把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權(quán)公開招標,通過公平競爭,擇優(yōu)選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業(yè)中分離,改變以往管理的就是作業(yè)的這種狀況,從而提高管理的效能請支持原創(chuàng)網(wǎng)站。
嚴格依法行政,強化執(zhí)法管理。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場放開后,政府主管部門必須遵循依法管理的原則,按照有關(guān)法規(guī),通過嚴格的執(zhí)法和管理,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,保持環(huán)境作業(yè)市場的正常運行。實行嚴格的執(zhí)法和管理,這需要一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍這一點上,太原市必須進一步加強,現(xiàn)在我們的管理力度不夠,比如:在太原市的任何一條大街,包括迎澤大街,像隨地吐痰等不文明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,根本做不到有過必罰。這一點我認為我們應(yīng)該向一些發(fā)達國家學(xué)習,如日本、德國、新加坡等,采取嚴厲的法制手段,嚴格執(zhí)法,給環(huán)境管理者更大的權(quán)力。現(xiàn)階段我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中提到的成立綜合執(zhí)法局等方案會對此有很大的提高。在另一方面還需要保證對環(huán)境管理者的監(jiān)督,杜絕執(zhí)法者以權(quán)謀私現(xiàn)象,這就需要加強效能監(jiān)督。就目前來講,太原市現(xiàn)階段需要加強這方面的工作。
提高市民素質(zhì),這是改善環(huán)境衛(wèi)生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規(guī)、市容文明規(guī)范等的宣傳,發(fā)動群眾,人人動手,清潔城市,逐步使市民增強環(huán)境意識,共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生的社會公德,達到提高素質(zhì)進一步維護我們的生存環(huán)境。這樣,我們就一定會建設(shè)出一個優(yōu)美文明的現(xiàn)代化城市。這需要我們長期努力。