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各位領導，同志們：

當前，學習實踐科學發展觀活動正在園區全體領導班子當中如火如荼地開展，我們必須深入學習貫徹十七大會議精神，落實科學發展觀，努力推進**工業園區跨越發展。

這是事關全局和長遠的一項重要政治任務，我們要把此次活動作為當前工作的重中之重來抓，確保活動落到實處、取得實效。學習實踐科學發展觀，首先需要解決“為什么學？”、“學什么？”、“怎么學？”三個方面的問題，因此，今天這次民主生活會，我準備從這三個方面與大家一起來探討和交流。

一、“為什么學？”——深刻理解學習實踐科學發展觀的重大現實意義和緊迫性

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全縣黨員干部、提高執政能力、保持和發展黨的先進性、推動經濟社會又好又快發展的重要途徑，也是實現園區跨越式發展的重要保障。總書記強調，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。第二階段學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分，是進一步堅定貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的迫切需要，是進一步推動經濟社會又好又快發展的難得機遇，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系、改進黨員干部作風的必然要求。園區廣大黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的極端重要性和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、化解危機的重要契機，作為進一步解放思想、推動發展的重大機遇，切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署和省委、市委、縣委和園區的具體要求上來。通過開展學習實踐活動，教育和引導廣大黨員干部更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，堅持不懈地走科學發展道路，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快發展的強大力量，為全面實現我縣經濟發展的既定目標奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

（一）開展學習實踐活動，是破解發展難題、轉變發展方式的迫切要求。近些年來，我縣通過深化改革，擴大開放，著力實施工業強縣戰略，有力地推動了經濟社會的發展，全縣的經濟社會發展呈現又好又快的發展特征。園區領導班子要圍繞推動全縣經濟社會發展，提供優質服務業是破解難題、確保發展。

（二）開展學習實踐活動，是應對嚴峻形勢，確保經濟平穩較快發展的現實需要。總書記指出：“在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。”當前，世界經濟形勢依然嚴峻，國際金融危機引發的全球經濟衰退仍未見底，對我縣的經濟發展也產生了一定的負面影響。從各方面情況看，今年將是新世紀以來我縣經濟發展面臨諸多不確定因素最多的一年，確保經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。在如此嚴峻的形勢面前，園區如何做好高質量服務，為縣委、政府提供宏觀決定依據，是擺在我們面前的問題。

（三）開展學習實踐活動，是提高園區領導班子和廣大黨員干部的能力和素質，加強黨員隊伍建設的迫切需要。黨員干部的能力和素質如何，黨員干部隊伍建設狀況如何，對走科學發展觀之路、推動經濟社會又好又快發展具有決定性作用，特別是我縣正處于加速發展階段，基層黨組織和黨員干部隊伍尤為重要。近年來，各基層黨組織緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，基層黨組織和黨員干部凝聚力和戰斗力得到了全縣各民族人民的高度贊揚。但是，對照中央、省委、市委、縣委關于貫徹落實科學發展觀的要求，我們黨政機關作風還有較大差距。部分領導干部身上仍然存在一些亟待解決的突出問題，有的不重視理論學習，理論指導實踐的水平不高，解決復雜問題和化解矛盾的新思路、新方法不多，處理問題的本領不強；有的缺乏緊迫感、責任感和競爭意識，四平八穩，缺乏激情；有的缺乏群眾觀念，工作不深入，責任不到位，特別是園區迫切需要解決而又能夠解決的問題久拖不決，辦事效率低下；有的作風不務實，工作敷衍塞責；這些都與科學發展觀的要求不完全適應、不完全符合。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的重要內容，對于進一步提高黨的執政能力，推進黨的先進性建設具有重要的意義。全體黨員干部一定要抓住這一有利契機，通過積極投身學習實踐活動，進一步推動領導班子按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，轉變發展理念，理清發展思路，增強發展信心，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。切實將科學發展觀的具體要求轉化為領導科學發展的思路、致力科學發展的能力、推動科學發展的舉措、實現科學發展的成效，以經濟社會發展的實際成果，以紀律作風的進一步改進，以黨群干群關系的進一步密切，實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

