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今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的安排部署，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線

一年以來(lái)，局黨組把黨風(fēng)廉政教育作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。開(kāi)展以樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)的反腐倡廉教育，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、《文選》、機(jī)關(guān)作風(fēng)、會(huì)風(fēng)整頓和“大討論”等教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨員干部職工的法制觀念、紀(jì)律觀念和廉政觀念，從思想上構(gòu)筑抵制腐敗的堅(jiān)固防線。

（一）突出教育重點(diǎn)。我局把副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的重點(diǎn)，依托局中心學(xué)習(xí)組，組織局、處兩級(jí)干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神和、、吳官正和重要講話精神，市紀(jì)委七次會(huì)議、市政府廉政工作會(huì)議、財(cái)政部廉政工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)并在全系統(tǒng)進(jìn)行了傳達(dá)。在各支部、各處室中開(kāi)展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

（二）完善教育制度。今年我們按照中共中央關(guān)于《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求進(jìn)一步完善了教育制度。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課和各級(jí)定期專題學(xué)習(xí)制度，6月份請(qǐng)市委呂書記對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的局長(zhǎng)和局內(nèi)處長(zhǎng)進(jìn)行了一次專題廉政教育講座。八月又舉辦了“如何樹(shù)好直轄市干部形象”專題講座。二是堅(jiān)持廉政談話、誡勉談話、任前談話，做到新提干部必談、新進(jìn)財(cái)政局工作人員必談、群眾有反映的必談，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）創(chuàng)新教育形式。為增強(qiáng)干部職工對(duì)廉政教育的學(xué)習(xí)興趣，提高廉政教育質(zhì)量，我局不斷創(chuàng)新教育形式。一是利用“局黨建網(wǎng)”構(gòu)建反腐倡廉教育新平臺(tái)。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上“廉政建設(shè)”園地，按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的安排部署，積極開(kāi)展網(wǎng)上“機(jī)關(guān)作風(fēng)和會(huì)風(fēng)”大討論活動(dòng)，目前，共登載各種學(xué)習(xí)資料、文件規(guī)定、案例通報(bào)等近100多篇。二是匯編學(xué)習(xí)教材，我們將1998年以來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部及市紀(jì)委、市監(jiān)察局和財(cái)政部門制定的有關(guān)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定43個(gè)匯編，發(fā)放給全局干部職工學(xué)習(xí)。三是將正面教育與警示教育相結(jié)合。利用發(fā)生在身邊的人和身邊的事進(jìn)行教育，組織黨員干部到監(jiān)獄接受警示教育，增強(qiáng)廉潔自律觀念。

二、積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，加大從源頭上治理腐敗的力度

我們把推進(jìn)財(cái)政管理體制改革作為從源頭上治理腐敗的重要內(nèi)容來(lái)抓。年初，根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，對(duì)由部門牽頭的源頭治理工作進(jìn)行細(xì)化，分別落實(shí)到責(zé)任處室。制定實(shí)施方案，并經(jīng)常聽(tīng)取處室負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，提出工作要求，進(jìn)行督促落實(shí)。及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)、交流信息。促進(jìn)了財(cái)政管理體制改革工作的深入發(fā)展。目前，預(yù)算指標(biāo)追加聽(tīng)證開(kāi)始運(yùn)行，預(yù)算編制執(zhí)行的透明度不斷規(guī)范和提高。16個(gè)區(qū)縣試行部門預(yù)算的編制。市級(jí)有150個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和109個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付；在非稅收入收繳管理制度改革取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和完善了市級(jí)部門非稅收入收繳管理制度改革，全面建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的非稅收入征收管理體系。政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年已達(dá)到32.5億元，節(jié)約資金2.1億元，所有區(qū)縣實(shí)行了“管”“采”分離；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)城市低保資金、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民后期扶持和地質(zhì)災(zāi)害防治等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)截留、擠占、挪用等違規(guī)行為依法處理。從今年開(kāi)始，我局啟動(dòng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步加大對(duì)資金流向進(jìn)行追蹤問(wèn)效。

三、加大會(huì)風(fēng)整頓力度，努力建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)

按照根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的通知》（渝委辦發(fā)[2006]9號(hào)）要求和市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我局高度重視，中心組（擴(kuò)大）、局機(jī)關(guān)各處室分別于今年3月、5月及時(shí)組織學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，總結(jié)反思，明確要求，提出整改措施。為進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，在認(rèn)真落實(shí)《局機(jī)關(guān)會(huì)議制度》的基礎(chǔ)上，及時(shí)印發(fā)了《重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的通知》。積極組織機(jī)關(guān)黨員干部參加機(jī)關(guān)作風(fēng)、會(huì)風(fēng)大討論，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)、會(huì)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

四、積極開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]9號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2006]22號(hào)）精神，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，2006年上半年我局按照重慶市委、市政府的統(tǒng)一部署，在財(cái)政部的指導(dǎo)下，采取有力措施，扎實(shí)有序推進(jìn)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并取得初步成效。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開(kāi)展了廣泛宣傳，在4月25日出版的《重慶商報(bào)》“政府采購(gòu)專版”中刊登了“財(cái)政部鐵腕整治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂”一文，在相關(guān)鏈接中介紹了商業(yè)賄賂行為典型案件；在5月30日出版“政府采購(gòu)專版”中刊登了“市財(cái)政局切實(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作”的專題新聞，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙公布了我市治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為舉報(bào)電話、傳真和電子信箱等，為治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。三是按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂調(diào)研問(wèn)卷的通知》（財(cái)辦庫(kù)[2006]41號(hào)）要求，向全市各級(jí)采購(gòu)管理部門、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人下發(fā)了書面問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了收集、整理、匯總，基本摸清了商業(yè)賄賂在我市政府采購(gòu)領(lǐng)域的主要手段和表現(xiàn)形式，為下一步工作理清了思路和方向。四是制定實(shí)施方案。在調(diào)查研究、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市政府采購(gòu)工作實(shí)際，制定了《重慶市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，明確具體任務(wù)、目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、實(shí)施步驟及工作要求等，并分別報(bào)送財(cái)政部和市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)治理的有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。五是進(jìn)行了專題部署，目前全市40個(gè)區(qū)縣均按要求上報(bào)了本地區(qū)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。六是召開(kāi)工作會(huì)議。6月21、22日，我局按市、區(qū)兩個(gè)層面先后召開(kāi)了開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作座談會(huì)。七是舉辦專題培訓(xùn)。7月28日，我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合組織舉辦了重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自市級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的院長(zhǎng)（所長(zhǎng)）或分管醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的院長(zhǎng)（所長(zhǎng)）、紀(jì)檢書記、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）共150人參加了培訓(xùn)。目前，政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為得到了一定遏制。通過(guò)集中整治，今年以來(lái)各類涉及政府采購(gòu)的投訴處理明顯減少，政府采購(gòu)規(guī)范化、透明化程度有了明顯提高。