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今年6月18日,在黨的群眾路線教育實踐活動中強調要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。為認真貫徹落實關于反對“四風”的重要批示精神以及中紀委對糾正“四風”的部署,根據《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發〈縣集中整治“四風”專項活動方案〉的通知》(辦發[2013]35號)文件精神,結合我局實際,特制訂本方案。
一、提高思想認識
局機關領導干部、工作人員及各學校領導、教職員工要統一思想、提高認識,以身作則、率先垂范,令行禁止、立說立行,要把握形勢,站位全局,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來,進一步提高對作風建設全局性、戰略性意義的認識,進一步提高對糾正“四風”等不正之風必要性、緊迫性的認識。局機關和各學校領導干部要帶頭落實中央和省市縣作風建設各項規定,切實讓人民群眾感受到作風轉變取得的實際成效。
二、開展自查自糾
局機關及各學校黨組織要組織全體黨員干部進一步學習中央“八項規定”,省委“九條規定”,市委“十條規定”,《中共縣委關于切實改變干部作風的十條規定》(發[2012]2號),《中共縣委縣人民政府關于加強公務用車配備使用管理的十條規定》(辦發[2013]32號),《縣開展厲行節約加強財務支出管理暫行規定》(財聯[2010]2號)等相關規定,進一步增強貫徹落實中央、省委、市委和縣委精神的主動性和自覺性,堅決防止和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,真正達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。對照相關規定,局機關、各學校要準確把握作風建設的目標和要求,以貫徹落實中央“八項規定”和省、市、縣規定為切入點,全面開展一次自查,根據教育系統實際,局機關、各學校要重點查找是否存在以下四個類別12個方面的問題:
形式主義:會議和文件過多的問題;假報數字、假報典型、虛報工作業績等問題;對上級交辦事項拖延不辦、工作不落實的問題;機關干部上班遲到早退、學校領導及教師“跑通學”“唱空城計”問題。
官僚主義:違規進人、用人及“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用代課教師的問題;“門難進、臉難看、事難辦”,群眾辦事“吃拿卡要”、作風粗暴、暗箱操作、權力尋租的問題;侵害群眾利益行為、體罰或變相體罰學生的問題。
享樂主義:公車私用、領導干部擅自駕駛公車問題;私設小金庫問題;公職人員賭博問題。
奢靡之風:“三公”經費開支過大,公務接待超標、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題;國家工作人員違規操辦婚喪喜慶問題。
三、具體實施步驟
(一)動員部署階段(2013年11月28日—12月5日):成立縣教育局集中整治“四風”專項活動領導小組,制定全縣教育系統集中整治“四風”專項活動方案,召開動員大會。各學校要高度重視,明確專人負責,成立相應專項活動領導小組,建立完善工作機制,對專項活動全面動員部署,并做好調查摸底工作。
(二)自查自糾階段(2013年12月6日—12月25日):局機關、各學校要以上述四個類別12個方面問題為重點進行自查自糾。各學校在12月12日前交自查表(見附件)書面上報局監察室。針對自查出來的問題,各學校要在12月25日前整改完畢,并將整改情況以書面形式報局監察室。
(三)督查追責階段(2013年12月26日—2014年3月30日):為避免集中整治“四風”專項活動中存在“避短”“走過場”的行為,局監察室將會同黨委辦、教育督導室、人事股、基教股針對“四風”問題開展深度督查。發現有自查范圍以外的問題將倒追相關人員責任。
(四)建章立制階段(2014年4月1日—4月30日):完善的規章制度是糾正“四風”促進機關作風建設實效的重要保證。根據集中整治“四風”專項活動中發現的問題,結合本單位實際,建立健全規章制度,進一步規范行為,自我約束,建立一套行之有效的作風保障體系。
四、強化組織領導
為切實抓好此項活動,縣教育局決定成立縣教育局集中整治“四風”專項活動領導小組,領導小組人員名單如下:
組長:
第一副組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室(辦公室設在監察室),由何有全同志兼任辦公室主任,盧相國同志兼任辦公室副主任,李奇峰、何永成、何業豐、鄧志德為成員,具體負責集中整治“四風”專項活動的開展。
五、加強監督檢查
堅持把改進作風、糾正“四風”與我局師德師風建設年活動相結合,與建章立制、抓好整改、推動工作相結合,進一步發揮好督導檢查作用,督促推動各級各部門在教育實踐活動中既要堅持開門納諫,深入查找“四風”方面存在的突出問題;更要堅持邊查邊改、立行立改,研究落實好各項整改措施,認真、及時回應群眾關切問題。局監察室將會同黨委辦、教育督導室、人事股、基教股加大監督檢查的力度,采取突擊檢查、隨機抽查、集中檢查和明察暗訪等形式,對貫徹落實情況進行專項檢查。對違反相關規定的要發現一起、查處一起;對媒體披露和網絡曝光的問題,要速查速辦,及時回應社會;對實名舉報的典型問題,要認真查辦。要進一步建立健全相關制度,并把制度作為剛性約束,令行禁止。局機關、各學校要認真總結專項活動的經驗、成效和不足,加強源頭把關和制度建設,逐步建立健全長效機制。要強化宣傳,充分發揮媒體的輿論導向作用,確保專項活動成效得到鞏固和提高。