（四）開展學習實踐活動，是加快“平安**工業園”建設、構建和諧社會的迫切需要。發展是目的，穩定是前提，這兩條有一條做不好、出問題，就必然影響到另外一條，也就難以實現科學發展。所以我們要正確處理好發展與穩定的關系，我們必須著力在提高黨員干部科學發展的能力上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善影響科學發展的體制機制上下功夫，樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想觀念，切實把維護穩定作為硬任務、作為第一責任來抓。切實轉變作風，著力化解矛盾，努力改善民生，為促進我縣經濟社會科學發展提供保障。

二、“學什么？”——把握科學發展觀的科學內涵和精神實質

在十七大報告當中，總書記對科學發展觀的內涵做了以下論述：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是科學發展觀最核心、最關鍵的內容。這四句話是對科學發展觀基本內涵的簡要概括，而每一句話又都包括著豐富的內容，所以我們要掌握科學發展觀的基本內涵和精神實質，必須深入地理解這四句話。

（一）科學發展觀的第一要義是發展

科學發展觀所理解的發展，是由傳統的農業社會經過工業化、信息化向現代社會的變遷過程，是在生產力變革基礎上的社會全面進步過程，對中國而言，也就是實現社會主義現代化的過程。要準確把握科學發展觀的第一要義是發展的含義，**工業園區也是牢牢抓住發展這個主題，抓住了發展，就是抓住了園區經濟的“牛鼻子“。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。

（二）科學發展觀核心是以人為本

科學發展觀核心是以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學發展觀，切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。那么如何貫徹以人為本呢？

1.必須把依靠人作為發展的根本前提。

整個園區建設中，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，激發和調動各方面的積極性，對為園區富強貢獻力量的社會各階層人員都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰。園區領導班子要切實轉變思想作風和工作作風，切實改進領導方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使我們的各項決策和全部工作更好地體現人民群眾的利益。

2.發展必須把提高人作為根本途徑。

人的全面發展是經濟社會發展的根本目的，又是推動經濟社會發展的最重要力量，離開了人的全面發展，經濟社會發展就失去了目標和動力。實現人的全面發展，是一個長期的、漸進的過程。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續進步，人民群眾的物質文化生活需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發展才能日益充分地得到實現。要把促進人的全面發展作為不懈追求，不斷增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇，加快各項事業的發展，不斷滿足人們的多方面需要，同時又充分考慮現階段的實際情況，不能提出超出現實可能的要求。

3.必須把為了全縣人民、全園區人民作為發展的根本目的。

堅持發展為了人民，就要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持發展為了人民，就要把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會權益上。堅持發展成果由人民共享，是堅持發展為了人民、發展依靠人民的具體體現和最終目的。

（三）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續

科學發展觀基本要求是全面協調可持續，全面協調可持續基本要求具有豐富的內涵。全面，是指發展要有全面性、整體性，不僅經濟發展，而且各個方面都要發展；協調，是指發展要有協調性、均衡性，各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進；可持續，是指發展要有持久性、連續性，不僅當前要發展，而且要保證長遠發展。

如何做到全面協調可持續發展？

1.按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進各項建設。

堅持全面協調可持續基本要求，必須按照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，把社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作為統一的任務來把握，作為統一的工作來部署，作為統一的目標來落實，大力發展社會主義市場經濟，大力發展社會主義民主政治，大力發展社會主義先進文化，大力構建社會主義和諧社會，全面推進中國特色社會主義事業。一是必須堅持緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，深刻認識加快經濟發展的戰略意義，堅定不移地促進國民經濟又好又快發展；必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展；必須鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力建設社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進內容形式、方法手段、體制機制改革創新，推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力；必須加快推進以改善民生為重點的社會建設，促進社會公平正義，完善社會管理，激發社會創造活力，促進社會更加和諧。

2.堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

堅持全面協調可持續基本要求，必須堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

堅持文明發展道路，就要在經濟社會發展過程中，把推進生產發展、實現生活富裕、保持生態良好有機統一起來，堅持以生產發展為基礎，以生活富裕為目的，以生態良好為條件，努力實現社會經濟系統和自然生態系統的良性循環。要按照全面協調可持續的基本要求，全面推進中國特色社會主義事業，使社會生產力特別是先進生產力不斷發展，國家的經濟實力和綜合國力不斷增強，人們生活質量和富裕程度持續提高，享有的民主權利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會更加和諧穩定和充滿活力，人們在良好生態環境中生產生活。

