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一、不懈努力的發(fā)展歷程

市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院自1980年成立以來，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，先后完成了基本設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和制度建設(shè)等方面的工作任務(wù)，使科研、發(fā)展與建設(shè)同步推進(jìn)。到20世紀(jì)90年代末期和21世紀(jì)初期，奠定了市規(guī)模較大、學(xué)科較全、科研成果較多，為市環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供科技支持最為有力的地區(qū)級綜合性環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的地位。

20多年來，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的科研機(jī)構(gòu)已發(fā)展為9個研究所、中心和實驗室，即大氣環(huán)境研究所、水環(huán)境研究所、生態(tài)環(huán)境研究所、環(huán)境規(guī)劃研究所、環(huán)境評價所、環(huán)境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實驗室。科研能力及部分實驗儀器設(shè)備能夠基本滿足社會的空氣、水、生態(tài)環(huán)境及固廢污染控制、環(huán)境管理、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等研究的需求。同時形成了一支在省內(nèi)外環(huán)保科技領(lǐng)域具有較大影響的科技人才隊伍，研究成果多項獲國家、四川省、市科技進(jìn)步獎，并為市出臺的環(huán)境保護(hù)規(guī)章與規(guī)范性文件，以及專項規(guī)劃等的制訂提供了重要的理論和技術(shù)支持。

經(jīng)過多年特別是近幾年的努力，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在隊伍建設(shè)上有了長足發(fā)展。現(xiàn)有科研與輔助人員近100人，其中教授級高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學(xué)位。年齡結(jié)構(gòu)逐漸合理，專業(yè)配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、牢記歷史責(zé)任，正視工作不足

黨的十一屆三中全會以來，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期，而在建設(shè)中面臨的突出問題之一就是資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題。黨的“十六大”為我國環(huán)境科技發(fā)展指明了目標(biāo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，走新興工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的根本保障。特別是近年來市委、市政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)“建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的“三最”戰(zhàn)略目標(biāo)中，作為環(huán)保科技工作者，我們對解決環(huán)境問題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任。我們將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為相關(guān)重點科研方向，為市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的環(huán)境科學(xué)技術(shù)支持。我們始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能破壞環(huán)境和人的健康，削弱社會全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力；人與自然和諧發(fā)展，是我們社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。因此，我院把堅持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式和消費模式作為科技工作重要的指導(dǎo)思想。我們始終以保護(hù)環(huán)境為已任，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，全面提升科技能力，努力實現(xiàn)單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作的戰(zhàn)略性、前瞻性重大環(huán)境問題的認(rèn)識、管理、決策的創(chuàng)新型研究方式的轉(zhuǎn)變，以提高政府在環(huán)保科學(xué)決策中發(fā)揮更重要的作用。在發(fā)生重大環(huán)境問題的認(rèn)識和跟蹤上，建立相關(guān)機(jī)制，開展相關(guān)問題的研究與判斷，提出對策和解決方法。在開發(fā)和推廣生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)上，引導(dǎo)資源高效利用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

近年來，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)保任務(wù)十分艱巨和繁重。對照新形勢對環(huán)境保護(hù)工作的要求和我們肩負(fù)的歷史重任，我們認(rèn)為在工作中還存在不少差距和不足，應(yīng)從多方面加以解決。一是人才建設(shè)，需要培養(yǎng)更多影響力較大的學(xué)科帶頭人；二是學(xué)科發(fā)展，需要對最新動向掌握更及時更全面；三是實驗室建設(shè)，需要加大力度，購置更多的先進(jìn)儀器設(shè)備；四是體制和機(jī)制建設(shè)，需要進(jìn)一步調(diào)整，以適應(yīng)形勢；五是科研經(jīng)費，需要穩(wěn)定投入渠道。

三、堅持大膽改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新

2004年，我院按照市的統(tǒng)一部署，在實行人事制度改革的同時，緊緊圍繞以科技發(fā)展為中心，對院體制、運行機(jī)制及科技創(chuàng)新等進(jìn)行了大膽改革，并在實施中不斷調(diào)整和完善，運行情況良好，達(dá)到了預(yù)期效果，實現(xiàn)了在改革中穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)中不斷發(fā)展。一是在整體發(fā)展上，邁向規(guī)模化。2004年將原科研所改為科研院，擴(kuò)大了規(guī)模，提高了層次，為科技工作上臺階提供了更好的條件；2005年經(jīng)批準(zhǔn)，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規(guī)范管理。二是在體制建立上，實行“一院兩制”。針對財政撥款的嚴(yán)重不足和院發(fā)展需要，將院部門分類別設(shè)置，即設(shè)科研專門部門，屬非營利性部門，使科研力量相對集中，保持了一支精干高效的研究隊伍，保證為政府環(huán)保決策、環(huán)境管理服務(wù)提供技術(shù)支持和從事公益性研究任務(wù)的完成，研究中的保障經(jīng)費由院提供；設(shè)科技服務(wù)部門，實行半企業(yè)和市場化管理；設(shè)行政后勤部門，主要為科研工作做協(xié)調(diào)管理服務(wù)。三是在制度創(chuàng)新上，突出實效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《科技人員業(yè)務(wù)考核辦法》、《質(zhì)量管理手冊》、《績效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎(chǔ)、競爭為核心的用人制度和符合現(xiàn)代管理需求的分配制度等。四是在人才建設(shè)上，實行培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。積極派送人員到國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。近年來，共培訓(xùn)人員200多人次，投入經(jīng)費近100萬元，并廣泛引進(jìn)社會高層次人才。五是在學(xué)術(shù)交流上，努力營造科研氛圍。院定期不定期地組織內(nèi)部學(xué)術(shù)交流，還經(jīng)常與大專院校、兄弟科研院所進(jìn)行廣泛交流。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)服務(wù)能力

