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區委先進性教育辦公室、督導組：

一，基本情況

區人大機關黨支部共擁有黨員名當中在崗位黨員名退休黨員名,從月日至今我們依照中央和省市區委的安排和要求,在區委先教辦和區督導組的幫助領導下,集中4次7個學習日，組織全辦名機關黨員（含名退休黨員），實現了維持共產黨員先進性教育學習號召階段的各項任務。人大黨組、機關黨支部和全部黨員同志,以強烈的政治責任感和叫較好的精神狀況,積極投入第一階段的思想啟動、學習培訓、學習討論、查找問題,制定先進性主要要求和不合格黨具體體現，開展了“三個一”和“下基層、心連心”主題實踐活動等各項工作之中，較好地處理了工學矛盾保證了學習成效,為教育順利轉入先進性分析評議階段奠定了思想理論基礎。

二、基本做法及特點

進入學習動員階段后，我們始終抓住第一階段“規定動作”的主要環節做工作，絕大多數黨員同志嚴格按照系統學習，全面把握，深入領會，學以致用，邊學邊改的要求，采取主要領導作動員，請黨校校長講黨課，常委會領導作專題輔導報告等方法，把原文學習、專題輔導、座談討論、交流心得有機結合起來，按照規定的時間、人員、方法、程序和要求。學完了《讀本》規定的17篇文章、江主席的專題摘編，從而深化了學習效果，達到了預期目的。

（一）、做好準備工作，落實責任，確保教育活動順利啟動

月號區委動員會議后，回來后常委會黨組立即研究，提出了“領導當表率、黨員為主體、支部唱主角、制度做保證”的原則思想，確定區人大機關的先進性教育活動由機關黨支部負責，我是第一責任人。我領回這個任務，夜不能寐，深感責任重大，立即召集支部成員開會，認真研究，采取了以下措施：一是建立了領導機構和工作班子，做好準備。成立了學習教育活動領導小組，下設辦公室，抽調了9名責任心強的黨員干部為工作人員組成兩個工作組專門抓，進行了具體的細化分工及嚴格的責任制，堅持一級抓一級，層層抓落實。買回了學習資料、配發專用筆記本、考勤簿、學習心得體會記錄簿。二是建立了教育活動的相關制度。建立了集中學習制度、作筆記制度、學習考勤制度、缺課補課制度、督查考核制度、學習交流制度、責任追究制度等七項制度。三是制定了三個方案（總體方案、第一階段方案和領導參加學習方案），對教育活動提出了嚴格要求。凡是能參加教育活動的黨員，必須一個不少地參加學習。采取黨組成員包委室、委室包黨員（退休黨員編入所在委室），層層包保和黨員一幫一、結對子的方式，將學習任務布置到人、學習材料送達到人、學習措施細化到人、督查幫教落實到人，確保黨員全部參加學習教育。

（二）搞好思想發動，激活內在動力

針對這次先進性教育活動歷時長、要求嚴、標準高、任務重的特點，我們始終堅持把思想發動、啟發自覺作為教育的首要工作和關鍵環節來抓，從一開始就做到教育每推進一步，思想發動就跟進一步，確保思想發動不間斷，有的放矢搞教育。

營造良好氛圍，調動積極因素。在領導組織協調和區先教辦、督導組指導下，我們按照《清單》要求安排布置了場地、制作了橫幅、標語、辦起了專欄板報、簡報、又通過投送新聞稿、保先教育專報等形式營造教育聲勢，活躍學習氛圍，使全體黨員同志在濃厚的輿論氛圍中自覺接受了教育和熏陶。二是明確教育的重要性，激發黨員的自覺性。在辦里集中動員和認真領會上級精神的基礎上，機關黨支部采取反復學習原文、廣泛開展討論、表明學習態度、明確教育措施等方法，深入搞發思想發動，引導大家從全面貫徹“三個代表”重要思想、推進新時期黨的建設的偉大工程、實現黨在新世紀的奮斗目標，解決黨員隊伍存在的突出問題和履行人大三大職能等方面，認清開展先進性教育的重要性必要性，增強保持黨員先進性教育的責任感和緊迫感。三是抓好幫帶培訓，活躍支部工作。我們把搞好教育活動的著力點和基礎放在抓機關黨組、支部成員及機關在職黨員上，教育展開后，采取以會代訓的形式，先后5次召開黨支部委員會成員、先教辦黨員工作人員的聯席會，通過聽取情況匯報、傳達上級精神、征求意見建議、組織討論交流、定期分析情況、明確階段任務的方式，教方法、明任務、指路子、壓擔子，使支部委員會成員先教辦黨員工作人員真正成為教育的組織者和明白人，創造性地抓好本支部教育工作的落實。四是注重教育引導，端正學習態度。在學習教育中，我們及時注意發現和糾正黨員認識上不足和偏差，針對少數黨員認為本次教育安排的學習內容是以往學過的、讀過的、存在著“重復厭倦、多此一舉”等模糊認識，我們及時加強教育引導，明確提出了“黨員的先進性首先體現在學習的積極性和創造性上”的要求，并對安排的學習內容賦予了新的任務、新的標準和新的實踐，使大家端正了思想認識，聯系各自思想和工作實際，把自己擺進去，系統學習，溫故知新，精研細讀，深入思考，確保了學習熱情不減、標準不降、勁頭不松。

