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建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要所作出的一項重大戰(zhàn)略部署。對地稅部門而言，也是提高機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升部門形象的重要舉措。去年以來，我們按照市委、市政府兩辦《關(guān)于開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動的意見》部署和要求，堅持以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理為總抓手，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，以降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本為目標(biāo)，以嚴(yán)加管理為手段，以建立健全節(jié)約機(jī)制為保障，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，取得明顯成效。

一、以強(qiáng)化教育、提高認(rèn)識為切入點(diǎn)，力促節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成，機(jī)關(guān)節(jié)儉節(jié)約蔚然成風(fēng)

為營造節(jié)儉節(jié)約的良好氛圍，促進(jìn)干部職工節(jié)約習(xí)慣的自覺養(yǎng)成，我們注重做好了兩個層面的思想統(tǒng)一工作。首先，體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一。把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)，列入工作的重要議事日程，成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的意見》，保證了整個工作有目標(biāo)、有規(guī)劃。其次，以“活動”為載體，在全體干部職工中深入發(fā)動、引導(dǎo)。結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)各級關(guān)于節(jié)約型社會、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的一系列指示精神，召開了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)動員大會，就節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行部署，提出要求；結(jié)合先進(jìn)性教育活動和社會主義榮辱觀教育，堅持“八榮八恥”，深入開展崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德教育、黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約意識。大家充分認(rèn)識到：倡導(dǎo)節(jié)儉節(jié)約，不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義榮譽(yù)觀的基本要求，也是文明程度的象征和標(biāo)志。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，目的為更好地改善和提高干部職工工作生活質(zhì)量，樹立和展現(xiàn)文明機(jī)關(guān)的良好形象。通過教育引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工節(jié)儉節(jié)約意識。在此基礎(chǔ)上，我們在機(jī)關(guān)上下廣泛開展了節(jié)能降耗征求合理化建議活動，就如何節(jié)電、節(jié)水、降低耗材使用等廣泛征集群眾意見。一周時間內(nèi)，就征集到合理化建議20余條，采納7條，并給予建議被采納的干部通報表揚(yáng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造資源節(jié)約的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好習(xí)慣。

二、以建立健全節(jié)約制度為保障，力促節(jié)約行為的規(guī)范，節(jié)儉節(jié)約有章可循

為充分發(fā)揮制度在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的規(guī)范保障作用，去年以來，我們本著節(jié)能降耗、降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本的原則，以推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理為契機(jī)，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一分錢做起，健全完善節(jié)儉制度，規(guī)范節(jié)儉行為，不斷加大財務(wù)資產(chǎn)、行政運(yùn)轉(zhuǎn)和后勤保障管理力度，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)成本大大降低。（一）進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，減少財務(wù)支出。完善了《固定資產(chǎn)管理辦法》《系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《大宗商品采購管理辦法》《重大財務(wù)事項審批補(bǔ)充規(guī)定》《財務(wù)會計電算化管理辦法》等各項規(guī)章制度和管理辦法，以預(yù)算為主體，統(tǒng)一支出程序，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理，減少經(jīng)費(fèi)開支。一是強(qiáng)化部門預(yù)算管理。逐步實現(xiàn)了對經(jīng)費(fèi)的“全面掌握、明細(xì)核算、分類登記”管理，提高了單位決算編制質(zhì)量；二是規(guī)范招標(biāo)采購工作，降低采購成本。突出加強(qiáng)對系統(tǒng)大額采購項目的管理和基建招標(biāo)管理，實現(xiàn)重大采購支出公開、透明、節(jié)約的目標(biāo)。去年以來，先后召開招標(biāo)會議4次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)3萬余元；三是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計，減少成本開支。去年先后開展了9次內(nèi)部審計，加大了對發(fā)現(xiàn)的問題整改督促力度。四是夯實財務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財務(wù)管理制度化、精細(xì)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，提升全系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管水平。（二）進(jìn)一步規(guī)范行政管理，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本。健全完善了《信息化應(yīng)用考核管理辦法》、《會議制度》等一系列規(guī)章制度。依托信息化，大力推進(jìn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化和行政辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了文件草擬、審核和運(yùn)轉(zhuǎn)以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網(wǎng)上傳輸。去年，我們還在全市地稅系統(tǒng)安裝了網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)視系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了日常考核檢查監(jiān)控和會議網(wǎng)絡(luò)化，提高了辦公效率，降低了運(yùn)轉(zhuǎn)成本。同時，進(jìn)一步精簡壓縮會議、活動等，降低經(jīng)費(fèi)支出。去年，我們將上半年工作總結(jié)會議、現(xiàn)場觀摩交流會議、半年工作績效考核會議和市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會議四會合一，收得了良好的效果，不但節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，而且促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對此，《日照日報》進(jìn)行了專題報道。（三）進(jìn)一步規(guī)范后勤保障管理，降低資源消耗。建立完善了《辦公樓管理規(guī)定》《車輛、電話費(fèi)、辦公用品及接待管理暫行辦法》等一系列管理制度，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范、高效，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能。為降低電梯能耗，規(guī)定：五樓以下電梯不停；工作日周一至周四晚七點(diǎn)后實行一部電梯運(yùn)行，周五晚七點(diǎn)后及雙休日、節(jié)假日電梯一律關(guān)閉等等；在行政接待方面，嚴(yán)格公務(wù)接待審批制，實行科室對口接待，嚴(yán)格控制食宿標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員，禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。在車輛管理方面，進(jìn)一步嚴(yán)格公車使用管理制度，公車使用實行辦公室集中調(diào)度，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格公車定點(diǎn)加油，定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保養(yǎng)，對駕駛員實行里程、油耗雙考核，去年市局燃修費(fèi)開支同比減少19%；在通訊費(fèi)用管理方面，推行了話費(fèi)包干、超支科室自付管理辦法，并定期通報科室通訊費(fèi)使用情況，建立了市局電話虛擬網(wǎng)，極大地節(jié)約了內(nèi)部通話費(fèi)用。

