關于加強城鄉環境治理活動方案
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各鄉鎮、縣直相關部門：
為了深入推進我縣城鄉環境綜合治理工作向縱深發展，進一步鞏固省級環境優美示范縣城和文明縣城創建成果，根據省市關于城鄉環境綜合治理進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭、進村社、進景區的總體安排部署，充分發揮各單位在城鄉環境綜合治理工作中的作用，推進“七進”活動規范、有序、有效、扎實開展，結合我縣實際制定2014年城鄉環境綜合治理“七進”活動實施意見。
一、指導思想
堅持依法治理、持續治理和常態治理，全力實施“環境質量新提升，設施建設新突破、容貌秩序新氣象、美麗鄉村新面貌、文明衛生新風尚”五大行動計劃，激發全民參與城鄉環境綜合治理的自覺性和主動性，養成文明行為習慣，提升全民素質，構建長效機制，共同營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，努力開創城鄉環境綜合治理工作新局面。
二、工作目標
深入開展城鄉環境綜合治理“七進”教育活動，全面宣傳文明衛生常識、社會公德和法律法規，提高廣大人民群眾的文明素質，使全縣干部群眾主動參與治理工作，自覺維護治理成果，推進我縣城鄉環境綜合治理工作不斷深化。
三、活動內容
(一)“進機關”活動
牽頭單位:縣直機關工委
1.提升機關環境與開展“清潔日”活動相結合。加強機關辦公樓院和行政審批中心等窗口單位環境衛生的提升整治工作，美化辦公環境，培育文化人文環境，有條件的單位懸掛名言警句、攝影繪畫或廉政箴言等；組織機關、事業單位干部職工開展“周末衛生日”活動并納入評比，認真搞好責任區域清潔衛生，做到辦公區亮化、美化，窗明潔凈、環境整潔、物品整齊，繼續抓好每周五機關衛生大掃除工作，營造良好的工作環境和生活環境。
2.倡導文明生活與開展“節能型”機關相結合。在機關開展職工文明素質提升工程，教育和引導廣大職工做到“三美、六不”(創工作環境美、居住環境美、家庭環境美；不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不亂搭亂建)，形成文明、健康、有序的生活方式，從行為節能、辦公節能等方面著手，號召廣大職工艱苦奮斗，反對鋪張浪費，做到“四節約”(即節約每一滴水、每一張紙、每一度電、每一滴油)，樹立節約環保機關新形象。
(二)“進企業”活動
牽頭單位:縣總工會、縣經信局
1.強化衛生秩序治理。組織企業深入開展環境綜合治理，定期對企業廠區、住宅區進行清潔衛生大掃除，綠化、美化、亮化廠區和住宅區，做到環境優美、秩序井然；督促企業做好工業污水、有害氣體等垃圾的規范治理工作，按標準控制廢氣、廢水、廢料排放。
2.倡導文明生活方式。在企業中開展職工文明素質提升工程，教育和引導廣大職工從我做起、從身邊做起、從小事做起、從現在做起，做到“四節約”和“三美六不”。
(三)“進學校”活動
牽頭單位:縣教體局
1.強化校園環境衛生整治。一是創建整潔優美校園，組織學校開展校園環境治理，凈化、美化、綠化校園。堅持每周定時大掃除和全天候保潔，做到潔凈衛生、秩序規范、優美宜人，無垃圾紙屑、煙頭痰跡、污水雜物，生活區基本做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無污物、無異味；校內無亂停亂放車輛、無亂堆亂碼物品、無亂擺亂設攤點、無亂張亂貼廣告、無亂搭亂建房屋，教師和學生宿舍物品擺放整齊，努力營造環境優美、文化濃厚、特色鮮明的育人環境；二是創建節約環保校園，組織學校開展節能教育，樹立節約觀念，養成節約習慣，保護學校環境，增強環保意識，使用環保材料，減少污染排放，降低環境污染，凈化學習、生活空間；三是創建文明和諧校園，提升文明素養，倡導“五講四美三熱愛”，嚴格遵守教師職業道德和學生守則，增強團結意識、文明意識。
