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為進一步加大對全縣干部的培養(yǎng)鍛煉力度，充分調(diào)動廣大干部招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的積極性，加快全面建設(shè)小康社會步伐，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)分期分批選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉和招商引資。具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以＂三個代表＂重要思想為指導(dǎo)，以提高干部駕馭市場經(jīng)濟能力、加快經(jīng)濟發(fā)展為目的，認(rèn)真貫徹落實縣十次黨代會精神，組織和引導(dǎo)全縣干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)接受鍛煉，招商引資，創(chuàng)辦企業(yè)，使其在實踐中解放思想、更新觀念，提高本領(lǐng)、增長才干。

二、選派干部的范圍和條件

選派范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣直單位在職在崗干部。公檢法人員、教師和醫(yī)務(wù)人員不作為選派對象。鼓勵科級干部和后備干部參與，各單位推薦選派的干部中要有一定比例的后備干部。

選派條件：政治上成熟可靠，綜合素質(zhì)較高，年齡在45歲以下，身體健康。優(yōu)秀的經(jīng)縣選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組）研究同意，在年齡上可適當(dāng)放寬。

三、選派的任務(wù)和期限

選派干部應(yīng)到信陽市行政區(qū)域以外，特別是到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉。其主要任務(wù)是找到一份工作，學(xué)會一門技術(shù)，交上一批朋友，努力引進一批資金和項目，宣傳息縣，介紹息縣，為息縣的經(jīng)濟建設(shè)牽線搭橋。

計劃利用3年左右的時間，分期分批選派符合條件的干部外派鍛煉。選派期限每期為1年，首批選派的干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名，其中科級干部1名；每個縣直單位1-5名。鍛煉期滿需要延續(xù)的由本人提出申請，經(jīng)單位同意后，報縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在鍛煉期滿1個月內(nèi)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，視為自動辭職。

四、選派干部所享受的優(yōu)惠政策

選派期間，選派干部的身份、職務(wù)、工資、待遇、編制不變，不影響正常的年度考核、評先評優(yōu)、晉級晉檔、職務(wù)晉升、職稱評聘。其工資、津貼（與本單位本年度同等條件人員相同）照發(fā)，經(jīng)費供給渠道不變，勞動所得歸個人所有，所支出的一切費用由個人負(fù)擔(dān)。在規(guī)定外出區(qū)域、期限內(nèi)，選派單位為其購買一份人身保險。選派期滿后回選派單位工作，原分工及工作崗位不變。若機構(gòu)發(fā)生變化或進行改革，其待遇與改制前本單位同等在崗干部相同。

五、選派的方法、步驟和時間要求

（一）調(diào)查研究，制定方案（2007年4月下旬）。各級各部門要結(jié)合單位實際，認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合單位實際的方案和實施意見，確保選派工作有計劃、有步驟地組織實施。

（二）廣泛宣傳，深入動員(2007年5月上旬)。各級各部門要大力宣傳選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉和招商引資的重要意義，學(xué)習(xí)宣傳縣委、縣政府有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，炒熱思想，營造氛圍，鼓勵符合條件的干部積極參與，踴躍投身到鍛煉和招商引資的實踐中去。

（三）報名與資格審查(2007年5月中旬)。選派實行個人申請與單位推薦相結(jié)合的方式進行。凡符合條件的干部可向單位提出書面申請，陳述鍛煉的理由、條件和去向，以及完成任務(wù)的決心，由單位審查把關(guān)后，報縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組審批。具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員以及單位正職申請外出鍛煉的，報縣委研究審批。

（四）培訓(xùn)外派(2007年5月下旬)。縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對選派干部進行相關(guān)政策法規(guī)、知識技能等培訓(xùn)，辦理外派手續(xù)。鍛煉去向由個人或單位聯(lián)系，以個人聯(lián)系為主。

六、選派干部的組織與管理

（一）選派干部工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。選派干部由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派干部所在單位共同管理，以單位管理為主。

（二）選派單位要高度重視，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，切實選派能力強，尤其是招商引資能力強的干部參與。每期鍛煉結(jié)束后，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對選派單位完成選派任務(wù)、加強選派干部管理、招商引資等情況進行考評。對組織管理好、招商引資效果明顯的單位給予通報表揚；對敷衍應(yīng)付、招商引資效果差的單位給予通報批評。

（三）選派干部黨員相對集中的地方，要建立臨時黨支部，加強對選派干部的教育和管理。選派干部必須定期與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位保持聯(lián)系，匯報本人招商引資以及思想、工作和生活情況。凡連續(xù)三個月以上未與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系的，不再作為選派干部對象管理，不再享受選派干部的有關(guān)待遇。干部選派鍛煉期間，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為選派干部逐人建立管理檔案，收集掌握有關(guān)情況，并在鍛煉期滿后，對其進行考評。

