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在全省國稅系統深入學習貫徹黨的十七大和省委十屆三次全會精神，解放思想學習討論活動取得階段性成效的形勢下，我們專門召開這次全省國稅系統黨建和思想政治工作會議，具有重要的意義。我相信，這次會議必將進一步推動全省國稅系統黨建和思想政治工作再上新臺階。剛才，省局教育處和機關黨委辦的負責同志分別作了黨建和思想政治工作情況報告。希望大家結合實際，認真抓好落實。會上還對獲得**7年度全國青年文明號的5個單位進行了表彰，在此，我代表省局黨組向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！

**7年以來，在總局黨組和省委、省政府的正確領導下，全省國稅系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，緊緊圍繞稅收中心工作，采取有效措施狠抓黨建和思想政治工作，全省國稅系統執政能力建設得到加強，黨員干部隊伍思想政治素質明顯提高，系統黨建工作有了新發展，基層黨組織建設整體水平全面提升，思想政治工作比較扎實有效，精神文明創建活動蓬勃開展，國稅部門的社會形象良好。**7年全省國稅系統完成稅收收入4920.04億元，增長42.6%，增收1469.4億元。今年1-7月份，全省國稅系統完成稅收收入3508.34億元，同比增長23.1％，增收657.34億元。稅收規模、增幅均創新高，為增強國家和**財政實力，為全面建設小康社會作出了積極貢獻。這是全省國稅系統干部職工共同努力、付出辛勤汗水的結果，也是與全省國稅系統各級黨組織和思想政治工作部門充分發揮黨建和思想政治工作的作用分不開的。實踐證明，全省國稅系統各級黨組織是富有戰斗力的，思想政治工作是卓有成效的，黨建和思想政治工作干部是盡職盡責、值得信賴的。在此，我代表省局黨組向辛勤工作在黨建和思想政治工作戰線上的同志們表示崇高的敬意和親切的問候！

下面，我就新形勢下如何進一步加強和改進全省國稅系統黨建和思想政治工作，講三點意見。

一、認清形勢，充分認識以改革創新精神全面推進國稅系統黨建和思想政治工作的重大意義

黨的十七大強調，黨要站在時代前列繼續帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們要深刻領會中央精神，從世情、國情、黨情的發展變化，從稅收事業的發展變化以及**國稅系統黨員隊伍和干部隊伍的發展變化的高度出發，充分認識以改革創新精神加強黨建和思想政治工作的重大意義。

（一）以改革創新精神加強黨建和思想政治工作，是適應世情、國情、黨情發展變化的需要。當今世界正處在大變革大調整之中，各種政治、經濟力量深刻調整組合，科學技術、能源資源等的全方位爭奪日益激烈，世界范圍內各種思想文化的交流、交融、交鋒更加頻繁，國際思想文化領域斗爭依然深刻復雜，國際軟實力競爭更趨激烈。我國改革發展進入關鍵階段，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我們在前進中面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨在經歷了從革命黨轉變為執政黨后，黨的任務、黨員隊伍的結構等都發生了根本變化，黨的建設面臨著許多前所未有的新課題新考驗。這些變化，要求我們必須以改革創新精神加強黨建和思想政治工作。

（二）以改革創新精神加強黨建和思想政治工作，是適應**國稅事業發展變化的需要。當前稅收政策和制度在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用，相應地對稅收工作和稅務干部提出了更新更高的要求。與此同時，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會思想空前活躍，社會價值觀呈現多樣化的趨勢。這些變化，不可避免地給我們國稅干部的思想帶來影響，國稅干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，加之近年來國稅部門改革力度大、要求高、涉及面廣、連續作戰，管理越來越嚴格和規范，一些干部工作壓力和思想壓力增大，思想情緒也出現波動。同時，我省國稅系統還面臨著人手緊張、稅收任務較重、福利待遇有待提高、基層隊伍人員年齡老化、激勵制度和措施還不完善等問題，做干部職工思想政治工作的難度也越來越大，迫切要求我們必須以改革創新精神加強黨建和思想政治工作。

