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為全面加強基層組織建設，提高戰斗力，使其成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、和實踐者，河口區推行“五種制度”，實現對村級組織規范化管理。

選人用人推行“兩推一選制”。規定黨支部換屆和屆中調整時要實行黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉，以提高選任干部的民主公開程度和群眾的認可程度。2002年全區178個村全部通過“兩推一選”，進行了支部換屆。這一制度的推行，進一步促進了農村民主政治建設。

干部管理實行“目標管理制”。即對支部書記、村委會主任，全面落實崗位目標責任制，實行崗位目標管理。村（居）黨支部書記和村（居）委會主任，每年年初要將年度工作目標，向全體黨員和村（居）民進行公開，年終向全體黨員和村（居）民代表報告工作。每年年終由鄉鎮（街道）組成考核班子，對黨支部書記和村（居）委會主任進行工作考核。考核內容分為：基層組織建設、經濟建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理和常規工作等六個方面。考核結果作為兌現考核工資和表彰獎勵的重要依據。

工資報酬實行“統籌制”。村（居）支部書記、村（居）委會主任等干部的工資由區鄉財政統一核撥，區財政每年拿出100萬元，負責全區村（居）黨支部書記和村（居）委會主任工資的50%，另外的50%，由各鄉鎮財政撥付。村里的其他班子成員實行誤工補助，由各鄉鎮根據實際工作情況進行核定發放。

工作時間實行“全日制”。在實行工資統籌制后，村支部書記、村委會主任實行“工作全日制”，除休息日外，每天都必須按時到辦公地點上班，隨時處理村務，謀劃村集體經濟發展大計。其他班子成員輪流值班。

財務監督和管理實行“統一制”。既村里的財務由鄉鎮統一管理，鄉鎮統一委派聯村會計，村里的一切收支由鄉鎮“農村財務核算中心”統核算。村里不再單獨設立會計崗位，所需支付的款項全部由村民理財小組統一審核后，交鄉鎮“農村財務核算中心”統一支付。每月8日，由財務核算中心負責在各村公開欄內，向村民公開財務收支情況，接受群眾監督。