（三）緊扣教育主題，確保學習的高起點

為確保先進性教育的高起點、高質量，我們注重用“三個代表”重要思想作指導，切實把對“三個代表”重要思想的學習和領會作為主線貫穿于教育的學習階段。一是堅持以“三個代表”為指導，搞好教育發動。引導黨員從保持黨的先進性，實踐黨的宗旨，建設高素質的黨員隊伍，落實人大工作三大職能，推進我區民主與法制建設，推進政治文明的高度，進一步深化了對踐行“三個代表”，保持黨員先進性的認識。二是堅持以“三個代表”為主線，搞好學習思考。學習中，我們堅持把“三個代表”重要思想作為主線貫穿學習動員階段整個過程，結合貫徹大精神，對學習內容賦予新標準、新要求，搞好理性思考。通過系統學習一個讀本、一個專題摘編、一個講話，領會上級精神、聽取黨校老師上黨課、領導專題輔導和聽取區委組織的先進典型事跡報告會，幫助黨員同志加深理解“三個代表”的深刻內涵和指導意義，明確“三個代表”落實到人大機關要求，明確落實到加強黨性修養、樹立正確“三觀”的實踐要求，找準實踐“三個代表”重要思想與保持黨員先進性的結合點和切入點。三是堅持以“三個代表”為依據，查找個人存在的突出問題。在學習教育中，各位黨員注重邊學邊查邊改，切實運用“三個代表”重要思想來對照查找自身在保持先進性上存在的問題和差距，從理論的高度和現實的角度談認識，找根源，確保了查找問題的高度和深度。四是堅持以“三個代表”為標準，開展先進性要求大討論。我們機關黨員堅持從實踐“三個代表”的高度去深刻認識和理解，從保持黨員先進性的要求去深刻領會和把握，從解決思想問題的需要出發去深刻體會和實踐先進性的具體要求，在廣泛開展大討論和征求意見中，發揮黨員主體作用和集體智慧，結合人大機關的特點，經過查擺梳理，確立了11個方面內容的人大機關黨員先進性具體要求，列出了10方面的不合格黨員具體表現，確保了討論細化的高起點和高標準，體現了廣泛的民主性和較強的適用性，使廣大黨員在積極熱烈的討論氛圍中接受了對“三個代表”和黨的先進性的再教育和再認識。

（四）抓住規定動作的主要環節，做到“三個確保”

為確保先進性教育活動方案的落實，我們對照區先教辦的“規定動作”，按照“不能減少、不能變通、不能走樣”的要求進行布置和安排。不折不扣地完成了學習上的“三個確保”（人員參學率達到100%，規定的40學時一分鐘不少，規定的篇目一篇不落）；搞好省委規定的“三個一”和市委部署的“下基層、心連心”主題實踐活動。我們注重從思想發動、理論引導、支部工作、討論交流、領導帶頭五個環節入手，通過落實“三個確保”的要求，激發了黨員學習的內動力和黨支部抓教育的積極性，有力推進了教育活動的扎實開展。

一是在學習的內容和形式上做到“五學五統一”。

即規定篇目全面學、重點篇目反復學、專題輔導深入學、疑點難點輔導學、聯系實際突出學，統一內容、統一要求、統一進度、統一讀書筆記本、統一檢查考核。在全面、系統、深入地學好《保持共產黨員先進性教育讀本》、屆三中、四中全會《決定》等規定學習資料的基礎上，結合我區民主政治建設的形勢需要和人大工作職責及人大黨員本職工作的需要，有針對性地選學一些法律、人大知識，中央三代領導論人大制度等方面的理論知識，將需要熟記的黨的基本知識編成參考資料印發至黨員。做到凡是上級規定的學習內容，必須一篇不漏地進行學習。并將規定的必學內容和統一選學的內容，列成學習配檔表，分解細化到每一天。