隨著形勢的發(fā)展和社會進(jìn)步，環(huán)境管理的要求越來越高。市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)和職工深刻認(rèn)識到要能很好地為市政府環(huán)境管理提供高質(zhì)量、高層次的技術(shù)支持，必須洞曉國內(nèi)外環(huán)境管理科學(xué)發(fā)展動態(tài)，掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才能提供具有科學(xué)性、前瞻性、實用性的服務(wù)。為此，我院非常注重選擇市環(huán)境管理，特別是市在創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市中迫切需要解決的課題，集中優(yōu)勢科研力量攻關(guān)。近年來，組織申報和承擔(dān)了市及所屬區(qū)、市、縣一系列重點科研項目，取得了豐碩的成果。

近年來，市在建設(shè)發(fā)展中實施了一系列的重大戰(zhàn)略舉措，如走在全國前列的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實行“項目年”、創(chuàng)“實現(xiàn)工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面”等，使得戰(zhàn)略實施與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾更為突出。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不破壞環(huán)境，要求必須在兩者間找到一個平衡點，也就是要找到環(huán)境的承載力，才能保證發(fā)展是健康和可持續(xù)的。對此，市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān)并完成了大量的市環(huán)境管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、專項規(guī)劃和管理辦法等編寫工作，主要有：“市大氣污染防治規(guī)劃”、“市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃”、“市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”、“市有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃”、“市環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃”、“市重點小流域水污染防治規(guī)劃”、“沱江、岷江段污染防治規(guī)劃”、“市十一五生活垃圾處理規(guī)劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、市、縣的相關(guān)課題等，不少課題已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為政府管理提供了很好的服務(wù)和技術(shù)支持。

“市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和污染控制對策研究”，該課題對市的工業(yè)布局、電力行業(yè)、機(jī)動車、揚塵等污染源提出切實可行的控制對策，研究成果整體水平居國內(nèi)前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對策等研究達(dá)到國際同類研究工作的水平。

“市危險廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”課題，對市危險廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數(shù)，并提出了解決問題的具體辦法和措施，研究成果達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。

“市中心城區(qū)水環(huán)境管理及決策支持仿真服務(wù)系統(tǒng)”研究項目，是我院利用航天仿真技術(shù)在城市環(huán)境治理與仿真科技的結(jié)合方面開創(chuàng)了成功先例，該研究成果在系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性方面均在國內(nèi)同類研究處于領(lǐng)先水平，將為市政府進(jìn)行水環(huán)境治理提供動態(tài)的、科學(xué)的、定量的決策支持與咨詢服務(wù)。

近年來，生物多樣性保護(hù)是國際上普遍關(guān)注的熱點之一，也是我國生態(tài)環(huán)境管理的重要方面。“市府南河（城區(qū)段）水生生物多樣性保護(hù)對策研究”課題，對建設(shè)城市水生生態(tài)環(huán)境，拓展城區(qū)水域環(huán)境的多種功能，以及提高城區(qū)水域的景觀、休閑和娛樂等其他功能，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，為建成生態(tài)城市打下了良好基礎(chǔ)。超級秘書網(wǎng)

“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農(nóng)村面源污染問題的有效途徑，達(dá)到了資源再利用的目的，同時在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中實現(xiàn)了很好的環(huán)保價值和經(jīng)濟(jì)價值。

“市沙河上游小區(qū)域污水治理方案研究”課題，主要針對沙河上游的區(qū)域內(nèi)不能進(jìn)入排污管網(wǎng)的污水，提出了小型污水處理技術(shù)推薦方案，該方案對實施市沙河綜合整治工程重大項目中起到了很好的指導(dǎo)作用。

此外，研究成果還有：“市危害廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”、“市機(jī)動車大氣污染健康影響評價研究”、“新型高效絮凝劑的開發(fā)研究”、“秸桿綜合利用有機(jī)肥種植蘑菇”、“市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究”、“市風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及保護(hù)對策研究”等。

五、堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)造新的史章

今后五年，是“十一五”規(guī)劃的實施時期，也是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，同時也是減少環(huán)境污染和遏制環(huán)境惡化趨勢，大力解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。形勢對解決重大環(huán)境問題的技術(shù)需求越來越迫切，對環(huán)境管理的要求越來越高。市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院決心認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，深化科研體制改革，推進(jìn)科學(xué)研究與科學(xué)管理不斷創(chuàng)新，實施人才戰(zhàn)略和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升科研能力和為環(huán)境管理提供技術(shù)支持的能力，努力實現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，以科技含量提高增長質(zhì)量，以科技優(yōu)勢增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，更好地為市、四川省乃至全國環(huán)境管理提供全方位服務(wù)，為爭創(chuàng)一流做出不懈努力，為我們的環(huán)保事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。