9月20日，“全國城管學淮安”第二屆全國城市管理經驗交流現場會在江蘇省淮安市隆重召開。中國城市科學研究會理事長助理顧文選、建設部政策法規司副司長徐宗威、中國城市科學研究會副秘書長曹昌智、中國城市科學研究會中小城市分會秘書長金星等領導蒞臨此次會議，中共淮安市委書記丁解民同志在大會上致歡迎詞，來自全國20多個省、自治區、直轄市的320多名代表出席了會議。

市城管執法局副局長孟凡優、市城管執法支隊支隊長朱衛華代表*市城市管理行政執法局參加了此次經驗交流。在9月21日召開的經驗交流現場會上，孟凡優副局長作了經驗介紹。在發言中，孟凡優副局長向與會代表詳細介紹了*市城市管理行政執法局自成立以來，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，根據市委、市政府關于正確處理市容與繁榮的關系和執法就是宣傳、執法就是服務的總體要求，堅持“高標準要求，高效能運轉，高水平執法”的工作思路，積極推進人性化執法、和諧化管理，不斷提高執法水平，大力整治城市環境的探索與經驗。

孟凡優副局長指出，*市城市管理行政執法局經過幾年的摸和實踐，提出了“轉變一個理念，夯實一個基礎，實現四大轉變”的口號，牢固樹立“以人為本、科學管理、和諧執法”的新理念，努力做好“三個人”，即“做社會的知情人、群眾的貼心人、經營者的保護人”，真正實現了由“管好城市為人民”到“為人民管好城市”的轉變。

近幾年，我局狠抓作風建設，形成良好的行業風氣。強化隊伍規范化建設，夯實執法工作基礎。加強城管文化建設，培育“四特”精神。堅持依法行政，樹立文明執法新形象。爭先樹優，充分調動隊伍的積極性和創造性。通過一系列的活動，大大提高了執法隊伍的軍事化、規范化、科學化和專業化水平，打造了一支過硬的隊伍，夯實了城管執法工作的基礎。

同時，我局積極探索和研究新形勢下城管執法工作的規律，探索符合城市管理工作規律的新路子，破解城管執法難題。一是啟動城管置業服務，開展“幫一扶十帶百”活動，破解占道經營頑疾。設立了下崗職工置業服務中心，按照“一級路管行業，二級路管攤點，三級路管路段”的原則大力開展置業服務工作，并做到堅持四個原則（科學規劃都高興，合理設置都滿意，齊抓共管都收益，區別對待都贊成），采取四種形式（市場引導型，管理指導型，服務推導型，扶持促導型）。二是推進執法工作重心下移，變“運動員”為“裁判員”。堅持城管執法工作“服務基層、服務市民、服務城市化工作”的原則，按照“一支隊伍、兩級政府、三級管理、四級網絡、重心下移”的要求，積極穩妥地推進城管執法進街道、進社區和進重點鎮（中心鎮）工作。三是理順內部工作機制，提高執法工作效率。設立了指揮調度中心，強化了執法工作的統一指揮調度權，減少了辦事環節，提高了工作效率。設置了城管執法服務大廳，實行窗口式辦公、流水式作業、一站式服務，做到零距離接待、零距離受理、零距離辦理、零距離評議四個“零距離”服務。開通了城管110投訴舉報熱線，落實24小時值班和半小時到現場服務承諾制度，快接快辦市民投訴舉報。

在今后的工作中，我局將認真學習、借鑒兄弟城市的先進經驗，進一步解放思想，開拓奮進，積極探索、創新城管執法工作新路子，為進一步開創城市管理工作新局面作出積極貢獻。

信訪復查工作經驗交流

扎實做好復查工作，促進“案結事了”

近兩年來，我們認真貫徹落實《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》，加強信訪復查工作，在“案結事了”上下功夫，取得了較好的成效。2005年5月至2007年6月，我局代表市政府受理復查信訪事項47件，其中退回原辦理單位重新辦理的1件；維持原答復意見的35件；變更原答復意見的4件；通過協調、會辦等方式處理的6件，停訪息訴的43件，停訪息訴率達90%以上。我們的主要做法是：

一、規范信訪程序，確保“案結事了”

《信訪條例》頒布兩年多來，我們在規范信訪程序上狠下功夫，專門邀請市信訪局主要領導對市、鎮兩級的主要負責人和分管負責人宣講《信訪條例》，突出規范辦案的內容。我局重點圍繞規范辦案對全市廣大信訪工作人員進行培訓和指導，就信訪辦案的各個環節提出明確要求，要求該進入信訪程序的必須進入信訪程序，信訪答復意見必須由分管領導簽發，答復意見該報送上級機關或送達信訪人的必須按時上報或送達，答復意見必須與事實和相關的法律法規及政策規定相符，辦理信訪的相關手續必須完備，并建議答復意見在與信訪人見面前與我局做好溝通。通過以上措施，規范了基層信訪程序，提高了基層辦案的質量，使不少問題在基層得已解決，從而減少了到市復查的信訪量。