二是在學習的方法上采取“四個結合”的方法，抓好“四個環節”。

“四個結合”，就是堅持自學和集中學相結合，通讀原文和重點輔導相結合，討論和交流相結合，理論和實踐相結合。“四個環節”就是抓好自學、輔導、交流、講（展）評。在這次先進性教育活動中，我們把集中學習作為學習的主要形式，時間不少于40個學時，黨員領導干部除主動參加黨支部組織的集中學習外，還參加了區委的中心組、人大黨組中心組學習，都作好學習筆記、撰寫學習心得體會。縣級領導的學習筆記不低于30000字，科級及一般黨員不低于10000字。縣級領導的學習心得不低一篇，字數不少于5000字，科級及一般黨員干部的學習心得不低一篇，字數不少于3000字。

三是做到“兩不誤、兩促進”。

這個階段正值春節期間、人大，政協兩會籌備和召開，加之“三個一”、“下基層、心連心”活動也剛剛啟動，為了保證學習內容、時間，我們根據實際情況，長計劃、短安排、合理調度、“彈好鋼琴”，充分利用星期天、節假日及工作之余，開展教育活動，做到教育活動與其他工作的相互兼顧，工作與學習的“兩不誤、兩促進”。

（五）注重聯系實際，拓展學習效果

為防止學用脫節，解決“鉆不進去，深不下去，用不起來”的問題，我們有針對性引導大家從書本走向社會，從理論走向實踐，使大家達到學有所思、學有所用、學有所獲的目的。

一是聯系當前的國際國內形勢，搞好學習思考。

教育學習中，大家對伊拉克戰爭和蘇聯的解體、的巨變、國民黨的下臺以及我們國內部分黨員的腐敗等現象極為關注，我們把這兩個問題納入討論范圍，引導黨員運用所學的理論成果，運用馬克思主義立場、觀點和方法，運用中央的重大決策，看待和處理問題，進一步深化了對“落后就要挨打”、“作風不實就要誤黨、誤國、誤人民群眾”“我們黨如果保不住先進性就要亡黨甚至亡國”的認識和理解，增強了立黨為公，執政為民，致力于國力提高的政治緊迫感和責任感。

二是聯系人大工作實際，搞好工作思考。

在第一次集中學習后、我們征求了黨員對學習方法的意見，等老領導、以及常委會的領導和黨員們就提出：人大機關花這么大的精力搞一次教育活動，如果不能修成“正果”，那就是勞民傷財。因此，活動一開始，就要直奔主題、突出重點、體現特色：一是要抓住“四個一”目標（學習實踐"三個代表"重要思想這一主線，把握保持共產黨員先進性教育活動這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針），在教育活動的全過程中要結合人大工作實際直奔主題，即實現“四個一”目標，人大機關做什么，怎么做？如加強民主政治建設、堅持科學執政、民主執政、依法執政、不斷完善黨的領導方式和執政方式，就要通過人大的黨組織和黨員來實現和完成，人大的學習就要在這些大主題上提煉出若干個小主題、圍繞小主題安排保先教育內容和活動、有的放矢、切實解決存在的突出問題。二是突出重點，人大保先教育的重點就是要解決在履職行權方面的以下問題：黨性和人民性如何結合？憲法精神及人大工作三個原則如何體現？人大黨組如何發揮核心作用？如何把黨委的意圖、人民的意愿體現為人大的意志，促進人大工作？機關黨支部如何發揮戰斗堡壘作用，提高機關人員的政治、業務素質和能力？人大機關黨員如何先鋒模范作用，做人大工作的模范，做人大代表的模范？三是體現特色，做到內容上、方法上體現人大工作特色，用解決上述重點問題作為一根紅線，貫穿活動的始終。做到“六個一”，即一個需要解決的問題、確定一個討論主題、印發一套參考資料、上好一堂輔導課、開展一場討論、寫好一篇心得體會或者論文。真正做到思想上有觸動、認識上有提高、工作上有幫助、行動上有方向。

三是聯系社會現實，劃清是非界限。

大家聯系社會消極腐敗現象，運用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力權、地位觀、利益觀的理論觀點，結合個人思想實際，批駁了把人民賦予的權力“私有化”、“庸俗化”和“商品化”的現象，剖析了腐敗分子從人民領導淪落為人民罪人的根源，認清了權力異化的危害和表現，劃清了是非美丑界限。