（四）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧

1.總攬全局，統籌規劃。

把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作為一個整體，堅持以經濟建設為中心，按照四位一體總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,把促進科學發展、社會和諧與加強黨的建設有機統一起來，使之相互促進、相互支撐，實現良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統的方法謀劃全局，瞻前顧后、統籌安排。

2.立足當前，著眼長遠。

把當前發展和長遠發展聯系起來，既考慮現在發展需要，又考慮未來發展需要；既遵循經濟規律，又遵循自然規律；既講究經濟社會效益，又講究資源和生態環境效益。堅持實現階段性目標和促進可持續發展的有機統一，滿足人民物質文化需要和促進人的全面發展的有機統一。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現經濟與社會、物質與精神、人與自然的協調發展，保證中華民族世世代代永續發展。

3.全面推進，重點突破。

把黨和國家各項工作看做辯證統一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環節，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發展穩定中的重要問題上，放到解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設中的突出問題上。努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善于在紛繁復雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向。

4.兼顧各方，綜合平衡。

把經濟社會發展看做動態過程，深刻認識平衡是相對的，不平衡是絕對的，把握經濟社會發展中平衡與不平衡的辯證關系，既善于調動各方面發展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發展，又努力實現均衡發展，注重發展的協調性和穩定性。堅持因地制宜，因人制宜，因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認識和妥善處理重要利益關系，充分考慮不同地區、不同行業、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結合點，使各個方面的利益和發展要求得到兼顧。

三、“怎么學？”——堅持把握“六個必須”，進一步解放思想，推進**工業園區發展新跨越

今年，**工業園區實施“六個必須”。這是園區堅持解放思想、以人為本、與時俱進的思想創新，是在深刻分析園區，集中集體智慧，總結追趕型、跨越式發展思路，面對園區改革發展的新形勢，準確把握時代特征作出的重大戰略決策。是造福**人民、促進跨越發展、合符人民意愿的正確決策，完全符合科學發展觀的精神實質，完全符合園區實際。

（一）進一步解放思想，必須不斷總結過去、全面認清當前、科學謀劃長遠

**工業園區自***年建立以來，****堅持科學發展、勇于開拓創新，積極對外招商，克服了種種壓力和困難，加大人力、物力、財力投入，工業園區經濟保持持續快速發展，工業園區已成為***工業發展的主要平臺、招商引資的重要載體、安置就業的重要渠道、經濟發展的主要增長點，為****經濟社會發展做出了重要貢獻。20**年**工業園區擁有規模以上企業**個，實現工業總產值**億元，工業增加值**億元，上交稅金總額***萬元，解決就業崗位**余個。這一成績的取得正是不斷總結和解放思想的結果。但是這一成績離

上級黨委、政府和人民群眾的要求仍存在很大差距，這就要求我們園區領導班子成員不能沿襲舊思維，抱著老成績，沾沾自喜，小富即安，不思進取。必須不斷總結過去、全面分析當前經濟形勢，圍繞縣委、縣政府“工業強縣”戰略和“規劃鎮遠新城建設”總體思路，緊緊抓住發展不放松，才能進一步加快解放思想，科學謀劃工業經濟長遠發展。

（二）進一步解放思想，必須勇于揭示矛盾、深入解剖自我、敢于破陳立新

園區，存在的一些問題或多或少在我們心里生成了一些阻礙思想解放的習慣性思維：過多強調歷史自然等客觀原因，從而缺乏窮則思變、后來居上的信心；過多依賴“等、靠、要”，從而缺乏勵精圖治、自力更生的志氣；過多習慣“一等二看三通過”的辦事方法，從而缺乏“敢于第一個吃螃蟹”的膽量，甚至連人家已經在做的也缺乏“拿來”的勇氣。

有的部門，有一點小成績就四處炫耀，矛盾問題緘口不談，成就是他的，問題是別人的，報喜不報憂，給領導或上級帶來不科學的判斷，誤了解決問題和乘勢發展的大好時機，甚至有時小矛盾釀成大問題，主要原因就是思想沒有解放，不勇于向領導或上級揭示問題矛盾，只報喜不報憂，違背科學發展。

