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先進(jìn)性是黨的生命所系,力量所在。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地拉、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作重任的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),更應(yīng)抓住參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī),大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化五個(gè)意識(shí),提高五種能力,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供政治和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),著力提高服務(wù)中心工作的能力
發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊貼中心工作,圍繞中心工作,服務(wù)中心工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更加自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,把預(yù)防腐敗的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革的各項(xiàng)政策措施之中,為發(fā)展創(chuàng)造良好的廉政環(huán)境。一要找準(zhǔn)載體,抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要樹(shù)立“發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先”的理念,對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求,采取多種形式對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念宗旨教育,促使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,從而促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政優(yōu)政。二是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。因此要通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范行政行為,提高辦事效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)清障開(kāi)道,保駕護(hù)航。三是找準(zhǔn)著眼點(diǎn),抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)具有源頭治腐的功效。因此,應(yīng)深入推進(jìn)“四項(xiàng)改革”,完善“四項(xiàng)制度”,深化“三公開(kāi)”,不斷建立健全各項(xiàng)制度,拓寬源頭治腐的領(lǐng)域,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展建立長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保障。
二、強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),著力提高依法依紀(jì)執(zhí)紀(jì)和辦案的能力
依法行政、依法辦事是新形勢(shì)下對(duì)黨政職能部門的基本要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)執(zhí)紀(jì)和辦案,是保持黨先進(jìn)性的必然要求。一是要牢固樹(shù)立依法依紀(jì)執(zhí)紀(jì)和辦案的觀念。要組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真地學(xué)法、懂法、用好法,不斷拓寬視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新,全面準(zhǔn)確地熟悉有關(guān)法律條規(guī),提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。二是要嚴(yán)格辦案程序。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格遵守法定程序,正確運(yùn)用政策和策略,堅(jiān)決防止只重動(dòng)機(jī)和結(jié)果,忽視程序的觀念和做法。正確處理嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案與綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的關(guān)系,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,確保執(zhí)紀(jì)的正確性和公正性。三是健全查辦案件的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和紀(jì)律約束,防止辦案中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),著力提高對(duì)黨員干部的監(jiān)督能力
創(chuàng)新是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不竭動(dòng)力和源泉。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是保持黨的先進(jìn)性,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,提高對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行有效監(jiān)督的能力。一是要加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)決制止和糾正上有政策下有對(duì)策,有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通。二要加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控,決策失誤,行為失范。三是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)、錢、人、事等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督,大力推進(jìn)行政管理、財(cái)政管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度創(chuàng)新,把制度創(chuàng)新貫穿于監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著力提高組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力
協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定具體制度,界定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的職能分工,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中的權(quán)力和責(zé)任,規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序。二是要整合資源。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公檢法司、行政執(zhí)法、審計(jì)、財(cái)政、組織人事、宣傳等部門的聯(lián)系與協(xié)作,發(fā)揮各職能部門的職能作用,實(shí)現(xiàn)互通信息,資源共享,形成合力。三是要建立匯報(bào)制度。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨委政府的大力支持。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。
五、強(qiáng)化以人為本意識(shí),著力提高維護(hù)和保障黨員權(quán)利的能力
維護(hù)和保障黨員權(quán)利,是發(fā)展黨內(nèi)民主的前提。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在維護(hù)和保障黨員權(quán)利方面作出表率。一是在工作機(jī)制上,堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、監(jiān)督在先。堅(jiān)持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到早提醒、早防范、早教育,使干部少犯錯(cuò)誤,甚至不犯錯(cuò)誤,從而保護(hù)黨員干部。二是在查處上,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。對(duì)于那些以權(quán)謀私、打擊報(bào)復(fù)的則堅(jiān)決予以查處;同時(shí)要為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清事實(shí),主持公道;對(duì)于那些一心一意謀發(fā)展的干部,對(duì)其在改革中出現(xiàn)的一些失誤,則要區(qū)別情況,支持和保護(hù)他們。三是審理上,堅(jiān)持公開(kāi)原則。對(duì)違紀(jì)案件實(shí)行多種形式的公開(kāi)審理,利于提高案件審理的透明度,能有效保障違紀(jì)黨員的合法權(quán)益,同時(shí)又增強(qiáng)了教育效果。