（三）以改革創新精神加強黨建和思想政治工作，是適應**國稅系統黨員隊伍和干部隊伍發展變化的需要。目前全省國稅系統在職干部職工26237人，其中黨員18100人，占69%，黨員數量超過非黨員數量，黨員入黨時的那種光榮感和自豪感就難免被減弱。在加強黨員干部隊伍的自身建設，包括在黨員占多數的情況下如何進一步發揮黨員聯系和服務群眾的作用等方面，需要我們深入地研究和探索。而在管理體制上，國稅系統實行垂直管理，黨的關系實行屬地管理，這對我們如何把地方黨委和上級黨組織對黨建工作的統一部署與稅收工作實際有機結合起來提出了新的課題。此外，新的形勢和任務要求我們在繼承黨建工作優良傳統和經驗做法的基礎上，需要進一步改革創新，加強對黨員的思想教育和管理監督，推進黨建工作制度化、規范化，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高思想政治工作的針對性和實效性，使黨建和思想政治工作更富于時代氣息、更富有實際成效。

二、以落實黨組抓基層黨建工作責任制為重點，進一步推進系統黨建工作

首先，要著力于抓好黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，黨的基層組織建設是黨建工作的重心。去年以來，全省國稅系統各級黨組織認真貫徹落實總局黨組《關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》和省局黨組《關于建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見》，逐步建立健全黨建工作機制，成立黨建工作指導小組及其辦公室，大力加強基層黨組織建設。但由于各種原因，至今仍有個別地方的黨組織機構不夠健全，人員配備不齊。希望這些地方的會議代表回去后及時將這次會議精神向本單位“一把手”匯報，盡快按照黨章和基層組織機構設置條例的規定，進一步建立健全基層黨組織。各級國稅機關要實行基層黨建工作聯系點制度，黨組成員要結合各自分工，重點選擇本級機關的支部作為聯系點，黨組書記和主管黨建工作的領導還要加強對系統黨建的選點調研，選擇一個稅務分局作為聯系點，負責抓好聯系點的黨員教育和黨組織建設。要進一步加強基層黨組織領導班子建設，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。要適應新形勢下國稅系統組織機構特點，積極探索更加務實管用的基層黨組織設置形式。各級領導班子成員要把履行抓基層黨建工作情況作為年終述職述廉的重要內容。

其次，要著力于系統黨建工作創新。一方面，隨著形勢的變化，新的歷史時期賦予我們系統黨建工作新的歷史使命，尤其是新時期干部職工思想的多元化和利益訴求的多元化，給我們黨建工作和黨務干部個人提出了很多新的要求和新的挑戰。另一方面，大家過去習慣于孤立地抓機關黨建，對如何開展系統黨建工作思考不多，經驗不足，招數較少，這就要求我們黨務工作者必須解放思想，不斷加強學習交流，改進工作方法，創新工作載體，增強應對復雜局面的能力和創新的能力，以適應新形勢新任務下系統黨建工作的需要。

再次，要著力于加強黨員黨性教育。中共中央政治局常委、國家副主席最近在全國干部教育培訓工作會議上指出，“要堅持提高能力與增強黨性相統一，更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色”、“要堅持用黨的優良傳統和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，增強憂患意識，切實做到為民、務實、清廉”。可見，黨性教育是我們加強黨的思想、作風建設的著力點。要堅持黨員經常性教育，抓好學習培訓，為黨員學習提供良好條件。要堅持黨員先進性教育和理想信念教育，力爭使每一個基層黨組織都成為一座堅強堡壘，每一位干部都成為一個先進標桿，每一位黨員都成為一面光彩旗幟，永葆黨的先進性。

三、以增強針對性、實效性為出發點和落腳點，進一步加強和改進思想政治工作

（一）要著力于社會主義核心價值體系建設。加強思想政治工作，要以建設社會主義核心價值體系為重點。社會主義核心價值體系主要包括馬克思主義、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀，它是我們黨團結帶領全國各族人民開拓前進的精神旗幟。各級國稅機關要把建設社會主義核心價值體系貫穿思想政治工作全過程，教育干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的工作崗位上作出不平凡的成績，努力形成全體干部職工奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。