園區多年來的艱難發展歷程，所表現出來的制約因素很多，其產生的根源及作用方式各不相同。其主要原因有以下幾點：

一是體制機制不順。體制順則責任明，責任明則產業興。從管理體制看，目前有州**循環經濟區，有縣**工業園區，有鄉鎮黨委、政府及村黨支部和村委會，形成責、權、利不明晰，多頭管理，運轉不暢，效率不高，基層無積極性，園區失去了發展良機；園區開發建設的市場運作和滾動開發機制尚未形成，在一定程度上制約了園區開發的速度和質量。二是資金投入不足。按照園區財政體制結算，只能維持機構基本運轉，開發公司融資難，無資金投入建設，基礎項目資金的投入只能爭取上級支持，甚至占用企業土地款和扶持款逐步推進，同時企業扶持獎勵資金無法兌現，影響了政府的招商引資形象。三是機遇意識不強、精神狀態不佳；責任心、事業心不強，行政效率低下；不注重學習，思想觀念沒有得到及時更新；服務意識不強，服務不到位，做群眾思想工作沒有耐心，政策不熟，情況不明，不能很好地教育引導群眾支持、配合園區建設工作，致使矛盾擴大。外面的世界變化是一日千里，一眨眼就變了樣。工業園區建設是一項開創性的系統工程，沒有開放的思維，沒有活躍的思想，不改革，墨守成規永遠辦不成大事。四是企業抗風險能力弱政策扶持杯水車薪。企業遭遇金融危機時，政府的一點幫助扶持不能使企業及時恢復正常生產。

在當前，園區所面臨的機遇與挑戰同時并存，加快工業發展和促進鎮遠新城建設已刻不容緩，面對我們的困難與矛盾，無論來自那一個方面，凡是不利于團結、凡是不利于和諧、凡是不利于發展，我們必須勇于揭示矛盾問題的根源，必須深入剖析自身存在的不足，必須敢于破陳立新的膽識，我們才能進一步加快解放思想、才能進一步時刻統一思想，才能進一步堅定發展的信心、才能進一步樹立自強不息的勇氣，才能在園區面臨的危機中探求到科學發展的新路子。

（三）進一步解放思想，必須更新思想觀念，增強責任感、使命感和緊迫感

解放思想就是要完成思想上的洗禮，觀念上的重塑、思維上的轉變、行動上的體現。堅持用解放思想解決園區發展中的問題，是園區發展的基本經驗。解放思想，就是著力改變不適應、不適合園區發展一些舊體制，就是切實轉變不符合科學發展的思想觀念，就是強力沖破舊的思想束縛，增強發展新動力。特別是對于我們黨員領導干部，必須要認真強化學習，必須進一步加快解放思想，更新觀念，拋棄一切與發展目標不適應、與發展進程不協調、與群眾利益不吻合的各種思想觀念，開拓思路，增強責任感、使命感和緊迫感。增強責任感，就是驅使我們干好園區工作的動力，貫穿園區工作的每一個細節，容不得半點虛假，只有增強責任感，我們才能認真地對待、切實做好園區每一件看似“微不足道”的小事，時刻做到“守土有責、守土盡責”。增強使命感，就是要求我們勇于承擔歷史重任，解決好以往歷史發展中出現的矛盾和問題，特別是及時解決好園區征地補差、失地就業等方面的問題；勇于擔起縣委、縣政府交給我們的“工業強縣”和“鎮遠新城”規劃建設的擔子，認真貫徹好、落實好各項規劃建設和項目的協調服務等工作，做大做強工業經濟。增強緊迫感，就是要求我們面對群眾矛盾不逃避，及時化解；面對資金困難，迎難而上；面對國家宏觀政策、金融危機等壓力挑戰不低頭，科學應對。就是不論有多難、有多苦，必須有著率先干、盡早干，樹立時不待我、只爭朝夕的作風，謀求更快更好發展，這是對我們思想上的一個認識，觀念上的一個轉變，只有增強干部責任感、使命感和緊迫感，思想才能得到解放，才能努力加快園區經濟社會發展速度。

（四）進一步解放思想，必須堅持實施“工業強縣”戰略，貫徹落實“鎮遠新城”建設，不斷提升園區形象和承載能力

縣委確定的“工業強縣”戰略就是堅持學習實踐科學發展觀。要實現園區工業更快更好地發展，必須堅持“工業強縣建市”戰略不動搖，著眼長遠的發展目標，才能實現工業經濟新跨躍。縣委、縣政府堅持“工業強縣”戰略為鎮遠經濟發展指明了方向，必須堅持不懈努力實施。縣委、縣政府確立全年為“項目建設年”和“企業服務年”活動，就是要求我們重點推進**火電廠二期工程、青酒萬噸白酒異地技改擴建工程、東立水泥廠、鎮遠職校、城市主干道等重要項目的建設和全力做好潤達、邦泰廠等企業的協調服務。實質上就是要求我們轉變政府觀念，做好協調服務，就是一種解放思想的活動，我們必須結合“項目建設年”和“企業服務年”活動，開展好和制定好切實可行的措施，抓發展平臺，抓項目建設，抓企業生產。

