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為全面提高黨員的綜合素質，加強黨員教育培訓工作，我們深入部分農村、機關、社區和非公有制企業，以黨組織負責人、黨員教育工作者和普通黨員為調查對象，采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等形式對黨員教育培訓工作進行了深入調研。

一、主要做法及成效

石泉縣現有28個黨（工）委，22個黨總支部，463個黨支部，8839名黨員，其中農村黨員6482名。近年來，我縣針對不同黨員的特點和要求，不斷創新教育培訓方式，豐富教育培訓內容，完善教育培訓機制，通過培訓整體提升了全縣黨員素質，有力地推動了全縣經濟社會發展。

1、堅持與時俱進，創新教育培訓方式。我們始終把黨員的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計。采取分級負責、分類培訓的辦法，以縣鄉黨校為主陣地，以縣農廣校、村級組織活動場所為依托，大力開展黨員教育培訓工作，2007年，我縣共培訓黨員4320人次。不斷改進培訓方式，采取“請進來”與“走出去”相結合的辦法，選派新農村建設示范村13名村支部書記赴楊凌西北農林科技大學參加“陜西省第十七期新農村建設示范村黨支部書記、村委會主任培訓班”為期一周的學習。選派80余名黨員到江蘇、浙江等發達地區參觀學習。在培訓內容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規和科技實用技術知識的教育培訓。

2、健全各項制度，規范教育培訓行為。在加強黨員教育培訓工作中，我們注重建立和完善黨員教育培訓工作各項制度，堅持用制度來規范黨員教育培訓的行為。修訂和完善了黨內組織制度，黨員定期學習制度，制度、民主生活會、民主評議黨員等制度。各黨（工）委、黨總支、黨支部也結合各自實際，制訂了相應的黨員教育培訓制度。各基層黨組織堅持一周集中學習一次，每月組織活動一次，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議黨員活動。各項制度的建立健全，進一步規范了黨員教育培訓工作。

3、開展黨建活動，豐富教育培訓內容。我們將黨員教育培訓融入黨建活動之中，以深入開展黨建主題實踐活動來豐富教育培訓內容。幾年來，我們按照“圍繞中心、服務大局”的要求，在農村、社區、機關深入開展了“綠色家園、和諧庭院、幸福村莊”、“溫馨家庭、和諧社區、平安城鎮”和“連心共建、愛心幫扶”等主題實踐活動，同時在各黨支部及黨員中深入開展創優評差活動。黨建主題實踐活動的深入開展，促使廣大黨員以更大的熱情投身于以經濟建設為主的各項工作，為黨員教育培訓拓寬了新的空間，更好地激發了基層黨組織和黨員的活力。

4、健全責任體系，強化教育培訓職責。認真貫徹“黨要管黨”和“從嚴治黨”的方針，建立和完善了黨員教育培訓工作目標責任制，切實履行工作職責，狠抓黨員教育培訓工作落實。縣委組織部負責全縣黨員教育培訓的牽頭抓總工作，縣委黨校、縣農廣校及鄉鎮業余黨校承擔具體培訓工作，各黨（工）委書記為教育培訓的直接責任人，將黨員教育培訓工作常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松的現象。

二、存在的主要問題

1、思想認識不到位。部分黨組織對加強黨員教育培訓工作的重要性和緊迫性認識不足,存在著重經濟、輕黨建的思想,把主要精力用于發展經濟，放松了對黨員的教育培訓；個別黨組織開展黨員教育培訓次數較少，甚至不進行教育培訓；有的黨員文化水平偏低,缺乏接受教育培訓的自覺性。

2、教育培訓不規范。部分黨組織沒有制定黨員年度教育培訓計劃和具體措施，組織黨員教育培訓隨意性較大，沒有把黨員教育培訓作為黨組織的一項經常性工作來抓，對黨員教育培訓中出現的新情況、新問題,沒有采取得力措施認真加以解決。

3、內容形式不科學。部分黨組織開展教育培訓方式方法比較簡單，內容千篇一律,沒有根據黨員不同的文化層次開展教育培訓,激發不了黨員參加教育培訓的熱情；部分黨組織開展教育培訓時，多是讀讀文件、念念報紙，照本宣科，教育培訓針對性不強，使黨員對教育培訓興趣不高；部分黨組織過分突出政治理論教育，忽視了實用科技知識的教育培訓,滿足不了黨員求“知”、求“富”的實際需求。

4、師資隊伍素質不高。一些專、兼職教員對黨員教育培訓業務不熟悉、不精通,主觀上想抓好黨員教育培訓工作,但力不從心，影響了培訓效果。

三、對策建議

抓好黨員教育培訓是落實科學發展觀的需要，也是建設社會主義新農村的需要。新形勢下加強黨員培訓工作，必須順應經濟社會發展的客觀要求，著力提高黨員的綜合素質和業務水平，打造一支推進經濟社會突破發展的“精銳部隊”。

