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當前，全黨正在認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。深入學習實踐科學發展觀，是全黨的重大政治任務，也是紀檢監察機關的重大政治責任。各級紀檢監察機關應通過開展學習實踐活動，繼續加強反腐倡廉建設，堅決懲治和有效預防腐敗，為經濟社會科學發展提供堅強的政治和紀律保障。

經濟越發展，越要重視懲治和預防腐敗

推動經濟社會科學發展與加強反腐倡廉建設之間是正相關的，加強反腐倡廉建設是促進和保障經濟社會科學發展的重要環節。經濟越發展，越要重視懲治和預防腐敗。

懲治和預防腐敗有助于營造經濟社會發展的良好環境。懲治和預防腐敗，對經濟社會發展具有清污排障、提高效率和增強信心的作用。一個地方越清廉，經濟社會就越有活力；反之，就會損形象、失人氣、誤發展。2005年，在中央紀委的直接指導下，廣東省認真查處了“709”中山市信聯集體巨額貸款損失案，挽回直接經濟損失達16億元。當年，中山市經濟增長率高達15%。這充分顯示了懲治和預防腐敗對經濟社會發展的推動作用。

懲治和預防腐敗有助于完善經濟社會發展的體制機制。反腐敗面臨的深層次問題，許多也是完善社會主義市場經濟體制要解決的突出問題。在加強反腐倡廉建設的過程中，廣東省注重與完善社會主義市場經濟體制進程相適應，通過剖析案件發現體制機制漏洞，把查辦重大案件的“遭遇戰”變成制度建設的“陣地戰”。黨的十六大以來，全省共建立完善反腐倡廉制度2300多項，既提高了懲治和預防腐敗的成效，也為完善社會主義市場經濟體制奠定了重要基礎。

懲治和預防腐敗有助于實現經濟社會發展成果由人民共享。經濟發展和反腐敗的根本目的，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。懲治和預防腐敗，有利于調動廣大人民群眾投身改革發展的積極性，為人民群眾營造更加適宜于干事創業的良好環境；有利于促進分配公平，縮小貧富差距，減少社會矛盾，實現發展成果由人民共享。

以改革創新精神推進反腐倡廉建設

當前，我國改革發展正處于關鍵階段，反腐倡廉建設也面臨許多新情況、新問題。面對新的形勢和任務，我們必須以科學發展觀為指導，繼續解放思想，堅持改革創新，堅定不移地推進反腐倡廉建設。

強化大局意識，在服務科學發展上有新作為。緊緊抓住轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環節，切實糾正搞形象工程、政績工程和以犧牲環境、浪費資源、損害群眾利益為代價換取一時發展等違背科學發展觀要求的行為。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、開導保守者、追究誣告者。嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，對敢闖敢試、敢于殺出一條血路的干部，要理直氣壯地支持；對勇于解放思想、堅持改革創新而出現失誤的同志，只要個人沒有以權謀私，就應根據實際情況予以保護，以形成有利于廣大干部群眾干事創業的良好環境。

強化法紀意識，在依紀依法反腐敗上有新提高。在辦案的指導思想上，堅持政治性和法紀性相統一，既堅持黨委對辦案工作的統一領導、確保辦案正確方向，又把嚴格依紀依法貫穿于查辦案件的全過程，使查辦的案件經得起法律、歷史和實踐的檢驗。在查辦案件過程中，堅持規范性和效率性相統一，既在國家法律和黨內法規的約束下規范辦案，又發揮主觀能動性，做到主動辦案、有效辦案。在辦案的機制上，堅持獨立性和合作性相統一，既充分發揮紀委組織協調反腐敗的職能，又充分調動其他執法執紀機關的積極性。在辦案成效的把握上，樹立正確政績觀，堅持查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、保護干部也是政績，努力實現政治、經濟、法紀和社會效果的有機統一。

強化創新意識，在解決滋生腐敗的深層次問題上有新突破。堅持從實際出發、重在建設，以改革精神推進制度建設，以創新思維尋求治本辦法，把懲治和預防腐敗寓于各項重要政策和措施之中。一是善于運用市場規則規范權力運行。在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，繼續推進行政審批制度改革，凡是能夠通過市場機制解決的就盡量交給市場去解決。二是善于運用經濟手段預防和治理腐敗。進一步完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度，健全相關要素市場。研究探索財產申報制度、收入公示制度。三是善于運用利益調節機制引導干部廉潔從政。運用經濟杠桿調整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政行為與利益需求相統一。積極探索運用貨幣化辦法解決公務消費中的鋪張浪費和不廉潔問題，探索建立廉政公積金等制度。