三、以嚴(yán)格的檢查處罰為手段，力促節(jié)約措施的落實，節(jié)儉節(jié)約成效顯著

制定制度的目的在于加強(qiáng)和規(guī)范管理，能否確保各項管理制度、管理措施落到實處、見到實效，關(guān)鍵在于制度執(zhí)行的力度。去年以來，我們堅持從嚴(yán)格管理入手，以嚴(yán)明的處罰措施為保障，按照精細(xì)化管理的要求和“有法檢查、有法考核”的原則，重點(diǎn)在“考核什么、怎樣考核、由誰來考核、如何運(yùn)用考核結(jié)果”上做文章，健全完善了《辦公樓管理考核辦法》，成立了以市局辦公室、機(jī)關(guān)黨委和政工科為主的檢查考核辦公室，制定了嚴(yán)格的處罰措施。例如：下班后，未關(guān)閉室內(nèi)照明光源的，發(fā)現(xiàn)一次處罰500元；未關(guān)閉空調(diào)的，發(fā)現(xiàn)一次處罰1000元等等。為確保考核的可操作性，我們進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)、細(xì)化工作分工、細(xì)化責(zé)任追究，明確各科室、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，把責(zé)任層層分解到單位、科室，落實到具體人員，實行跟蹤督查考核、責(zé)任連帶追究，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理。同時，不斷加大檢查考核的力度和密度，我們組成了暗訪小組，每月不定期對《辦公樓管理規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和明查暗訪，對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，都一視同仁，除通報批評外，按規(guī)定處以經(jīng)濟(jì)處罰，最高處罰金額1000元。去年共組織檢查20余次，處罰50余人次，罰款總金額達(dá)7000元，機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)檢查通報12期，并在年底機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中，對相關(guān)單位、科室依據(jù)扣分情況進(jìn)行了責(zé)任連帶追究和獎懲兌現(xiàn)。通過嚴(yán)格的檢查考核，去年，我局水電費(fèi)分別下降15%、21%。今年以來，我們對《辦公樓管理規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行了5次集中檢查、3次明查暗訪，無一人受到處罰，機(jī)關(guān)工作人員都從身邊的小事做起，養(yǎng)成了自覺節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴油的良好習(xí)慣。

嚴(yán)格的檢查考核，有力地促進(jìn)了各項節(jié)約措施的落實，取得了明顯成效，在全局營造起勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好氛圍，節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念深入人心，據(jù)統(tǒng)計去年全局公務(wù)經(jīng)費(fèi)開支相對減少20%以上。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動的開展，不僅降低了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，增強(qiáng)了干部職工勤儉節(jié)約意識和集體觀念，而且促進(jìn)了以組織收入為中心的各項工作開展。連年超額完成市委市政府下達(dá)的稅收收入任務(wù)，行風(fēng)評議連年榮獲先進(jìn)單位。市局機(jī)關(guān)及直屬單位先后榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位”、全國青年文明號、國家級“巾幗文明崗”、全國五四紅旗團(tuán)支部、“省級文明單位”，“三五””四五“普法先進(jìn)單位、全市十佳文明單位，模范職工之家等榮譽(yù)稱號。