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發(fā)展現代農業(yè)，是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是以科學發(fā)展觀指導農業(yè)發(fā)展的重要體現。近年來，黑龍江省依安縣立足縣情，積極探索傳統農區(qū)發(fā)展現代農業(yè)的新途徑，取得了一定成效。

明確思路。依安縣是傳統農業(yè)縣，農業(yè)生產發(fā)展和農民收入增長一直比較慢。究其原因，主要是經營理念和方式落后、缺乏先進技術支撐、農業(yè)基礎設施建設投入不足，造成農業(yè)綜合生產能力弱、抗災保產增收能力不強、農產品加工企業(yè)難以做大做強。在深入調研的基礎上，依安縣確定了發(fā)展現代農業(yè)的基本思路：以工農一體、城鄉(xiāng)聯動為發(fā)展方向，圍繞農業(yè)增產、農民增收、企業(yè)增效，尊重農業(yè)生產規(guī)律，堅持適地適種原則，打破農業(yè)“小而全”和種“花花田”的生產格局，根據優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需要和龍頭企業(yè)原料需求，重點發(fā)展甜菜、馬鈴薯、大豆、玉米等作物，實行規(guī)模經營、四區(qū)輪作，配套推進基礎設施建設，努力實現土地經營規(guī)模化、農業(yè)生產標準化、生產全程機械化、抗災保產水利化、農村經濟產業(yè)化。

突破重點。根據產業(yè)化龍頭企業(yè)原料需求，以發(fā)展規(guī)模經營、推進四區(qū)輪作為突破口，加快發(fā)展現代農業(yè)。一是轉變經營方式，大力發(fā)展規(guī)模經營。引導科技示范戶、種田能手以及各類能人連片承租農戶、村集體或農林牧場的土地，發(fā)展規(guī)模經營，并帶動農民群眾從事規(guī)模生產；積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織和各類協會，整合農民土地資源，實行規(guī)模經營；引導外出務工農民和不會種地、不愿種地的農戶把土地流轉出去，由村集體、種田大戶或種田能手租賃經營；引導產業(yè)化龍頭企業(yè)承租農戶土地，建立自營基地，發(fā)展規(guī)模經營。二是轉變生產方式，推進四區(qū)輪作。引導群眾大力發(fā)展甜菜、馬鈴薯等企業(yè)原料型作物，進行歸方連片規(guī)模種植，在同一地塊上四年輪作一次，在全縣各區(qū)域進行科學輪作，以避免藥害和重迎茬導致的減產和品質下降問題。三是轉變增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力。加強農田水利建設，重點是打好機電井，發(fā)展噴灌、微灌、滴灌；加強農機裝備建設，引導種田大戶、合作組織、村屯干部、龍頭企業(yè)等購置大型機械，提高農機保有量和作業(yè)率；加強科技推廣應用，建設科技園區(qū)、高產攻關示范田，引領和帶動現代農業(yè)發(fā)展。四是扶強龍頭企業(yè)，增強企業(yè)反哺能力。促進龍頭企業(yè)實現規(guī)模擴張、層次提升、集群發(fā)展，增強其對農業(yè)的牽動和反哺能力。

提供保障。建立橫向覆蓋產業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產業(yè)全鏈條的工作機制，構建縣、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的現代農業(yè)推進機制，做到包產業(yè)、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地塊，一包到底。強化政策支持，將產糧大縣轉移支付資金全部用于農業(yè)基礎設施建設；對流轉土地的農戶，優(yōu)先進行技能培訓、優(yōu)先提供就業(yè)崗位、優(yōu)先協調創(chuàng)業(yè)資金；對規(guī)模經營的種植大戶，將上級農業(yè)發(fā)展專項資金予以重點傾斜，優(yōu)先發(fā)包機動地，協調貸款和建設基礎設施，并由縣財政出資打井、上灌溉設備和辦理農業(yè)保險；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行產業(yè)化龍頭企業(yè)上繳稅金地方留成部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現代農業(yè)。同時，堅持以市場化手段協調農企關系，引導企業(yè)扶持農民發(fā)展生產，為農戶提供資金、技術、信息等方面的服務，實現互促共贏。