我局自身在規范信訪程序上，主要做了以下幾點：1、信訪人申請復查時，接待人員認真接談，并做好解釋，對確需進入復查程序的，要求其填寫《信訪事項復查申請表》；2、根據《信訪事項復查申請表》的內容整理形成《信訪事項復查審批表》，報局主要領導和政府辦主任審批；3、根據我局領導和市政府辦領導意見，形成《大豐市人民政府信訪事項復查委托書》，委托相關職能部門或市政府辦相關科室進行復查，在相關職能部門復查過程中，我局認真做好跟蹤督查工作，如相關職能部門拿出的復查意見有明顯偏差，由市信訪工作領導小組發建議書，建議其進一步核實；4、復查意見形成后，由我局扎口，報市分管領導簽批；5、市分管領導簽批后，由市信訪部門、委托復查單位和原辦理單位聯合答復信訪人，并認真做好解釋疏導工作；6、案件辦結后，將該信訪件整理歸檔，做到一人一卷，裝訂成冊，以便查閱。

藥監工作會議經驗交流材料

市局組建以來，特別是垂直管理以來，我局始終堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，全面落實“抓基礎、抓基層、抓作風”（“三抓”）的工作舉措，在加大執法力度、確保監管到位的同時，注重加強法制建設和行政執法監督工作，確保依法行政，200年被市人民政府評為全市依法行政工作先進單位。

我們的做法和體會是：

一、抓基礎，以健全的機制確保依法行政。

作為一個新成立的行政執法機關，要做到依法行政，必須重視法制工作，切實加強對行政執法工作的監督。因此，建局伊始，我們就著手建立健全法制機構，制定完善有關制度，理順和健全了行政執法監督機制，為確保依法行政奠定了堅實的基礎。

（一）加強領導，健全機構。

鎮計生工作經驗交流發言

大坪鎮是汝城縣人口大鎮，與兩省三縣五鎮四鄉一區一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總人口30890人（含大坪林場和九龍村），其中已婚育齡婦女6561人。近年來，大坪鎮計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎、創新特色、保優爭先”的工作思路，進一步加強領導力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續夯實基礎的同時強化優質服務，取得明顯成效。連續9年保持了優質服務鄉鎮榮譽。主要從三個方面下功夫。

一、配強人員，落實責任

大坪鎮把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調優配強計生工作隊伍。安排了5名領導和27名干部成立了計劃生育優質服務工作組，挑選出18名工作經驗豐富，業務能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業常抓隊，村級計生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責任追究制”，鎮、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，并與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤，聯系領導、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮各村主干、駐村干部每人向鎮財政交納了300元風險責任金。

二、夯實基礎，優質服務

隨著外出務工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。大坪鎮深入調查了解情況，結合鎮情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎設施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計生服務大樓于2007年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理，達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務所設避孕藥具室，b超室，消毒供應室，悄悄話室。更新了b超機，測孕儀、手術包、康復床等一批設備。全鎮20個村、一個林場一個居委會都組建了服務室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺，做到婦檢，藥具發放管理不出村。放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出鎮。二是提升優質服務水平。截止2007年7月底，共落實“四術”233例，其中上環133人，女扎65人，流引產35例，征收社會撫養費35萬元，認定獎勵扶助對象20人，每人600元存折全部發到群眾手中，發放獨生子女保健費76人，每人60元。加大了“三結合”幫扶力度，落實幫扶資金6.4萬元，認真解決了全鎮全部純女戶子女上學減免費用。

“物探要發展，管理要先行”。近幾年來，我物探隊在局黨委的正確領導下，認真學習黨的十八大精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞物探改革發展大局，穩步推進川東經理部班組建設。在班組建設的主要內容就是如何協調并落實責任、權利、利益之間的關系，而在探索過程中取得了好的成績（2014年獲得了公司工人先鋒號、物探公司先進集體，質量一星級隊，HSE一星級隊，采集項目優質工程榮譽），而這些榮譽的獲得并不是偶然，是我們物探隊全體班組人員共同努力的成果，這不僅為行業精神文明建設可持續發展注入了生機與活力，更重要的是通過對班組建設進一步深化，全面提升了職工隊伍的綜合素質。現將近幾年來我隊班組建設中的一些工作做一些簡要的匯報，以此跟大家進行一些經驗交流：

一、責任

（一）領導的責任

一是需注重領導帶頭，積極創新工作方法。所有員工能否能夠全員參與，全心投入到有效工作中來，在很大程度上取決于領導的率先垂范。因此，做為物探隊的主管領導，其應該真正認同、重視并自覺踐行率先垂范理念，進而有效帶動員工的工作積極性；另外還要不斷的創新工作方法，注重工作的成效性。根據物探隊的工作計劃制定出詳細的行之有效的近期目標和遠期目標，明確步驟，狠抓落實。

二是需注重關愛員工，調動工作積極性。在團隊管理中，需做到人性化、引導化和柔性化，將物探隊的所有員工視為最寶貴的資源，不管是工作還是在生活、學習，都要做到真正地愛護和關心，讓大家能夠感受到家的溫馨。例如：員工在工作中遇到困難，隊領導要及時給予引導；職工家里有困難，隊領導登門解決；在遇到新技術、新問題時，隊領導需及時組織員工進行學習，為員工學習鋪平道路。如此以來，既提高了隊領導在員工中的威望，又增強了整個物探隊的向心力和凝聚力。

（二）班組長的責任