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最近，我們采取聽匯報、調查統計、重點走訪和開座談會的形式，對全區民營企業中的黨員管理教育和組織活動情況作了調查，現將情況綜合如下：

一、全區民營企業中黨員及管理的現狀

1、黨員隊伍情況。目前，在我區注冊登記的民營企業共58家，有職工703人，其中黨員82人，占職工總數的11.7%；在58家企業中，有黨員的30家，占企業數的51.7%。從統計的情況來看，黨員隊伍有以下四個特點：一是離退休黨員多。離退休黨員共55人，占黨員總數的67.1%；二是黨員年齡大、黨齡較長。60歲以上的有60人，占73.2%；三是文化層次較高。文化程度在大專以上的有61人，占74.4%，中專、高中的21人，占25.6%；四是企業技術含量高。黨員中絕大多數都有相應的專業技術職稱，有的從事過經濟管理、技術工程師，有的擔任過單位的主要領導職務。

2、黨員的管理情況。民營企業是近些年隨著改革開放的深入和市場經濟的建立而產生發展起來的，從總體上講，目前還處于不發達階段。企業自注冊登記后即處于自我運作、自我發展的“自立更生”的狀態。企業中黨員的管理和組織活動大體上可分為三種情況。第一種是離退休、從事第二職業和留職停薪的黨員，這部分黨員占絕大多數，他們的組織關系都在原單位，領導及隸屬關系沒有變，組織生活渠道沒有變，組織管理制度沒有變，基本上能定期回原單位過組織生活，按時繳納黨費，其活動次數每月1-2次不等，活動的內容主要是接受日常教育。特別是離退休的黨員同志，他們長期接受黨的教育，政治覺悟高，對黨有深厚的感情，他們中有相當一部分是同一單位離退休下來的（如長江通信科技開發公司的黨員均來自省郵電管理局，河海大學光華科技開發公司的黨員均來自河海大學等），或是老朋友、老同事，原來比較熟悉了解，都有專業技術。他們退下來本著發揮余熱、老有所為、充實自己、服務社會的動機。他們深深地感到，只要是黨員，就要發揮黨員的作用，為社會主義市場經濟出力，不能只顧自己賺錢。他們感到是黨員就要參加組織生活，接受黨的教育，積極做黨分配的工作。因此，對參加組織生活和遵守組織紀律具有較高的自覺性，表現為積極主動。但在他們中也有一些同志組織生活不正常，如來自某企業的四名退休黨員，他們都反映每月除去繳納黨費，基本上不過什么組織生活，究其原因，主要是近年來原單位不太景氣，管理混亂，人心渙散，在職的黨員幾個月都不過一次組織生活，哪里還能顧得上我們這些退休的。

在調查中，我們以試探的口吻問及離退休黨員是否愿意將組織關系轉到民辦科技企業，成立黨組織時，他們幾乎都表示不贊同，他們不希望遷移組織關系和變更原來組織上的隸屬關系。一方面組織活動正常的部分同志認為在單位蹲幾十年，再去“七變八變”的沒有必要。另一些在原單位組織生活不正常的同志也不愿轉組織關系。他們共同擔心的問題是：組織關系遷移導致組織關系與行政關系分離，與原單位聯系缺少了紐帶，必然淡化老同志之間的感情；組織關系從原單位遷出后，怕得不到原單位應有的關心，如老干部福利、療養等，有的怕該享受的待遇享受不到，如廳處級該看的文件，若關系轉出后，“到這里什么也看不到”。

從事第二職業和留職停薪的黨員組織關系也都在原單位，基本上也都能定期過組織生活。黨員從事第二職業有的是公開性的，有的是躲躲閃閃不愿公開，特別是對原單位保密的。但無論屬哪種情況，組織關系都沒有必要轉到第二職業所在企業。留職停薪的黨員，因其行政關系保留在原單位，對所在民營企業心中沒有底，也不愿將組織關系與行政關系分離，為今后“留條后路”。

