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科學發展觀這一重大戰略思想提出后,全黨上下反響強烈,形成了學習貫徹的濃厚氛圍,取得了顯著的實踐成效。但也要清醒地看到,牢固樹立和落實科學發展觀還有諸多問題需要解決。
第一,必須解決好立場問題。立場問題是一個帶有根本性的問題。科學發展觀的根本立場就是最廣大人民群眾的立場,它是關心人民的發展觀,是造福人民的發展觀。因此,只有堅定地站在人民的立場上,情為民所系,權為民所用,利為民所謀,為人民說話辦事,才能認真刻苦地學習科學發展觀,身體力行地實踐科學發展觀。科學發展觀的核心是以人為本。因此,我們貫徹落實科學發展觀,就要堅持從人民群眾的根本利益出發來謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。就要始終堅持人民在建設中國特色社會主義事業中的主體地位,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。就要正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益,妥善協調各方面的利益關系;堅持在人民根本利益一致的基礎上關心每個人的利益要求,體現社會主義的人道主義和人文關懷,滿足人們的發展愿望和多樣性的需求,尊重和保障人權;關注人的價值、權益和自由,關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數,最終實現人的全面發展。特別要關注和解決人民群眾最現實、最直接、最關心的利益問題,關注和解決落后地區、困難群體、弱勢群體的利益問題。如果背離了人民的立場,僅僅站在個人利益和小團體利益的立場上想問題、辦事情,就不會有學習和把握科學發展觀的自覺性和緊迫性,就不會有貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性,就不會真學、真信、真懂、真用科學發展觀,就有可能做表面文章、搞形式主義。所以,立場問題至關重要,它關乎著能否真正落實好科學發展觀的大問題。
第二,必須解決好轉化問題。理論的價值和作用在于指導實踐。以同志為總書記的黨中央提出科學發展觀,就是要著眼于解決我國經濟社會發展的深層次矛盾和問題。因此,學習貫徹科學發展觀一定要堅決克服擺形式、做樣子、裝潢門面、圖好看的心理和做法,切實在學以致用、向實踐轉化上下功夫,科學把握轉化的各個環節,掌握轉化的科學方法和客觀進程,努力使科學發展觀貫穿和滲透在我們的各項工作之中。解決好科學發展觀向實踐轉化問題,當前要著力把握和解決好這樣四個環節:一是觀念轉變環節。要通過深入學習,不斷解放思想,牢固樹立以人為本的觀念、科學發展的觀念、協調發展的觀念。二是政策制定環節。要結合本地實際,更新發展思路,創新發展模式,按照科學發展觀的要求,制定出符合時代要求和人民愿望的方針政策,形成貫徹落實科學發展觀的正確政策導向。三是能力提升環節。要把提高各級黨組織和領導干部的素質與能力作為貫徹落實科學發展觀的關鍵,著力提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力,真正確立符合科學發展觀要求的世界觀和方法論,使我們黨的整體素質與能力、個體素質與能力得到極大的提升。四是體制改革環節。要把加快改革、完善體制和機制作為貫徹落實科學發展觀的強大動力,按照科學發展觀的要求,完善經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各個領域的改革方案,并堅定不移、積極穩妥地加以推進,為科學發展觀的貫徹落實提供有力的體制保證。
第三,必須解決好評價問題。能否解決好評價問題,關系著能否激勵先進、鞭策后進、揚善懲惡,形成正確的價值取向和行為方式。為此,樹立和落實科學發展觀必須在解決好評價問題上下功夫。一要制定科學的評價標準。評價標準的制定必須符合科學發展觀的基本精神和基本要求,要把落實科學發展觀與樹立正確政績觀結合起來,把注重發展速度和注重發展質量結合起來,把考評經濟發展和考評社會進步結合起來,把強調收入增加和強調環境改善結合起來,注重發展的全面性、協調性和可持續性。二要掌握科學的評價方法。根據當前評價的現狀和問題,在評價方法上至少應當做到“三個兼顧和三個為主”,即群眾評價與領導評價兼顧,以群眾評價為主;外部評價與內部評價兼顧,以外部評價為主;現實評價與歷史評價兼顧,以現實評價為主。在綜合多元評價和主導評價的基礎上,得出科學的評價結論。三要形成良好的評價氛圍。對評價的結果要利用各種傳媒廣為宣傳,特別是對樹立和落實科學發展觀的好典型、好經驗,要通過大規模的戰役性宣傳和理論分析的深度宣傳,形成強大的輻射力、引導力,產生廣泛的示范效應。
第四,必須解決好創新問題。實踐沒有止境,創新也沒有止境。理論是對實踐的總結。一切科學的理論,總是從實踐中來,又回到實踐中去,接受檢驗,指導實踐,同時在實踐中豐富和發展自己。科學發展觀本身就是我們黨在探索建設中國特色社會主義道路上繼承創新的最新理論成果。世界在變化,實踐在發展,科學發展觀也需要通過不斷創新來健全其體系、豐富其內涵。惟其如此,才能保持其活力和生命力,進而為經濟社會發展提供科學的指導。在對待創新方面,某些黨員干部還存在著一些不正確的認識。有的對黨的理論創新步伐加快的情況不適應,有的對理論創新的重要性、緊迫性認識不足,有的對理論創新的主體和規律把握不準。為此,創新尤其要解決好這樣幾個問題:一是理論創新的地位和作用。要充分認識到理論創新是社會發展變革的先導,是制度創新、科技創新、文化創新以及其他方面創新的前提和關鍵。二是理論創新的主體。要充分認識到人民群眾是實踐的主體,也是理論創新的主體,必須尊重人民群眾的首創精神,善于總結人民群眾的實踐經驗。三是理論創新的規律。創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進,實踐沒有止境,創新也沒有止境,我們要突破前人,后人也必然會突破我們,要堅持馬克思主義基本原理,又要譜寫新的理論篇章。