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為認真貫徹落實區委、區政府有關文件精神，進一步優化發展環境，提升工作效率，轉變工作作風，改善服務質量，提升司法行政系統形象，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神為指導，以科學發展觀為統領，以機關效能建設工作為抓手，注重教育培訓，健全各項制度，明確責任目標，實現思想觀念更新、工作有力推動、干事充滿活力、行政規范有序的新局面，傾力打造為民、務實、高效、廉潔政府。

二、活動目標

（一）解決服務意識不強問題。堅決克服官位思想、心中無群眾，在服務基層和群眾時擺不正位置、服務意識淡薄、主動性不強等問題。

（二）解決工作作風不扎實問題。堅決克服工作落實不力、執行紀律不嚴、責任心不強、不敢擔當，對待群眾敷衍塞責、推諉扯皮、麻木不仁，安排部署工作缺乏細致研究，盲目決策，甚至搞花架子、做表面文章等問題。

（三）解決工作落實不到位問題。堅決克服破解難題辦法不多、措施不力、責任主體不明、職責不清，能推就推、能躲就躲、不能親力親為，埋頭苦干，推進工作力度不夠等問題。

（四）解決工作效率不高問題。堅決克服缺乏工作緊迫感、行動遲緩、時效性不強，工作標準不高，辦事拖沓、得過且過、效率低下、不跟蹤問效等問題。

三、活動內容

（一）認真落實區政府重點工作任務。農場承擔區重點任務是危房改造320戶，投入資金520萬元，根據要求我場要精心制任務計劃，明確目標責任、方法措施、完成標準，把握環節和步驟，做好改造檔案歸檔，對改造戶數名單要在全場公示，做到公平、公開、公正。此項任務計劃在11月30日前完成。

（二）抓好全場農業生產。繼續推進膜下滴灌節水技術，保證新增面積9500畝耕地保質保量完成，配套建設打深水井86眼，做到用高效的項目服務于職工群眾。在搞好農業設施標準化、規模化種植基地的同時，在我場一分場實施保護性耕作試驗田300畝。我們要切實做好職工的技術培訓和相關工作，取得經驗，為今后擴大種植面積，促進農場糧食增產打好堅實基礎。全力推進我場農業生產能力新成效。

（三）抓好全場村屯環境整治。按照“重點治理，立見成效，規范運作，健全機制”的總體要求，全面完成村屯環境整治任務，到年末，農村面貌發生明顯變化，農民生活條件得到較大改善，基本形成村容潔凈、生態良好、空氣清新的農村新環境。

（四）深化軟環境建設。繼續做好民主評議重點崗位、科室，站辦所工作。從根本上解決“中梗阻”、“下梗阻”、行政不作為、慢作為、亂作為等問題，堅決查處濫用行政處罰裁量權，亂檢查、亂收費、亂罰款，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的行為。繼續開展服務企業包保活動，組織黨員干部到包保企業和個體工商戶中走訪了解情況，切實為企業辦實事、解難題，不斷提升企業和群眾滿意度。

（五）化解信訪積案。切實負起包案責任，全程參與信訪包案的處理，研究化解辦法、提出穩控措施、明確結案時限，使全場信訪事件得到有效化解。

（六）強化效能制度建設。建立建全效能崗位責任制，把年度工作任務細化分解到人頭，每位工作人員都要建立工作效能崗位責任制，明確工作任務、工作標準、質理要求和完成時限。建立健全效能問責制，對全場干部未完成工作任務要進行效能問責，直至組織處理和紀律處分。

四、方法步驟

此次活動從2014年4月1日開始至12月31日結束

第一階段：動員部署階段（4月1日—4月15日）

主要任務是廣泛動員，提高思想認識，明確活動目的，使全體黨員干部了解開展“效能建設年”活動的總體要求、工作目標、工作重點和方法步驟，充分認識開燕尾服“效能建設年”活動的重要意義。

第二階段：組織實施階段（4月16日—11月30日）各分場各科室在查找影響和制約效能建設主要問題的同時，研究制定出切實可行的整改措施，圍繞此次活動內容，突出重點，統籌兼顧，周密細致地組織，扎扎實實地貫徹落實，務求效率更高、工作更實、效果更好。

第三階段：檢查驗收階段（12月1日—12月31日）場黨委組織工作小組對全場各分場各科室開展“效能建設年”活動情況進行統一驗收，并下發檢查驗收通報。

五、活動要求

（一）提高思想認識。各分場各科室要深刻領會“效能建設年”活動的重要意義，自覺把效能建設作為實現工作目標的內在動力，集中精力，精心組織，狠抓目標任務分解和重點工作落實，保證活動迅速開展，有序推進。

（二）加強組織領導。各分場各科室要高度重視，周密安排，建立健全效能建設的領導和工作機構，堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，采取有力措施，推動活動順利進行。

（三）強化監督檢查。各分場各科室在平時和年終對“效能建設年”活動開展情況進行監督檢查。采取不打招呼、不發通知、現場檢查、問卷調查、隨機走訪和糾正存在的問題，確保活動真正取得實效。