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編者按：本文主要從立足共建共享，設施建設步伐加快；突出和諧文化，文體活動蓬勃發展；圍繞健全體系，制度創新持續推進；注重統籌謀劃，切實保障群眾文化權益這幾個方面進行講述。其中，主要包括：以重點項目建設帶動共建共享；以創強創建活動提升共建共享；以基層文體陣地建設覆蓋共建共享；圍繞“送文化”，不斷滿足群眾文化需求；圍繞“種文化”，大力推進群眾創業創新；圍繞“掘文化”，積極培育區域文化品牌；突出體制創新，政策制度進一步完善；突出管理創新，服務體系逐步健全；突出機制創新，社會化水平不斷提高；堅持統籌規劃；堅持政府主導；注重長效管理等，具體材料請詳見下文：

立足共建共享著力提升群眾文化生活品質

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的支持下，緊緊圍繞區委“一個目標三條主線”工作主題，以建設文化新區、創建體育強區為目標，以文化共建共享工程為抓手，以作風建設年活動為動力，突出創業創新，統籌文化發展，不斷加大政府投入力度，設施建設、體制改革、文體活動和隊伍建設進一步取得新成效，群眾文化生活日益豐富。

一、立足共建共享，設施建設步伐加快

以深入推進文化共建共享工程和新農村小康健身工程為抓手，加快文化體育設施建設，著力構建區、街道（鎮）、社區（村）三級公共文化體育陣地網絡，切實滿足群眾文化需求。

一是以重點項目建設帶動共建共享。20*年，區體育中心二期建設全面開工，4片塑膠網球場年底前全面建成，區體育場建設有序推進。慶春廣場二期項目全面開工建設，區級圖書館、文化館建設加快推進，這些重點項目建設提升了我區文化體育設施品質，體現了文化建設的亮點，帶動了文化體育設施共建共享。

二是以創強創建活動提升共建共享。按照區委、區政府的決策部署，圍繞“全民健身迎奧運、體育強區促和諧、品質生活創示范”的工作主題，體育強區創建活動深入實施。通過創建體育強區活動，健身設施建設扎實推進，全民健身活動廣泛開展，科學健身知識不斷普及，健身活動氛圍日益濃厚。深入實施20*年體育先進社區、小康體育特色村創建活動，認真指導九堡鎮、*鎮開展創建省級體育強鎮工作。20*年*、*村、*村等8個村創建為市小康體育特色村，*、*、*池、*花園4個社區創建為市體育先進社區。

三是以基層文體陣地建設覆蓋共建共享。新建*街道文體公園、*鎮*社區文體中心等示范型、達標型項目4個。成功創建采荷街道文體中心、*街道文體中心2個市級東海文化明珠工程，筧橋花園社區、*街道*社區等7個文化信息資源共享工程。新建“一證通”網點12個，辦理“一證通”借閱卡1000余件。20*年新建健身苑（點）54處，新建籃球場10處，乒乓場、羽毛球場（室）24個，改建全民健身工程47處。目前，全區建成國家級全民健身活動中心1個，健身苑（點）240余個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地120余個，實現100%社區、村均建有1處以上健身苑（點）。

二、突出和諧文化，文體活動蓬勃發展

以培育和諧文化為核心，堅持“送文化”、“種文化”和“掘文化”良性互動，積極培育區域文化品牌，促進社會和諧。

一是圍繞“送文化”，不斷滿足群眾文化需求。結合大項目建設，組織文化共享工程走進大項目文藝演出400余場，放映電影441場。成功舉辦20*年、20*年元宵燈會，并被評為*市最佳視覺效果燈區獎、最佳人氣獎。開展團隊展示月、首屆“皋亭雅韻”書畫大賽、錢塘江藝術團20*文藝巡演等系列文化活動。承辦市第“三江歌手”大賽、運河時尚健身路活動。深入開展全民健身月活動，舉辦第五屆社區運動會、趣味水上運動會、迎奧運倒計時一周年等系列活動，豐富了群眾文化生活。