2.開展豐富多彩的主題活動。一是開展城鄉環境綜合治理“進課堂”活動，把城鄉環境綜合治理的相關內容融入課堂教學和班團隊活動；發揮學校的優勢，利用愛國衛生月、法制宣傳月、節能宣傳周、環境日等時機，組織學生開展義務掃除、植樹、助孤助老等活動；二是開展系列“小手拉大手”主題活動，組織“我是美好環境保護者”征文比賽及演講比賽，開展“文明禮儀星”和“環境保護星”評比、“義務小交警”實踐活動，組建“文明勸導員”、“環境小衛士”等多種文明志愿服務隊，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目標。
(四)“進社區”活動
牽頭單位:縣民政局、街道辦事處
1.開展社區宣傳教育活動。充分利用社區公開欄、閱覽室、宣傳欄、文化站(室)、社區居民學校、廣場等宣傳陣地，宣傳城鄉環境綜合治理工作，開展多種形式宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知。
2.開展文明家庭創建活動。組織開展文明衛生家庭、“星級家庭”創建評選和社區環境衛生整治活動，引導居民養成良好的家庭和個人衛生習慣，倡導文明和諧新風，樹立健康衛生意識，徹底改變陳規陋習；發動居民群眾清掃住宅區房前屋后、綠化帶內垃圾，清理樓道和樓頂垃圾、義務認管垃圾箱，監督垃圾箱的清洗、垃圾箱周邊散落垃圾的清理和對垃圾不入箱行為的制止。
3.開展社區公共環境整治。組織發動轄區內的機關單位、商戶、居民對街前街后，街道街巷等公共場所的環境衛生和容貌秩序進行治理，徹底清除衛生死角和垃圾雜物，整治亂貼亂畫和亂拉亂接，規范車輛停放和攤點秩序。
(五)“進家庭”活動
牽頭單位:縣婦聯
1.開展系列主題活動。一是召開好凈化美化家庭環境工作會或現場會，交流環境整治進家庭的經驗和方法；二是發放環境整治倡議書，倡導全縣廣大婦女主動維護良好的衛生秩序；三是與家庭主婦簽訂“講文明、除陋習”承諾書；四是樹立一批衛生示范家庭，以點帶面，整體推進；五是開展觀摩評比活動，通過互學、互評、互檢、互幫，達到“房間亮化、居室凈化、庭院美化、環境綠化”的目標。
2.大力創建“綠色家庭”。在庭內院外、房前屋后種植花草樹木，在村莊周圍植樹造林，努力營造“房在樹中、村在林中、人在綠中”的田園風光。在農村以新農村建設為載體，與“美德在農家”活動相結合，著力抓好使用新能源、養成新習慣、塑造新生活等系列工作。評選“潔美家庭”示范戶，推廣示范典型，形成比學趕幫超的創建激勵機制。
3.組織家庭志愿者公益活動。在重大節日集中開展“講文明樹新風”家庭志愿服務活動，依托社區開展便民利民、結對幫扶活動；集中開展清除死角，凈化環境和植樹造林活動，種植巾幗林，美化環境。開展文明禮儀知識講座，對居民家庭有針對性地進行文明禮儀、靈活就業、素質提升等方面的培訓。
(六)“進村社”活動
牽頭單位:縣農辦、縣農業局
1.開展鄉村環境綜合治理。按照規范有序、環保整潔的要求打理居家環境，深入開展“講清潔、愛衛生、倡文明”活動，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養等現象，努力建設民居美化、庭院整潔、村莊綠化、道路通暢、飲水安全、通訊便捷的生態家園。
2.開展文明家庭創建活動。組織開展文明衛生家庭、“五好家庭”評選活動，引導村民養成良好的家庭和個人衛生習慣，樹立公共衛生意識，以典型帶動農村環境綜合治理。