（二）要著力于緊密聯系干部職工思想實際。當前，我省國稅系統出現了一些值得我們尤其是廣大政工干部密切關注的現象。第一，隨著各級黨政和納稅人對國稅部門的要求越來越高，**國稅收入持續增長壓力越來越大，企業經營方式越來越多樣化、復雜化，國稅工作特別是稅收管理的任務量和工作難度不斷增加，但受限于隊伍總體編制規模，全省國稅系統普遍存在人手緊缺的客觀情況，一些地區一些部門國稅干部長期超負荷工作，干部職工工作壓力和心理壓力很大。第二，隨著依法治國和依法行政的推進，對稅收執法質量和水平的要求越來越高，來自社會各界的監督不斷加強，國稅執法人員即使是在程序法方面的稍有不慎就有可能被以瀆職等行為投訴、查處，這雖然有利于國稅部門加快推進依法治稅，但客觀上也使國稅部門逐漸成為一個執法高風險行業，一部分國稅人員因此出現畏難情緒，產生了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤認識。第三，從激勵機制上來說，一方面工資獎金管理日益規范，另一方面，有效的考核激勵措施相對缺乏，部分干部職工還面臨著生活困難、家屬就業困難等實際問題。上述問題的存在，導致了部分干部職工思想波動，心態浮躁，工作熱情下降，價值觀出現偏差。少數干部甚至愛崗不敬業，在位不盡責。因此，從事黨建和思想政治工作的同志要增強工作的前瞻性、主動性，站得更高一點，信息更靈一點，眼光更敏銳一點，對困擾當前干部職工的思想問題深入調研，在綜合分析的基礎上提出建設性意見，積極主動地為黨組的決策提供有分量、有價值的對策建議。

（三）要著力于人文關懷和心理疏導。和諧社會首先要求人的心理和諧，新時期思想政治工作，要更加注重促進人的心理和諧，加強對干部職工的人文關懷和心理疏導，塑造他們自尊自信、理性平和、積極向上的心態。要繼續落實領導干部談心談話制度，對干部職工從情感上多疏導、工作上多理解、生活上多關心。有效的思想政治工作常常都是以“家常話開頭，朋友式接近，心比心考慮，平等式交流，親人式關愛，身邊事做起”，這樣才能與工作對象心貼心交融，才能以真情換真心。要積極探索科學的減壓方法，舒緩干部職工的工作壓力和心理壓力。要積極探索建立合理的激勵機制，切實關注和改善民生，解決干部職工的晉升、福利待遇等切身利益問題。

（四）切實加強對黨建和思想政治工作的領導。加強和改進**國稅系統黨建和思想政治工作，是圓滿完成各項稅收工作任務、推動**國稅事業科學發展的重要保證。全省國稅系統各級黨組要從戰略和全局的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，將黨建和思想政治工作擺上重要日程，與稅收業務工作一同部署、一同檢查、一同考核，以黨建和思想政治工作的實際成效推動**國稅事業科學發展。黨組書記是抓黨建和思想政治工作的第一責任人，要按照大黨建、大政工的要求，統籌考慮，做好安排；主管黨建和思想政治工作的領導是直接責任人，要具體指導、協調各職能部門做好黨建和思想政治工作；黨組其他成員要認真抓好分管部門的黨建和思想政治工作；各部門負責人要堅持“一崗兩責”，既抓稅收業務又抓黨建、抓思想，履行好工作職責；重視“黨建帶群建”工作，發揮好工會、共青團、婦委會等群眾性組織的作用，努力形成黨組統一領導、各有關部門齊抓共管、干部職工全員參與、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。各級領導干部既要當好司令員，也要當好政委，既能管好業務，也能帶好隊伍。領導干部要為人正派，言行一致，處事公道，要靠人格魅力，非權力影響感召大家，以自身的模范行為去做思想政治工作，以自身的模范行動為廣大干部職工做出榜樣。

同志們，以改革創新精神全面推進全省國稅系統黨建和思想政治工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。全省國稅系統要在省局黨組的正確領導下，解放思想、求真務實、把握主線，努力開創**國稅系統黨建和思想政治工作新局面，為**國稅事業發展作出新的更大的貢獻。