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為全面貫徹黨的屆六中全會(huì)精神，根據(jù)《中共市委關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快特色文化市建設(shè)的實(shí)施意見》（發(fā)〔〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，結(jié)合我市文化、新聞出版、文物工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作思路和奮斗目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)黨的屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新，按照市第次黨代會(huì)精神和市委、市政府對(duì)文化改革發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主線，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位，著力增強(qiáng)先進(jìn)文化的凝聚力、公共文化的服務(wù)力、文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、文化發(fā)展的創(chuàng)新力、區(qū)域文化的影響力和文化人才隊(duì)伍的支撐力，提高市民文化素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，走出一條具有時(shí)代特征和特色的文化建設(shè)新路子。

工作思路：圍繞建設(shè)特色文化市目標(biāo)，以申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)文化事業(yè)，以打造（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園為抓手，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的屆六中全會(huì)精神為主線，突出抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)文化一體化建設(shè)、深化文化體制改革、文化項(xiàng)目爭(zhēng)取三個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)六大工程，創(chuàng)新建立文化事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、文化績(jī)效考核三大保障體系，奮力開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

奮斗目標(biāo)：到年，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，公民素質(zhì)明顯提高；公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)品更加豐富；藝術(shù)創(chuàng)作精品不斷涌現(xiàn)；文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)；文化體制改革深入推進(jìn)，文化事業(yè)管理體制和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力，富有效率；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展格局基本形成，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力；財(cái)政投入與社會(huì)融資不斷加大，城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展；努力把城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)率先建成全省城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的示范區(qū)，把市建成為全省特色文化市和國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。把（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為河西走廊自然人文保護(hù)傳承創(chuàng)新國(guó)家級(jí)綜合示范區(qū)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神

要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為今后文化工作的首要任務(wù)，通過深入扎實(shí)的宣傳，把全市各族人民的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)部署上來。

1.廣泛開展文化大討論活動(dòng)。采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、論壇等形式，在全社會(huì)開展“文化大發(fā)展，怎么辦”大討論活動(dòng)，廣泛征求并積極采納社會(huì)各方面對(duì)推動(dòng)公共文化建設(shè)、加快文化體制改革、實(shí)現(xiàn)文化資源向優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、打造文化品牌、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮等方面的意見建議，在全社會(huì)大力營(yíng)造重視文化建設(shè)、關(guān)心文化建設(shè)、支持文化建設(shè)的濃厚氛圍。

2.加快政策向具體項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省上支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的深入研究，把國(guó)家、省上建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、文化大省、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展的一系列措施辦法轉(zhuǎn)化為我市文化發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，提前謀劃，超常爭(zhēng)取，力爭(zhēng)爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批、論證一批引領(lǐng)文化跨越式發(fā)展的重大項(xiàng)目。

3.配套出臺(tái)相關(guān)措施辦法。結(jié)合文化發(fā)展實(shí)際，及早著手，深入調(diào)研，全面落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)文件政策精神，盡快研究出臺(tái)我市深化文化體制改革、完善公共文化服務(wù)體系、建設(shè)文化人才隊(duì)伍、推動(dòng)藝術(shù)精品創(chuàng)作、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策和措施辦法，努力開創(chuàng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

（二）扎實(shí)做好核心區(qū)文化一體化建設(shè)工作

緊扣核心區(qū)“一軸雙城三組團(tuán)”空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，整合優(yōu)勢(shì)資源，圍繞“一軸”建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊、“雙城”打造文化歷史名城（鎮(zhèn)）、“組團(tuán)”創(chuàng)建文化示范園區(qū)（鎮(zhèn)、基地、中心、農(nóng)場(chǎng)）、“基本單元”創(chuàng)建文化示范村（鎮(zhèn)）的具體任務(wù)，力爭(zhēng)把城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)打造成為全省城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的示范區(qū)。

1.啟動(dòng)核心區(qū)文化宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)。采取市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，在金色大道主線兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)與一級(jí)公路廣告宣傳、交通標(biāo)識(shí)相協(xié)調(diào)的文化宣傳標(biāo)牌，在核心區(qū)城區(qū)車站、工業(yè)園區(qū)、物流中心、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和集貿(mào)點(diǎn)設(shè)立閱報(bào)欄（屏），著力打造以反映歷史文化、生態(tài)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化、公民道德文化為內(nèi)容的文化宣傳長(zhǎng)廊。

2.推進(jìn)“雙城”文化設(shè)施建設(shè)。依托涼州城和大靖鎮(zhèn)歷史文化名城（鎮(zhèn)）建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資，吸納社會(huì)資本，大力推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)。涼州城舊城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)雷臺(tái)、文廟、羅什寺、大云寺四大歷史文化街區(qū)，新城區(qū)完成市博物館、市影劇院、市圖書館建設(shè)工程和市文化館改擴(kuò)建工程。大靖鎮(zhèn)按未來縣城新建圖書館、文化館和民俗博物館。