（四）選派干部必須在一個月內(nèi)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀取職業(yè)、招商引資。不經(jīng)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中途不得回本縣待業(yè)，擅自回來的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予批評或組織處理。對表現(xiàn)優(yōu)秀并引進資金或項目的，按照縣招商引資以及選派鍛煉干部的有關(guān)獎勵辦法，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。招商引資固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上并入駐縣工業(yè)集中區(qū)或火車站開發(fā)區(qū)、經(jīng)組織考核符合選拔任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

（五）選派干部一律不準(zhǔn)利用職權(quán)搞不正當(dāng)創(chuàng)收，不準(zhǔn)依靠部門、行業(yè)特權(quán)搞壟斷經(jīng)營，未經(jīng)選派單位同意，不準(zhǔn)以選派單位名義從事經(jīng)營活動。選派期間有關(guān)部門將對其進行跟蹤考察，監(jiān)控其行為的合法性，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理。對不服從教育管理、出現(xiàn)不良后果的，責(zé)任自負(fù)。

本意見由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實施。

附件：

1、息縣到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉干部管理辦法

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位外派干部名額分配表（略）

附1：

息縣到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉干部管理辦法

為進一步加強對到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉干部的教育和管理，保證選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉工作順利進行，根據(jù)《中共息縣縣委、息縣人民政府關(guān)于選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉和招商引資的意見》精神，特制定本辦法。

一、選派干部要積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，及時到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，做到找到一份工作、學(xué)會一門技術(shù)、交上一批朋友，努力引進一批資金和項目。宣傳息縣，介紹息縣，為息縣的經(jīng)濟建設(shè)牽線搭橋。

二、選派干部應(yīng)在正式鍛煉開始一個月內(nèi)找到工作。上崗后，應(yīng)及時用就職單位固定電話與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系，匯報就職單位和工作情況。若工作單位發(fā)生變化時，也應(yīng)及時向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位匯報。

三、選派干部必須定期與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位保持聯(lián)系，每月25日至30日用就職單位固定電話聯(lián)系一次（縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位根據(jù)來電顯示記錄對方電話號碼和來電時間），簡要匯報自己工作及其他各方面的情況。若遇到特殊情況或掌握了有價值的招商引資信息，應(yīng)及時與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系。選派干部半年要向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組和選派單位書面匯報一次，年終寫出鍛煉工作總結(jié)。

四、縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為選派干部逐人建立管理檔案，定期與其電話聯(lián)系（每月的5至10日）。選派期間，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況，適時組織選派單位實施考評。鍛煉結(jié)束時，選派干部要填寫《干部鍛煉情況登記表》，就職單位要寫出評語，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對選派干部作出鑒定，作為干部任用的重要依據(jù)。

五、凡連續(xù)三個月未與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系，或縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位與其3次聯(lián)系不上的，不再作為選派干部管理，不再享受有關(guān)待遇，外出期間所發(fā)生的一切后果自負(fù)。

六、選派干部中黨員相對集中的地方，依據(jù)干部分布情況，集中或分區(qū)域建立臨時黨支部，以加強對選派干部的管理。

七、選派干部要服從就職單位的管理，積極宣傳息縣，維護和樹立好息縣形象。

八、鍛煉期滿后，愿意繼續(xù)鍛煉的，由本人提出申請，選派單位同意后，報縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在鍛煉期滿1個月內(nèi)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，視為自動辭職。

九、對敷衍應(yīng)付、不按規(guī)定鍛煉或弄虛作假的，取消其鍛煉資格，選派單位一年內(nèi)不得安排其工作，不得參加年度考核，不確定考核等次。是科級干部的從嚴(yán)處理，是后備干部的，取消其資格。凡有影響息縣形象或違法違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實，除按上述規(guī)定處理外，紀(jì)檢監(jiān)察部門將給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。

十、不經(jīng)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組和選派單位同意，選派干部中途不得回本縣待業(yè)，擅自回來的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予批評或組織處理。對表現(xiàn)優(yōu)秀且引進資金或項目的，按照縣招商引資以及選派鍛煉干部的有關(guān)獎勵辦法，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。招商引資固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上并入駐縣工業(yè)集中區(qū)或火車站開發(fā)區(qū)、經(jīng)組織考核符合選拔任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

十一、選派單位要高度重視，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，切實選派能力強，尤其招商引資能力強的干部參與。每期鍛煉結(jié)束后，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對選派單位從完成選派任務(wù)情況、加強管理情況、招商引資的效果等方面進行考評。對組織管理較好、招商引資效果明顯的單位給予通報表揚；對敷衍應(yīng)付、招商引資效果不明顯的單位給予通報批評。

十二、選派單位要加強對選派干部的管理。各單位要明確專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與選派干部保持聯(lián)系，采取得力措施，切實加強對選派干部的跟蹤管理，及時準(zhǔn)確掌握選派干部的情況，每季度末前5天向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報一次選派干部的詳細(xì)情況，確保選派干部按要求在崗在位。對監(jiān)管不力，出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究選派單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。