二是圍繞“種文化”，大力推進群眾創業創新。堅持政府招標采購健康圖書，配送到相對薄弱社區、村圖書閱覽室，豐富基層群眾文化生活。鼓勵和扶持文藝作品創作，積極培育群眾文藝創作群體和創作基地，發展農村文化中介組織，扶持鼓勵民間劇團發展。積極引導開展“一街一社一品”活動，力爭各街道、鎮創建1—2個文化特色社區、村。深入開展文化廣場等活動，形成多層次、多類別、多樣化的文化活動新格局。

三是圍繞“掘文化”，積極培育區域文化品牌。非物質文化遺產保護實現新突破，“杭羅織造技藝”被列入省級第二批非物質文化遺產名錄，目前正在申報國家級非物質文化遺產名錄。《*傳說》列入*市第一批非物質文化遺產名錄，公布首批區級非物質文化遺產名錄12項。推進夏衍舊居建設夏衍名人名居效應日益增強。積極做好文物資源普查和文物保護工作，編輯出版*市民間文學叢書《江干風情》。

三、圍繞健全體系，制度創新持續推進

以文化為民為宗旨，圍繞著力構建區域公共文化服務體系，進一步推進文化體制、機制改革，完善政策制度，發展壯大文化隊伍，努力健全公共文化體育服務網絡。

一是突出體制創新，政策制度進一步完善。制定出臺了《進一步加強全區文化建設的實施意見》、《20*年江干區全民健身工程暨新農村小康健身工程實施意見》、《20*年基層文化設施建設扶持獎勵的實施辦法》等文件，大力推動文化體育事和產業發展。20*年安排新農村文化專項100萬，全民健身工程100萬，體育創強專項經費238萬。

二是突出管理創新，服務體系逐步健全。進一步完善了區體育總會工作機構，建立街道、鎮文化體育指導站，各街道、鎮要配備1名以文化工作為主的文化干部，各社區、村要落實1名文化輔導員，具體負責轄區內文化工作，理順文化體育工作管理職責，健全區、街道（鎮）、社區（村）三級文化體育工作機構。

三是突出機制創新，社會化水平不斷提高。進一步整合團隊資源，新增文體團隊133支,新增特色文體團隊10支，自編自創各類文藝節目10余個。新增39名國家二級社會體育指導員。目前全區群眾業余文體團隊433支。全區體育人口達48.5%，體育指導員累計589名。每1000名體育鍛煉者中擁有2名以上體育指導員，單項體育協會達14家。

四、注重統籌謀劃，切實保障群眾文化權益

以保障群眾文化權益、豐富群眾文化生活為根本，堅持政府主導，注重合理統籌，強化市場監管，促進文化產業發展，切實保障群眾文化權益。

一是堅持統籌規劃。加強對文化資源的規劃、建設、管理和協調，實現各種文化資源的統籌建設和合理利用。各街道、鎮和社區、村將文化建設納入經濟社會發展總體規劃，納入年度財政預算，納入年度目標綜合考評，明確三年文化建設目標任務，制定年度行動計劃，確保全面完成文化建設各項目標任務。

二是堅持政府主導。進一步加大政策扶持力度，充分調動社會力量積極參與，形成政府主導、社會參與、上下聯動的文化體育投入機制。按照文件精神，在各街道、鎮和社區、村自行安排文化項目經費基礎上，區鎮財政每年按常駐人口每人3元（外來人口每人1.5元）的標準建立基層文化建設專項資金，其中區本級財政每年安排不少于每人2元（外來人口每人1元），街道、鎮不少于每人1元（外來人口每人0.5元），專項用于文化設施建設和群眾性文體活動。

三是注重長效管理。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，進一步完善發展文化產業、鼓勵文化創新的政策，大力培育文化體育產業品牌，積極引進、培育文化休閑產業和創意產業，不斷激發群眾創新創業活力。依法強化文化市場行政執法，深入開展“掃黃”、“打非”、版權保護等專項行動，嚴厲打擊違法違規活動，確保文化市場健康有序發展。