3.加快“三組團(tuán)”公共文化設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取將“三組團(tuán)”6個(gè)發(fā)展核和南鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，13個(gè)園區(qū)（中心、基地）職工文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，納入全省公共文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)支持范圍，按照高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

4.推動(dòng)基本單元文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先完成各組團(tuán)內(nèi)其他22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備配送，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能設(shè)施進(jìn)行改造提升。按照市委組織部建設(shè)72個(gè)中心村綜合服務(wù)中心的要求，配合相關(guān)部門整合農(nóng)村文化資源和設(shè)施，為每個(gè)綜合服務(wù)中心爭(zhēng)取5萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，并配套相關(guān)設(shè)備，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備的村文化中心。爭(zhēng)取在核心區(qū)自然村、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)（林）場(chǎng)新建300個(gè)農(nóng)家書屋，完成文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備配套工作。

5.廣泛開展送文化活動(dòng)。結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“送文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)園區(qū)”、“精神文化進(jìn)村”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”等活動(dòng)，組織市天馬藝術(shù)劇院、市文化館以及涼州區(qū)、古浪縣文化館、文藝團(tuán)體，以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)為主題，精心排演一批文藝節(jié)目，深入核心區(qū)演出，豐富核心區(qū)群眾精神文化生活。

6.加強(qiáng)群眾文化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各類民間藝術(shù)團(tuán)體、自樂班子的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，鼓勵(lì)開展廣場(chǎng)、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村、園區(qū)、自樂班等各類群眾文化活動(dòng)。組織市、縣（區(qū)）文化館為每個(gè)行政村免費(fèi)培訓(xùn)1-2名文化骨干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、社區(qū)、村等基層單位免費(fèi)開展文藝輔導(dǎo)工作。

7.大力扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)向核心區(qū)組團(tuán)發(fā)展核和基本單元發(fā)展，鼓勵(lì)投資者在核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）興辦電子閱覽、廣告創(chuàng)意、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)。

（三）深化文化體制改革

通過深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大文化事業(yè)單位績(jī)效改革，不斷提高文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成科學(xué)有效的文化管理體制，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

1.加快組建市、縣（區(qū)）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。整合文化、新聞出版、廣電、“掃黃打非”綜合行政執(zhí)法職能和執(zhí)法力量，組建完成市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)以及各縣區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、配齊工作人員、配套技術(shù)裝備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，全面開展文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。

2.加快文藝院團(tuán)體制改革。按照“區(qū)分對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則，充分借鑒其他市州文藝院團(tuán)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)天馬藝術(shù)劇院體制改革各項(xiàng)工作，盡快建立政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)改制后的天馬劇院健康發(fā)展。

3.深化公益性文化事業(yè)單位改革。深化內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，全面推行文化事業(yè)單位績(jī)效改革。清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼，核定績(jī)效工資總量和水平，實(shí)行基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立崗位績(jī)效工資制度和績(jī)效考核制度，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，規(guī)范分配秩序，形成合理的收入分配關(guān)系。充分發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)文化事業(yè)單位干部職工的積極性，降低運(yùn)行成本，制定服務(wù)規(guī)范，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

4.創(chuàng)新文化事業(yè)單位管理模式。探索研究新建博物館、影劇院、圖書館管理模式，整合資源成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，及早謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行工作。探索建立各類文化協(xié)會(huì)、公益性文化團(tuán)體（民間小劇團(tuán)、文化大院、自樂班子）管理制度及管理方式，保證導(dǎo)向正確，文化安全。

（四）全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)工作

搶抓政策機(jī)遇，對(duì)照《決定》及國(guó)家、省上相關(guān)配套政策加強(qiáng)政策研究，及早著手開展文化發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的前期調(diào)研，編制建立文化發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，按照國(guó)家、省上分年度支持重點(diǎn)，分階段部署項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)，開展規(guī)劃制定、項(xiàng)目編制、報(bào)批及相關(guān)實(shí)施方案的制定等工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。

1.加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)。按照《全國(guó)地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，重點(diǎn)實(shí)施市博物館、圖書館、文化館建設(shè)工程，積極爭(zhēng)取中央和省上補(bǔ)助資金，完成市博物館土建及安裝工程、館藏文物保存環(huán)境達(dá)標(biāo)、陳列布展、三防等工程；完成市文化館改擴(kuò)建工程；開工建設(shè)市圖書館。同時(shí)，聯(lián)合市發(fā)改、廣電等部門，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)數(shù)字影院有關(guān)政策和補(bǔ)助資金，推進(jìn)市影劇院工程建設(shè)。