四是聯系個人思想實際，查找存在問題。

我們的黨員同志借助理論武器的力量，從保持先進性的高度，談認識、查問題、看危害、找根源，促使大家帶著問題學理論，對照標準找差距，運用觀點挖根源，確保了查找問題的高度和深化。

五是學習見行動，扎實搞好“三個一”和”下基層、心連心”活動。

人大領導在春節前和春節期間帶著感情、帶著責任、帶著紀律分別到幫扶對象家中進行了走訪慰問，送去了慰問物資和慰問金。在領導的帶動下，機關黨員干部每人聯系一戶、“一幫一”結對子，住“百姓家”，進“萬家門”，說“農家話”，宣講政策、集中民智、扶貧幫困、解決突出問題。整個人大機關20多名黨員干部在“三個一”和“下基層、心連心”的主題實踐活動中，聯系困難20多戶，為幫扶對象送慰問金7000多元，辦實事30多件，幫助25個困難群眾解決了生產、生活、子女就學等方面遇到的實際困難。區人大常委會黨組書記在春節前已捐送慰問金元，走訪慰問困難農戶10戶的基礎上，月日，再次來到鄉村，看望因病致貧農戶，并當場捐款600元，讓其治病。黨組副書記于月日特地來到鄉村，看望殘疾困難戶，當場捐款700元，資助其度過難關。黨組副書記深入到鎮村看望慰問困難農戶，送去款物。黨組成員、、也積極深入各自的聯系村，捐款捐物看望慰問困難群眾。此外，全體黨員緊密結合自身工作、生活實際，立足全區旅游發展大局，圍繞促經濟、謀發展的目標，各寫出了一份高質量的情況反映。如同志在認真調查研究的基礎上，寫出了《對全區村民欠上交提留情況的調查及分析》，為我區“三農”工作獻計獻策。

三、取得的初步成效及收獲

通過先進性教育，大家普遍感到收獲很大，受益匪淺，效果明顯，主要表現在：

（一）明確了開展黨員先進性教育的重大意義，激發了黨員參加學習、接受教育的積極性。

通過學習，認清了開展黨員先進性教育的重大意義，解決了“為什么學”、“學什么”、“怎樣學”的思想認識問題，激發和調動了廣大黨員學習教育的積極性，從而克服了教育前存在的“重復”、“厭倦”、“畏難”、“無用”情緒，消除了“怕”、“滿”、“懶”、“躁”的不良心理。

（二）明確了保持黨員先進性的重要性和必要性，增強了責任感和危機感。

大家聯系自身思想和工作實際，聯系黨在新世紀的奮斗目標、聯系國際國內的形勢，明確了保持黨員先進性的重要性和必要性，即：從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執政地位、堅持發展為第一要務的需要上，看清了保持黨員先進性的重要性；從我國加入世貿組織、轉變政府職能、適應新形勢、迎接新挑戰的需要上，認清了保持黨員先進性的必要性；從實現全面建設小康社會的新目標、我區創建知名精品旅游區和發展社會主義市場經濟的新環境的需要上，增強了保持黨員先進性的緊迫性；從解決新時期黨員隊伍發生的新變化以及黨員隊伍存在的新問題的需要上，增強了保持黨員先進性的危機感。

（三）明確了樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的方法要求。

增強了改造“三觀”的緊迫感教育學習中，我們把牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀作為了教育學習的核心內容，作為堅定理想信念、保持黨員先進性的關鍵和保證來落實。鄧主任在輔導報告中就提出我們每個黨員都要思考一個“你是誰？、為了誰”這個問題，通過思考，使大家認識到：權力是人民賦予的，正確對待組織；領導就是服務的，正確對待群眾；做官就是奉獻的，正確對待個人；權力必須受到制約的，正確對待監督。作為地方國家權力機關常設機關的黨員，要堅定理想信念，保持先進性，必須做到“三觀”當頭，內外兼修，不斷改造，與時俱進，畢生追求。

以上述學有不妥之處，請在坐的各位領導和同志們批評指正；對人大的先進性教育活動如何深入開展也請各位領導和同志們提出寶貴意見，特別是請各鄉鎮街道的代表，請你們轉達廣大群眾，對人大機關今后的教育活動多提意見。因為你們的寶貴意見就是我們努力的方向、前進的動力！！

謝謝大家！