1、在總體要求上抓好“三個結合”。一要與時展相結合。在現階段，既要對黨員進行黨性教育，加強政治理論指導，又要對黨員進行國際、國內的形勢教育，幫助黨員認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經濟、法律等內容的教育，著力解決個別黨員政策法律水平低、應對市場經濟基本功差等問題。二要與工作實際相結合。各級黨組織和黨員教育培訓機構要充分考慮各自實際，建立組織機構、制定教學計劃、選配專兼職教員、安排活動經費和內容，切不可好高騖遠、貪大求洋；要合理安排時間，及時組織黨員進行比較系統的集中培訓。三要與解決實際問題相結合。要把開展黨員教育與解決黨員生產生活實際問題相結合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到培訓的必要性，變“被動培訓”為“主動參訓”。

2、在培訓形式上做到“兩個轉變”。一要由封閉型向開放型轉變。隨著市場經濟的深入發展，廣大黨員對教育培訓的需求日益多樣化，這就要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓。一方面要充分發揮抓點示范的作用，把課堂搬到示范點上，對黨員進行實用致富技術培訓。另一方面把“致富能手”、“土專家”請進課堂“現身說法”，傳授致富經驗和技術，增加教育培訓的吸引力和實用性。另外，要探索在發達地區建立培訓基地、組織黨員外出學習等形式，開闊眼界、轉變思維，切實促進教育培訓效果的轉化。二要實現由傳統化向現代化轉變。隨著時代和科技的發展，黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經過多年的建設和發展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣，因此，可以充分利用和發揮其快捷、方便、靈活、實用的優勢，通過自身制作、購買引進和復制下發等方式，把最新的致富技術、最高水平的專家，“請”到黨員的家門口，“面對面”的傳授知識。另一方面，要積極做好農村黨員現代遠程教育工作，在有條件的村建立遠程教育接收點，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農村安家落戶，使農村黨員和現代信息技術實現“零距離”接觸。

3、在培訓內容上著力增強“三性”。（1）選準切入點，切實增強教育的時代性。新時期黨員教育工作必須賦予時代性，把教育的切入點放到引導教育黨員積極投身于在突破發展的進程中來。一方面要加大教育工作的領導力度，加強對黨員教育培訓的領導、指導和督導，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作機制；另一方面要加大教育網絡建設的力度，不斷完善電教網絡，充分發揮黨校、黨員活動室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對不同對象,安排不同班次,勤辦班,辦短班。（2）抓住根本點，切實增強教育的針對性。要抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦這個根本，開展有針對性的教育。一是進行黨的基本路線和農村政策的教育，引導黨員明確奮斗目標，爭當宣傳執行政策的排頭兵；二是進行解放思想、更新觀念的教育，引導黨員破除思想障礙，爭當創新創業的先行者；三是進行“三個代表”重要思想的教育，引導黨員牢固確立宗旨意識，爭當四個文明建設的服務員；四是進行保持黨員先進性的教育，引導黨員爭先創優，爭當發展的帶頭人；五是進行實用科技知識的教育，引導黨員增強致富本領，爭當“雙帶”的行家里手。（3）把握結合點，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“五個結合”。一是集中培訓與自我教育相結合。通過上下聯動、點面結合，持之以恒地抓好集中教育培訓工作，大力營造組織集中學、個人自覺學的濃厚學習氛圍。二是普遍教育與分層次重點教育相結合。在抓好普遍教育的基礎上，對農村黨員、機關黨員、社區黨員、青年黨員、老年黨員進行分類施教。三是思想教育與解決實際問題相結合。在教育中，通過黨組織主動幫、黨員相互幫、個人自覺找，著力解決黨員思想、工作、學習中遇到的實際問題。四是思想理論教育與主題實踐活動相結合。創新活動載體，豐富活動內容，深入開展行之有效的主題實踐活動，把學習教育活動中激發的主動性、積極性引導到主題實踐活動中來，使黨員在服務于四個文明建設的實踐活動中進一步經受教育。是教育活動與爭先創優活動相結合。教育黨員在本職崗位上和服務大局時要勇于創新、樂于創優、善于創業，在群眾中樹立標桿和旗幟的先鋒形象。

4、在保障機制上建立“三項制度”。一是建立培訓經費保障制度。建立財政、黨費及相關部門共同籌資的經費保障機制，解決黨員外出參觀學習、設備購置、基地建設、教材購買、師資聘請等費用。二是師資優化保障制度。加強師資隊伍建設，抓好包括繼續教育、社會調研、外出進修和參觀考察、職稱晉升、引進新人、優化年齡及專業結構、全員年度聘任、選優汰劣等方式，整合教育培訓資源，建立一套“不求所有，但求所用”的師資人才使用機制，充分挖掘各種培訓教育資源潛力，多形式多渠道選聘一批兼職教師，實現師資共享。三是建立考核激勵制度。將黨員培訓教育情況納入黨建目標責任制考核的一項重要內容，定期檢查督促各單位黨員培訓情況。并把黨員培訓教育情況與干部的提拔使用、評優樹模掛鉤，同時建立黨員“述學”和“考學”制度，外派學習歸來的黨員要向組織上提交學習成果書面報告，對赴異地掛職學習鍛煉歸來的應安排必要的“考學”。