2.推進(jìn)縣區(qū)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各縣（區(qū)）積極實(shí)施縣級(jí)圖書館、文化館改擴(kuò)建工程，選址新建民俗博物館和涼州賢孝、寶卷、攻鼓子等5個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳習(xí)所。完成社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化室（中心）、農(nóng)家（社區(qū)）書屋等建設(shè)和設(shè)備配送任務(wù)；支持天祝縣完成出版物監(jiān)管中心、藏漢編譯業(yè)務(wù)用房和新華書店縣中心門市改造項(xiàng)目。

3.加快文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。積極爭(zhēng)取列入《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助，及早實(shí)施文廟、雷臺(tái)、羅什寺、大云寺、白塔寺、天梯山石窟和市博物館新館、西夏博物館、雷臺(tái)漢文化博物館、縣（區(qū)）博物館、紀(jì)念館等53個(gè)文物保護(hù)維修工程。

4.加大招商引資力度。配套完善相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策措施，按照《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要求，圍繞（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，設(shè)計(jì)、編制、儲(chǔ)備和推介一批市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展環(huán)境向好、國(guó)家重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快招商引資工作力度，逐步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于文化工作及群眾文化生活的各個(gè)領(lǐng)域，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的群體意識(shí)和自覺行動(dòng)，形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

1.強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育。充分利用市、縣（區(qū)）文化館、博物館、紀(jì)念館等展覽場(chǎng)館，在市、縣分別建立社會(huì)主義改革開放成就展示基地，廣泛開展反映我市改革開放以來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等成就的攝影、書法、繪畫、雕塑等文化展示展覽活動(dòng)，不斷強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育。

2.強(qiáng)化愛國(guó)主義教育。在“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日，組織干部、職工、學(xué)生在文廟、白塔寺和紅軍戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育基地參觀展覽，舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌等儀式，舉辦“愛國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽文藝活動(dòng)。

3.強(qiáng)化以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。以“凝心聚力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)促跨越”為主題，組織創(chuàng)排反映中國(guó)特色社會(huì)主義在、城鄉(xiāng)融合大發(fā)展的文藝作品（劇目）。

4.倡導(dǎo)全民讀書的社會(huì)風(fēng)尚。引導(dǎo)圖書發(fā)行企業(yè)引進(jìn)一批弘揚(yáng)主旋律、反映時(shí)代風(fēng)貌的優(yōu)秀出版物，在公共圖書館、閱覽室、大型書店設(shè)立讀書開放日，開展“讀好書與做好人”有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣惡徒?jīng)典誦讀比賽，開展“書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香家庭、書香民居”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成全民讀書的社會(huì)新風(fēng)尚，把核心價(jià)值體系融入到人們的日常生活中。

（六）健全完善公共文化服務(wù)體系

圍繞申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)活動(dòng)，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)入手，努力建設(shè)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品供給、技術(shù)支撐、人才保障、運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾讀書看報(bào)、文化鑒賞、參與大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。

1.加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在積極建設(shè)新城區(qū)“五館”的基礎(chǔ)上，扶持建設(shè)縣（區(qū)）“三館”（圖書館、文化館、民俗博物館），加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心及農(nóng)家（社區(qū)）書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放。

2.深入實(shí)施“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”。結(jié)合文化信息資源共享工程建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施信息資源共享工程市級(jí)支中心和街道文化站、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，提升完善設(shè)施條件，配備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息安全管理軟件，增強(qiáng)市、縣級(jí)公共圖書館、文化館（站、室）的數(shù)字文化服務(wù)能力，建立特色文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)。在完成市、縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館、文化館公共電子閱覽室的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)公共電子閱覽室的建設(shè)。全面實(shí)施“電子農(nóng)家書屋”計(jì)劃，推出智能流動(dòng)圖書館，爭(zhēng)取國(guó)家、省上為市、縣（區(qū)）支中心配備流動(dòng)服務(wù)車。

3.積極探索建立多種類型的公共文化服務(wù)活動(dòng)。探索政府采購(gòu)創(chuàng)作和演出類、社會(huì)文藝類、文博類和其它類別公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)直接舉辦、聯(lián)辦或購(gòu)買捐贈(zèng)文藝晚會(huì)，支持文化愛好者和民間文藝團(tuán)體自籌資金開展公益性文化活動(dòng)。引導(dǎo)圖書館、文化館、文藝團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的送圖書、送電影、送演出進(jìn)廠礦、進(jìn)工地等流動(dòng)文化服務(wù)。切實(shí)把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，盡可能地為他們提供公共文化服務(wù)，共享文化成果。

（七）實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程

充分調(diào)動(dòng)全市各藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)家的創(chuàng)作激情，創(chuàng)作一批反映現(xiàn)實(shí)生活和表現(xiàn)時(shí)代精神的優(yōu)秀作品和藝術(shù)精品。

