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同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務;深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點;號召全黨要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好,以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。這一重要講話,是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。深入學習貫徹同志的講話精神,是當前全黨的一項重要任務。為繼續發揚黨的光榮傳統和優良作風,適應新形勢新任務的要求,縣環保局著力加強領導干部六個方面作風建設,全面推進機關人員黨性修養。
一是著力加強學習之風建設
樹立終身學習的理念,大興學習之風建設。建立健全并認真執行各項學習制度。通過黨委(黨組)理論學習中心組學習、專題報告會、黨校培訓等多種方式,深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最好理論成果和今年將要召開的黨的十七大、省第十二次黨代會精神,學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風,加強社會主義榮辱觀的教育,牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高黨性修養、政治品質、道德境界。
大力弘揚理論聯系實際的學風,注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。理論學習要與我縣的產業培育、破解經濟發展難題結合起來,與解放思想結合起來,真正做到學以致用。完善干部學習的激勵機制,促進干部與時俱進并主動地加強崗位知識的學習,努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
二是著力加強推進項目建設
圍繞“工業強縣、項目帶動”戰略,扎實推進項目建設。把建設好項目、服務好項目作為作風建設年的主要抓手。進一步強化項目意識,搶抓機遇,乘勢而上,積極策劃挖掘項目。深入調查,加強指導,多方位開發包裝項目,為我縣的經濟發展和招商引資提供項目支撐。加強對全縣投資項目運行的監測與管理,全面掌握重點項目的推進情況,及時協調解決存在的問題,積極組織推動項目帶動有關工作。圍繞中心,突出重點,著力推進事關我縣當前和長遠發展的“基礎性、生產性、控制性、倒逼性”項目工作。抓好“2007年十件實事”的落實。
積極推行投資項目核準備案制。認真貫徹國務院《關于投資體制改革的決定》精神,規范企業投資項目管理,遵循簡化程序、提高效率、創新管理、改善服務的原則,對企業投資項目區別不同情況實行核準制和備案制。明確項目審批責任,簡化項目審批環節。實行并聯審批,減少審批環節,提高辦事效率。要加強對工業投資項目的指導,切實幫助解決實際問題,為業主提供優質高效服務,不斷改善我縣經濟發展軟環境,為業主營造良好的投資環境,以良好作風促進項目發展,以項目帶動力求和諧惠民。
三是著力加強機關效能建設
深入開展工業經濟服務年活動,深化機關效能建設。繼續推進山海協作,抓好招商引資項目的全程服務,繼續強化以商招商,切實幫助解決項目引進中的一些問題,進一步建立健全工業經濟服務年長效機制。深化行政管理制度、審批制度和工作機制的改革,全面提升行政審批服務中心和各便民服務中心的服務質量和辦事效率,積極推進企業投資項目“綠色通道”審批工作。加強投訴督辦,重視群眾訴求,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。進一步完善效能監督員聯系重點項目制度,深化“陽光投訴”等活動。
嚴格執行省“四條禁令”、市“五條禁令”,對機關效能建設活動組織一次“回頭看”。強化效能監察,進一步加大明查暗訪和責任追究力度,嚴肅查處違反“禁令”,行政不作為、亂作為,吃拿卡要等違規行為,充分運用正反兩方面典型,開展典型案例教育,并在6月份集中開展典型案例分析活動。推進政務公開,建立便捷的群眾知情和監督機制,不斷拓寬公開內容,創新公開形式,推進行政權力公開化。
四是著力加強干部作風建設
堅持心系群眾、服務人民,深入推行“一線工作法”,強化干部工作作風建設。繼續實施“住村聯心”制度,促進“項目鄉鎮”建設,著力于體察群眾疾苦,化解民憂。積極推進鄉鎮體制改革,轉變政府職能。深化領導干部下訪、約訪等制度,搭建多種形式的溝通平臺,多同普通群眾、基層干部、先進模范、專家學者交朋友,營造和諧的黨群干群關系。
大力弘揚求真務實精神,嚴格控制各種名目的節慶活動,認真執行檢查評比達標活動許可證制度,鞏固清理整頓成果,防止反彈和出現新的變相項目。嚴把發文關,堅持少發文,發短文,規范公文收發和報送工作,精簡文件和各類簡報。進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件。
五是著力加強節約型機關建設
強化部門預算,推進節約型機關建設。嚴格控制一般性支出,切實降低行政運行成本,加強政府性投資項目資金的監督管理,進一步規范政府采購行為,擴大政府采購的規模和范圍。推進國有公共資源配置市場化,推行政府投資項目管理“代建制”。進一步加大公共資源整合利用力度,認真執行上級有關嚴格控制黨政機關修建樓堂館所的規定,嚴格控制辦公大樓的建設,禁止高檔裝修。紀檢監察、發改等部門將按照上級統一部署開展專項治理。
六是著力加強廉潔型機關建設
強化黨風廉政建設責任制,推進廉潔型機關建設。嚴格領導干部廉潔自律制度,深入開展清理黨政機關和黨政機關工作人員投資入股、參與集資等營利性活動,同時對黨政領導干部違反規定在經濟實體中兼職或兼職取酬進行一次自查自糾。堅決懲治各類腐敗,全面推行黨務公開,切實加強行風建設。進一步規范事權、財權和人事權,加強行政審批中心、會計核算中心、招投標中心和經濟發展環境投訴中心建設,加強審計監督和廉政效能監察。加強公車的使用和管理,完善和落實公務用車相關規定。認真執行公務接待有關規定,簡化公務禮儀,嚴格控制接待費用標準。切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”,推行公務接待中餐自助餐或快餐制;鄉鎮不得在縣城請客;縣領導干部到縣城下屬部門調研檢查工作時不得在部門用餐,到鄉鎮調研指導工作時應在鄉鎮食堂用餐。禁止黨政機關事業單位借掛牌、搬遷等互送紅包吃請和各級干部利用學習、培訓之機互相宴請。禁止用公款游山玩水和進行高消費娛樂,用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游。
當前,全國上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動??茖W發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想??茖W發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。我們認為,加強干部黨性修養和作風建設也要用科學發展的思想,要把加強領導干部黨性修養作為一項重要內容,納入深入學習實踐科學發展觀活動,通過增強黨性、改進作風,推動轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這一要求,加強黨性修養和作風養成,為貫徹落實科學發展觀提供優良的作風保證。
今后,我們要繼續加大弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣力度,努力實現領導干部作風的進一步轉變,抓黨風促政風帶民風,全面推進領導干部黨性修養。以優良的作風貫徹落實省委“八八戰略”、市委“三市并舉”的發展戰略,深入實施縣委縣政府“工業強縣、項目帶動”戰略,全面建設“協調發展、大氣進取”的新遂昌,縣環保局為推動我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。