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采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)系小組活動(dòng)，是博湖縣七屆政協(xié)組建后，圍繞進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的作用，大膽嘗試、積極實(shí)踐，取得一定成效的一項(xiàng)重要工作。

博湖縣縣屬人口5.7萬(wàn)人，其中82%的人口分布在農(nóng)村，縣政協(xié)105名委員中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員占近40%。如何切實(shí)有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員作用，是歷屆政協(xié)委員反映較多的老問(wèn)題。縣五、六屆政協(xié)在充分發(fā)揮作用上作了許多努力，也采取了一些措施，但由于各種因素的制約，許多措施未能落實(shí)到位。七屆政協(xié)組建后，對(duì)這一問(wèn)題經(jīng)過(guò)一年的醞釀、討論和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)、借鑒北疆一些縣市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向縣委提出了《政協(xié)博湖縣第七屆委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)系小組試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的報(bào)告，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，2004年4月初，我們選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員相對(duì)集中的本布圖鎮(zhèn)、查干諾爾鄉(xiāng)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

一、聯(lián)系小組設(shè)立情況

在接到縣政協(xié)設(shè)立委員聯(lián)系小組的有關(guān)通知后，本布圖鎮(zhèn)和查干諾爾鄉(xiāng)黨委都十分重視，經(jīng)研究，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的名義下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系小組的通知》。兩個(gè)聯(lián)系小組的組長(zhǎng)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，聯(lián)系小組人員組成也根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》擴(kuò)大到以現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員為主，適當(dāng)吸收歷屆離任的有參政議政能力、群眾威信高的老委員，還有不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)負(fù)責(zé)人、民族人士、宗教人士、非公有制經(jīng)濟(jì)界代表人士、教育衛(wèi)生科技等方面的黨外知識(shí)分子，退休鄉(xiāng)村級(jí)老干部代表。

二、聯(lián)系小組工作開(kāi)展情況

1、黨委政府重視。重視聯(lián)系小組的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為聯(lián)系小組解決了學(xué)習(xí)場(chǎng)地、配備了檔案材料柜、檔案盒等硬件設(shè)備，材料的打印與費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)；重視委員意見(jiàn)和社情民意的反映，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的，常委政府積極研究解決，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能解決的積極向縣委反映，如查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村公路建設(shè)，就是在聯(lián)系小組的反映下，鄉(xiāng)黨委積極與縣委、縣交通局聯(lián)系爭(zhēng)取，得以與其它縣鄉(xiāng)道路建設(shè)捆綁立項(xiàng)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，各小組充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性，兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在成立委員聯(lián)系小組后，即著手制定了學(xué)習(xí)工作計(jì)劃、聯(lián)系小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員職責(zé)，報(bào)縣政協(xié)參考意見(jiàn)后實(shí)施。

3、突出作用發(fā)揮。兩聯(lián)系小組秉承了政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞黨政中心工作，服務(wù)大局，突出作用發(fā)揮，堅(jiān)持幫忙不添亂，到位不越位的工作原則，在理順情結(jié)、化解矛盾中起到了不可忽視的作用。例如今年本布圖鎮(zhèn)在修建鎮(zhèn)政府至芒南查汗村公路時(shí)，要求該村農(nóng)牧民拉河沙修路時(shí)，農(nóng)牧民認(rèn)為這是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，與國(guó)家政策不符，有情緒。對(duì)此委員聯(lián)系小組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次會(huì)議，要求委員講清原因，做好矛盾的化解工作，各位委員立即投入工作，他們向村民解釋?zhuān)盒捱@條路雖主要由上級(jí)有關(guān)部門(mén)出資，但仍要由地方出一部分資金，由于我鎮(zhèn)財(cái)政困難，無(wú)法注資，為盡快解決村民行路難的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府決定由村民拉河沙充資，希望村民理解。委員們又帶頭拉沙河，委員們的言行得到了村民的支持，工程得以順利開(kāi)展。

各聯(lián)系小組成員還在發(fā)展經(jīng)濟(jì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中積極發(fā)揮作用。如縣政協(xié)常委、博寧種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)寧朝權(quán)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化工作，上半年，博寧種豬場(chǎng)緊緊抓住市場(chǎng)，不斷加大投入，生產(chǎn)效益明顯提高，帶動(dòng)了一方百姓致富。宗教人士政協(xié)委員小買(mǎi)買(mǎi)提·拉沙灣在科技致富、勤勞致富方面為教民做出了示范。上半年，各聯(lián)系小組還組織成員利用約一個(gè)月的時(shí)間參與了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開(kāi)展的民意矛盾調(diào)查，并向群眾宣傳黨的政策法規(guī)活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

4、縣政協(xié)主動(dòng)幫助和指導(dǎo)工作。縣政協(xié)在主席分工時(shí)，每?jī)擅敝飨?fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組聯(lián)系和工作指導(dǎo)。主席、各副主席經(jīng)常下鄉(xiāng)了解小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)開(kāi)展情況，并給予指導(dǎo)和解決困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組在開(kāi)展重要活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)。

三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐證明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員活動(dòng)聯(lián)系小組并堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了政協(xié)工作觸角，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的熱情，拓展了團(tuán)結(jié)功能，增強(qiáng)了政協(xié)組織的活力。主要體現(xiàn)在：

（一）、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)村委員參政議政的積極性

以前，由于參加活動(dòng)不方便，縣政協(xié)組織委員學(xué)習(xí)、活動(dòng)時(shí)，農(nóng)村委員經(jīng)常不能參加，也不能經(jīng)常反映社情民意。而建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組后，農(nóng)村委員便可就近參加活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和小組的組織下圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作發(fā)揮參政議政作用，由于對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況熟悉，并可從群眾中了解事情真象，通過(guò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的反映，使一些問(wèn)題得到及時(shí)有效地解決，委員們有了成就感，進(jìn)而加強(qiáng)了委員積極地履行義務(wù)的積極性。

（二）、更加密切了委員同社會(huì)各界的聯(lián)系

一是通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，委員們有機(jī)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)廣泛接觸，也為委員提供了直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)反映情況的渠道。二是密切了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的相互聯(lián)系。通過(guò)小組活動(dòng)，各位委員可以互通本村組的情況，搜集多方面的意見(jiàn)、建議和群眾呼聲，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。

（三）、切實(shí)增強(qiáng)了基層政協(xié)的工作活力、擴(kuò)大了政協(xié)的影響

幾個(gè)月來(lái)，由于委員聯(lián)系小組活動(dòng)的內(nèi)容和范圍逐漸豐富擴(kuò)大，積極參政議政，他們體恤民情，扎根群眾之中，尊重群眾，多運(yùn)用群眾熟悉的語(yǔ)言，多反映群眾的切身感受，多說(shuō)群眾想說(shuō)的話，盡心竭力為群眾解決難事，起到了“智囊團(tuán)”、“連心橋”的作用。從而引起了廣大農(nóng)牧民的重視和支持，擴(kuò)大了人民政協(xié)在廣大農(nóng)牧民中的影響，填補(bǔ)了政協(xié)組織在農(nóng)村最基層工作的空白，使政協(xié)工作深深植根于基層廣大群眾之中，為政協(xié)工作增添了活力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)系小組從成立并開(kāi)展工作到目前也只有短短4個(gè)月的時(shí)間，一些做法還不成熟，有待完善和加強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)也有待更細(xì)致總結(jié)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和委員提高寶貴意見(jiàn)和建議。