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農村婦聯組織是婦聯工作的延伸和觸角，是婦聯組織的最前沿陣地。為使農村婦聯組織管理工作更加民主化、科學化、規范化，更好地履行“聯系婦女、宣傳婦女、代表婦女、服務婦女”的職責，近幾年來寧海縣婦聯根據農村發展的需要，結合寧海實際情況，以制度建設為抓手，制定了學習培訓、工作臺賬、組織考評、婦女干部選拔、婦女代表聯系等制度，進一步推進農村婦聯組織建設規范化，優化了新農村建設的“軟環境”。

一、建立學習培訓制度，提升農村婦女干部綜合素質

縣婦聯把強化農村婦女干部學習培訓，全面提高農村婦女干部綜合素質，作為加強農村婦聯組織建設的首要任務和重要措施來抓。在2005年制定了“女性自強學習行動”的三年規劃，計劃每年對婦聯干部輪訓一次，鎮鄉街道婦聯實施每月一次組織村婦女干部集中學習的例會制度。在學習培訓內容上，各級婦聯本著缺啥補啥的原則，及時更新知識，靈活有序地安排培訓內容，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，到目前為止有80%的農村婦女干部掌握了1--2門農村實用技術。在學習培訓方式上，靈活多樣，一是利用黨校、婦干校等場所，通過辦培訓班、課堂講座對她們進行培訓；二是組織她們外出考察、現場觀摩進行培訓；三是印發《基層婦女組織學習資料匯編》等書籍和有關資料，組織基層婦聯干部學習多方面的知識；四是通過報告會、經驗交流會等形式，互相學習，不斷提高婦女干部能力和水平。同時，縣婦聯把農村婦女干部教育培訓情況作為鎮鄉街道婦聯目標考核之一，也作為評選農村婦聯系統先進組織的重要條件，這些措施保證了培訓計劃的完成。近兩年來，縣婦聯爭取縣委組織部等部門的支持，對鎮鄉街道、村婦女干部共培訓5期，培訓895人次。下步縣婦聯將利用遠程教育網絡建立每周二晚上農村婦女學習日制度，以此形成“讓農村婦女經常受教育，使農村廣大婦女長期得實惠”的長效工作機制。

二、建立完善工作臺賬制度，及時掌握婦女工作動態

為切實有效服務廣大婦女兒童，做到底子清、情況明，縣婦聯要求各級婦女組織建立完善各類臺賬，如各村婦代會建立0-7歲嬰幼兒名冊、18-50歲婦女勞動力名冊、50歲以上老年婦女名冊、婦女活動情況登記表、發展女黨員情況登記表等五本臺賬；各鎮鄉街道婦聯建立失地（失業）婦女名冊、貧困婦女（兒童）名冊、婦女骨干及婦女干部先進登記表、扶貧結對登記表、來信來訪登記表、各類榮譽登記表（包括文明家庭、綠色家庭、學習型家庭）等六本臺賬；縣婦聯建立女領導干部名冊、女科技人員（工程師以上職稱）名冊和女企業家（女經紀人、女能手）名冊等三本臺賬。為確保各類臺賬的完整性和填報的及時性，縣婦聯專門組織人員每半年一次到實地抽查，對檢查情況以督查通報形式予以反饋。通過臺賬建設，及時掌握農村婦聯基層的信息資源，在完善服務和領導決策方面發揮了重要作用。

三、建立組織考評制度，激發農村婦聯組織活力

為了加強基層組織的規范化管理，縣婦聯向縣委考核辦提交《鎮鄉街道婦聯考核責任項目及加扣分辦法》，使之納入各鎮鄉街道的目標考核內；向各鎮鄉街道下發《鎮鄉街道婦聯共性目標考核項目》，使基層婦女工作有指標可量化、有績效可評定。為了加強對基層婦代會規范化工作的指導，2004年在全縣開展“百家示范婦代會”創建活動，下發《實施意見》，提出“百家示范婦代會”創建的“五個一”標準，即有一名勤奮好學、開拓進取的婦代會主任；有一個團結協作，熱心為婦女群眾服務的婦代會班子；有一套切實可行、促進工作落實的制度；有一塊功能齊全、為婦女群眾學習活動提供方便的陣地；有一系列組織婦女投身三個文明建設的工作成效。在創建活動中，各類婦女組織通過設計、組織各具特色的活動，使基層婦女工作更加細化、活躍、有效，如建立“來料加工點”、創建“巾幗衛生包干區”、成立“婦女讀書站”、開展“巾幗志愿者隊伍”義務服務等活動，有效發揮了基層婦女組織的整體功能，在廣大婦女群眾中樹立了良好的形象。在各級婦聯的精心組織下，有108家基層婦代會評定為“百家示范婦代會”。

四、建立村婦代會主任選拔培養和工作獎懲的激勵制度，鼓勵優秀婦女成為新農村建設的帶頭人

村婦代會主任是農村婦聯組織中的帶頭人，她們直接影響著在新農村建設中婦代會作用的發揮。今年3月，我縣行政村規模調整，縣婦聯及時下發《關于在行政村規模調整過程中切實加強村級婦女組織建設的意見》，要求各鎮鄉街道把政治素質好、文化程度高、工作熱情高、創新意識強、群眾基礎好的年輕婦女選配到村婦代會主任的位置上，并在村婦代會主任的選配上推行“二職合一”工作機制，即村婦代會主任兼村計劃生育聯絡員的管理模式。調整后，398名村婦代會主任，年齡在45歲以下347人，初中以上文化程度384人，進入兩委會班子118人，有72%村婦代會主任兼任計生聯絡員。縣婦聯每兩年對村級婦代會進行評議表彰，對成績突出的，除精神獎勵外，還拿出一定的辦公經費給予物質獎勵，從而使農村婦女工作充滿生機和活力。

五、建立婦女代表聯系制度，增強婦女代表參與婦女工作的責任感

為使婦女代表真正發揮“履行一屆代表職責，聯系一方婦女群眾”的作用，縣婦聯制定出臺《寧海縣婦聯關于建立婦女代表聯系制度的意見》，建立寧海籍市婦聯執委聯系寧海籍市代表，縣婦聯常委聯系執委，執委聯系代表，代表聯系婦女群眾的分層、分區域的聯系網絡。聯系制規定了學習、活動、調研等一系列工作制度，明確了婦女代表、婦聯執委的職責，要求每位代表聯系婦女群眾應不少于5名，尤其加強對農村女能手、女大戶、貧困婦女的聯系。如在每次臺風來臨之際，每位婦女代表履行職責，通過打電話、發短信、到現場慰問等方式，幫助農村女性種養殖戶一起共渡難關，近兩年來，婦女代表共幫助532名婦女一起增收致富。

通過各項制度的建立和落實，培養了大量扎根農村的婦女干部，涌現出一批以浙江省十大杰出女性竺兆英為代表的新農村建設的帶頭人，涌現出像市級優秀婦女組織洋湖村等充滿活力的基層婦女組織，充分發揮出了農村婦女在新農村建設的作用，有力地推進農村基層婦女組織規范化建設。