3.開展污染防治工作。組織各村社以“兩減一控一提高”(即減少農藥、不合理化肥用量，控制高毒高殘留農藥的使用，提高農業“三廢”資源化利用水平)為重點，結合畜禽糞便、生活垃圾和生活污水處理，農村庭院、公共交通、衛生健康教育，努力實現“三廢”變“三料”成“三益”，“三節”促“三生”實現“三凈”(三廢：糞便、秸稈、生活垃圾及污水；三料:肥料、燃料、飼料；三益：經濟效益、生態效益、能源效益；三節：節水、節肥、節能；三生：生產、生活、生態；三凈：庭院、田園、交通和水源等公共區域干凈)，廣泛宣傳和引導農民自覺主動參與，共同建設優美鄉村。大力推行節肥、節藥、節水、節膜、節能和病蟲草鼠綜合防治的農田清潔生產模式。推廣肥料科學使用技術；推廣秸稈還田等農作物秸稈綜合利用技術；實施農田廢棄物收集處理；對農藥科學使用和農藥廢棄包裝物進行回收；推廣農膜科學合理使用和廢棄物處理，著力創建優美鄉村。
(七)“進景區”活動
牽頭單位:縣旅游局
1.強化宣傳引導工作。通過印發宣傳手冊、知識競賽、標語、板報等形式教育廣大游客樹立“景區是我的家”的意識，認真閱讀游客手冊，游客須知，自覺維護和遵守景區的規章制度，做一名文明、知法、守法的游客。
2.加強景區規范管理。一是強化環境衛生管理，各涉旅場所成立專職環衛保潔隊伍，實行全天作業，建立健全環境衛生管理督察制度，加大環衛設施投入，落實“門前五包”，提升各涉旅場所環境衛生質量；二是強化旅游車輛管理，完善涉旅場所道路交通標識標線，科學設置停車場指示標志及臨時停車場(點)，引導車輛有序停放，嚴肅查處車輛亂停亂放和違法行為，建立常態管理機制，形成嚴管嚴查管理態勢；三是強化a級景區的日常管理，嚴格按照景區管理條例，落實好景區景點的保護，嚴禁垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等行為，努力營造清潔、整齊、優美的旅游環境；四是抓好子昂故里景區高香整治工作，適時對景區及周邊街道高香經營戶違規出售高香行為進行集中整治；五是強化星級農家樂管理，切實加強縣內高星級農家樂的環境衛生、食品衛生的規范管理，全面提升我縣鄉村旅游整體形象。
3.強化督查考核工作。加強鄉村旅游景點食品衛生監督，加大對鄉村旅游農家樂、餐飲業規范管理，設置專門宣傳欄，提高游客的知曉度和參與力，不定期對旅游景點環境衛生、容貌秩序兩個重點工作進行專項督查。
四、工作要求
(一)強化領導，“一把手”負責。各鄉鎮、縣直各部門要樹立“圍繞中心、服務大局”意識，深刻認識城鄉環境綜合治理在推進新型城鎮化、實施“三大發展戰略”中的重要地位和作用，不斷強化持續治理意識，進一步增強做好治理工作的主動性和自覺性，堅持“一把手”負責制，黨政“一把手”要堅持經常研究、過問、檢查，切實解決隊伍、設施、制度、規劃、投入等重大問題，推動城鄉環境綜合治理和“七進”活動的持續深入開展。
(二)整體優化，協調推進。縣直機關工委、縣總工會、縣經信局、縣教體局、縣農業局、縣農辦、縣民政局、縣旅游局、縣婦聯等責任部門，要按照省市縣的安排部署，切實擔負起“七進”活動的方案制定、分類指導、督促檢查、考核評比等工作，按照典型帶動、宣傳推動、考核促動的思路，整體推進“七進”活動取得實效。一是要堅持“專項行動”與“七進”活動協調推進,要著眼于全員素質的提升、良好氛圍的營造、良好習慣的養成和長效機制的構建，用“七進”活動推進城鄉環境綜合治理工作的常態化、制度化、規范化；二要整合資源，優化效能，要把新農村建設、小城鎮建設、“中心村”建設、扶貧開發、農村道路、沼氣、集中供水、庭院經濟、旅游開發等涉農項目與“七進”活動統籌結合，整體推進。三要率先抓好“進機關”活動，發揮示范和表率作用，并支持、幫助鄉鎮、村社、社區抓好治理工作；“進村社、進社區、進家庭”要協同推進，協調落實；“進學校”活動要發揮“小手牽大手”的輻射功能，用學生的良好行為影響家庭、帶動社會。
(三)強化督查，嚴格考核。一是堅持日常工作和重點工作、面上工作和點上工作、宣傳教育和制度建設的督查有機結合，堅持常規督查和效能督查有機結合。各牽頭責任部門要抓好分線督查、分項督查，縣治理辦要組織重點督查，并公開通報督查情況。對督查中發現的問題，要建立責任單位限期整改和銷號制度；二是要把城鄉環境綜合治理“七進”活動納入各部門、鄉鎮年度目標考核，進一步量化考核標準，實行年終考核與日常考核、單項考核與綜合考核相結合，逗硬獎懲。