第二種是辭職和聘用的黨員（占黨員數7.7%），這部分黨員反映組織生活基本上不正常，辭職后，有的將組織關系掛在原單位，但實際上已不參加原單位組織生活；有的將組織關系掛在企業所在地的街道居委會黨組織或轉在戶口所在地的街道居委會黨組織，由于他們與居民支部黨員年齡、文化差別較大，加之工作對象、工作內容和思想方法的不同，缺乏共同語言，他們對過組織生活興趣不大，不是出差就是有事請假，反映出支部黨員管理難。但這些黨員仍有建立黨組織的愿望與要求，希望能得到黨組織應有的關心。

第三種是企業中已有建制支部的，我們在五星高能、長青、國際禮品等民營公司調研時，可以看到，盡管支部組織還是健全的，但組織生活不是很正常，黨員隊伍不穩定，人員流動太快，支部在企業開展工作也感到不硬氣，黨員的政治榮譽感受到了沖擊，組織觀念有所淡薄，究其原因，我們認為，民營企業非公有制的性質決定了黨組織在企業中的地位和作用，而且支部開展工作順不順利很大程度上取決于企業主支持與否。

如上所述，我區民營企業黨員管理中，存在的主要問題：一是有一部分黨員因原單位黨組織的黨建工作抓得不緊，黨的組織活動不正常而導致這些黨員組織生活難以落實的問題；二是民營企業中，少數零散黨員沒有相應的黨組織管理，缺少力度，導致黨員組織觀念淡漠，活動不正常的問題；三是對已建黨組織的企業缺少及時的指導和幫助，沒有及時明確企業中黨組織的地位、作用和任務等問題。

針對這些問題及存在的原因，提出以下幾點建議：

1、各級黨組織要認識到黨的十五大以后，隨著國家改革的不斷深入，民營企業將有長足的發展，與之相適應的職工隊伍和黨員數量也必將進一步擴大。而且這部分黨員相對來說文化層次較高，有一定的專業技能，是社會主義市場經濟不可忽視的“生力軍”，也是我們黨建工作面臨的新課題，不能放任自流。因此，各級黨組織應堅持兩手抓、兩手硬，認真履行自己的職責，按照上級黨組織的要求和黨員管理的有關規定，重視和加強這部分黨員的管理與教育工作，使之成為民營企業有生的政治力量，對保證企業的發展方向，團結和帶領職工促進企業發展和社會進步都具有十分重要的意義。

2、對離退休、第二職業和留職停薪黨員等不愿將組織關系轉往現在企業的，可按原來途徑和渠道參加原單位黨組織的各項活動，自覺接受黨的管理教育，完成黨組織交給的各項任務，在企業要堅持黨性原則，發揮黨員的重要作用。

3、按便于管理的原則，建立相應的黨組織，理順關系。一是在有黨員但又不具備成立支部的企業，我們建議在工商局工委下面建一個聯合支部，將各企業中零散的黨員組織起來，設立黨員聯系人或黨代表制，加強這些零散黨員的管理教育，發揮黨員在企業中應有的作用。二是在條件成熟的企業抓緊建立黨組織。但在民營企業中建立黨組織，我們認為首先要轉變三個思想觀念：第一要轉變支部地位在企業中不再是領導核心，而是政治核心；第二要轉變支部開展工作不再是“指令性”，而是參政、議政，不執政；第三要轉變支部工作渠道不再是“明令性”，而是協商解決問題。同時，我們認為民營企業中黨組織目前的主要任務是：（1）發揮政治核心的作用；（2）團結聯系群眾，支持協助行政領導工作；（3）參與企業經營管理；（4）抓好支部自身的建設，加強黨員的管理教育，充分發揮黨員在企業中的先鋒模范作用；（5）考察了解、推薦企業干部；（6）領導群團開展工作。