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隨著我鎮改革開放的不斷深入,城鎮化速度的不斷加快,以及較大規模的行政村撤并,越來越多的農村黨員向鎮區集中,農村黨員居住地和組織關系所在地分離的情況越來越嚴重,從而導致農村黨組織管理弱化、組織松散、戰斗力下降。
為此,我鎮以“加強組織建設、優化組織資源、強化教育管理”為工作目標,按照“屬地管理”的原則,調整基層黨組織設置,理順黨員組織關系,實行農村黨員向居住地社區報到的新機制。
一、做到三個改革
1、改革社區黨組織設置方式
行政村黨員組織關系按“屬地管理”原則轉入社區后,社區黨員人數逐步增加,按《黨章》規定,要建立黨總支。原居委管理辦公室黨支部改設為社區管理辦公室黨總支,下設陸家、育才、龍王、邵村四個社區黨支部,并分別召開了總支、支部成立大會,對黨組織設置形式、黨員重新編組進行全面宣傳,讓心存顧慮的黨員,特別是老黨員寬心、放心、用心。
2、改革黨員編組方式
按照實際工作需要和黨員年齡、崗位等方面的情況,對社區支部的黨員進行重新編組,劃小黨小組,為針對性開展黨員教育活動奠定了基礎。
3、改革黨員活動方式
黨員組織關系重新理順后,開展活動以保持黨員先進性為出發點,注重“實際、實在、實用”,緊密聯系黨員的思想、工作實際,因人制宜、因地制宜,務求實效地開展。黨組織活動的重點,向加強鄰里和睦,養老、敬老、健身等方面轉移。社區組織生活也做到善策劃、多創新,讓更多的黨員參與到社區的文化建設活動中。
二、做到三個確保
1、確保黨建工作經費
黨建工作經費主要用于社區黨組織的黨員發展、黨員學習和教育、開展黨員集體活動、個別困難黨員生活補助等。從三個渠道籌集:一是由本鎮范圍內的黨員組織關系轉出單位按400元/人·年轉入社區黨建工作帳戶;二是由鎮老黨員優撫基金劃撥40000元/年;三是由鎮財政撥款20000元/年。不足部分由財政補足。經費委托財政所統一管理,做到專人負責,單立帳戶,專款專用。經費管理人員變動時,應嚴格按照經費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。按照財務公開的原則,財政所要每年向鎮黨委公布經費的籌集、管理和使用情況;社區黨組織要每年向行政村和黨員公布經費的籌集和使用情況;黨委組織和紀委部門將每年組織專人對使用情況進行審計。
2、確保黨員活動場地
按照標準化社區規定的要求,每個社區配套一定地活動場地和活動設施,對暫時沒有條件的社區,在鎮黨員服務中心活動,從場地上保證黨員活動的正常開展。
3、確保黨員活動開展
從制度上保障,組織活動次數不變,組織活動質量不減,按照行政村的活動習慣,有針對性開展老黨員受歡迎,能起到實際效果的組織生活。
三、做到三個提高
1、提高黨員參會率
黨員按屬地管理進社區黨支部后,避免了部分老黨員因居住分散,路途較遠,行動不便而缺席黨組織活動,提高了參會率。
2、提高組織生活質量
針對社區內黨員偏老齡化的特點,由行政村中的“大鍋飯”變為在社區“開小灶”的形式,活動有針對性、有實效性,基本配胃口,起到實實在在的效果。
3、提高黨員滿意度
社區黨支部切實為黨員個人考慮,改進了活動方式,提高了活動質量,確保了活動經費,組織生活更加豐富多彩,貼近黨員需求,自然能得到黨員的認可。