縣委、縣政府確立的“鎮遠新城”建設，就是縣委、縣政府統籌旅游與工業發展的統籌兼顧理念，再一次地體現到了全縣科學發展觀活動主題“保護古城建新城，科學發展上水平”這一精神實質之中，這就要求我們統籌兼顧“經濟、自然、社會”三大效益和“工業、城市、農村”三大主體，從“保護生態環境、合理利用土地資源、增創農民增收致富”出發，從“工業布局合理、城市服務配套、農村全面進步”出發，實現經濟增長和社會全面、協調、可持續發展。只有充分認清“工業強縣”的重要性和“鎮遠新城建設”的必要性，我們才能切實地做到解放思想，才能通過配套基礎設施建設，完善發展平臺，為企業提供公共服務，提升對大項目、好項目的承載能力。

（五）進一步解放思想，必須確立優勢產業，注重選商擇資，發揮要素集聚效應，提升企業的品質和效益。

目前園區產業比較單一，要進一步完善產業發展規劃，實施產業結構調整，才能變單一格局為多元格局；完善功能分區，按產業相對集中布局，才能形成產業集群和產業集聚效應；把握產業發展政策和產業發展方向，規劃產業準入，努力延長產業鏈，才能把產業優勢轉化為競爭優勢；有計劃分階段地擴寬園區進出通道，構建幅射周邊的物資集散中心，才能形成物資流、資金流、信息流、技術流、人才流在**工業園區產生聚集的效應。

要立足園區長遠發展，只有我們務實地盤活園區閑置的土地資源、引入有生產發展潛力的企業、建立企業退出機制，多種途徑解決企業投資強度達不到要求、久拖不建、建而不完、不按時投產的問題，騰出存量資源土地，騰出園區發展空間，為新企業入駐創造條件。

（六）進一步解放思想，必須堅持以人為本、堅持維護穩定，實現園區和諧發展。

必須堅持以人為本，就是必須處理好征地拆遷同群眾的關系，切實解決好征地拆遷和民生問題；必須加強群眾文化教育，把群眾的發展積極性調動起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。切實解決針對群眾關注的征地拆遷補償、拆遷安置等熱點問題，更加積極地正視矛盾，及時化解矛盾。必須本著發展為了誰，發展依靠誰，調動群眾積極性，加強鍛煉和培養提高的基層干部化解矛盾問題的能力。必須努力拓展安置渠道，切實解除園區失地農民后顧之憂，既要及時解決好被征地農民的臨時眼前困難，又要妥善解決被征地農民的就業出路和社會保障等長遠利益問題。必須充分發揮有關職能部門和鄉（鎮）、村組的作用，齊心協力解決建設中遇得的矛盾問題。必須堅持維護園區社會穩定，就是要求我們必須清醒地認識到園區仍有極少數違背科學發展觀、阻礙園區經濟發展和擾亂社會秩序的現象存在。我們必須時刻警惕，頭腦清醒，堅持做到以說服教育為主，打擊懲治為輔，維護社會穩定。絕不能忽視打擊懲治工作，特別是政府、村“兩委”在為民“辦實事、解難事”過程中出現的極個別的別有用心的人，特別是干擾企業正常生產進行強買強賣的人，特別是帶頭唆使和利用不名真相群眾，挑弄是非的人，等等一些違背科學發展觀，嚴重阻礙經濟社會發展和擾亂社會秩序的，必須以加強說服教育為主，對三番五次不聽勸阻仍煽動民心的，應果斷出擊，嚴厲懲治。只有這樣，園區社會才能穩定和諧，經濟社會發展建設才能順利推進。

總之，我們始終要深入貫徹科學發展觀，以更加切實的精神、更加務實的作風、更加踏實的工作，投身到波瀾壯闊的偉大實踐中去，為我**工業園區建設跨越式發展開拓新局面、譜寫新篇章。