1.制定全市藝術(shù)精品項(xiàng)目創(chuàng)作規(guī)劃。積極探索“儲(chǔ)備一批、扶持一批、生產(chǎn)一批、推介一批”的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，建立市藝術(shù)精品創(chuàng)作題材庫(kù)。建立健全藝術(shù)精品生產(chǎn)立項(xiàng)、招標(biāo)、簽約制度，成立市重大藝術(shù)項(xiàng)目評(píng)審小組，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選評(píng)估論證。

2.扶持藝術(shù)精品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入藝術(shù)精品生產(chǎn)領(lǐng)域。充分發(fā)揮天馬藝術(shù)劇院創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演等方面的人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作排演一批反映時(shí)代風(fēng)貌、體現(xiàn)文化底蘊(yùn)的藝術(shù)精品劇目，重點(diǎn)對(duì)《西涼樂舞》、《暮色西涼》、《夢(mèng)幻西涼》、《天馬之歌》、《祭孔樂舞》等劇目進(jìn)行修排完善，對(duì)《鳩摩羅什在涼州》、《天馬與飛燕》（暫定名）等劇目進(jìn)行原創(chuàng)編排，力爭(zhēng)打造成為全省精品劇目。

3.推進(jìn)節(jié)慶文化與藝術(shù)精品傳播工作。精心組織本土精品佳作的展演、展映、展播、出版，通過開展“天馬”文化旅游節(jié)和天祝三峽民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，廣泛吸納各類藝術(shù)人才深度參與，逐步拓寬藝術(shù)精品和民族民間民俗藝術(shù)的傳播渠道。鼓勵(lì)國(guó)有文藝院團(tuán)下基層慰問演出，開展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“送歡樂、下基層”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“書畫精品進(jìn)社區(qū)”等文化惠民活動(dòng)，加大藝術(shù)精品的傳播和普及力度，逐步擴(kuò)大我市文化精品的覆蓋面。

4.編輯出版代表性歷史文化叢書。組織由民間文化人士參與的研究機(jī)構(gòu)，集中針對(duì)我市多元文化交融發(fā)展的特點(diǎn)，挖掘、征集、考稽以中國(guó)旅游標(biāo)志馬踏飛燕為代表的“天馬文化”，代表西域與中原文化相融的“五涼文化”，多民族與漢文化交融的“西夏文化”，以“涼州會(huì)談”和西藏正式納入中國(guó)版圖見證地白塔寺為標(biāo)志的祖國(guó)統(tǒng)一、民族融合文化，以隴右學(xué)宮之冠文廟為標(biāo)志的儒學(xué)文化，以佛教活動(dòng)圣地天梯山石窟、鳩摩羅什寺、天堂寺為標(biāo)志的佛教藏學(xué)文化等深厚的歷史文化，以涼州賢孝、攻鼓子為代表的民間民俗文化，出版代表性書籍，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，打造特色文化品牌。

（八）大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

積極發(fā)掘、搶救、保護(hù)文化遺產(chǎn)資源，基本完成全市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，初步建立起比較完備、有地方特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。

1.認(rèn)真做好文物安全工作。在確保館藏文物絕對(duì)安全和田野文物基本安全的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工地文物的日常巡查及清理發(fā)掘，推進(jìn)歷史文化研究工作。

2.開展文物考古研究。圍繞挖掘整理“天馬文化”、“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”、“儒教文化”等，積極爭(zhēng)取國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域科研課題項(xiàng)目申報(bào)，開展可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)、文物考古發(fā)掘、社會(huì)流散文物征集管理、文物執(zhí)法與文物安全監(jiān)督管理課題研究，努力提升我市文物研究水平。

3.建立健全文物保護(hù)名錄。嚴(yán)格文物保護(hù)單位評(píng)審，繼續(xù)開展各級(jí)文物清查、建檔、備案，建立文物名錄數(shù)據(jù)庫(kù)。組織實(shí)施我市5個(gè)國(guó)家級(jí)、60個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位搶救保護(hù)維修工程，申報(bào)全國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）積極創(chuàng)建“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”。

4.組織開展文物保護(hù)維修工程。指導(dǎo)全市5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位編制完成保護(hù)性規(guī)劃文本并通過國(guó)家文物局評(píng)審，組織開展市博物館新館建設(shè)，雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)觀維修、漢墓壁畫維修、雷臺(tái)“三防”工程（安防、防雷、消防），文廟保護(hù)修繕工程，加強(qiáng)各縣（區(qū)）博物館建設(shè)和文物征集等工作，加快推進(jìn)我市文物資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。加快文化與旅游的融合發(fā)展。指導(dǎo)文廟、雷臺(tái)、白塔寺等重點(diǎn)文物景區(qū)搭建活動(dòng)舞臺(tái)，開展實(shí)景演出，多側(cè)面展現(xiàn)風(fēng)采，豐富游客旅游生活。

5.舉辦多種形式的歷史文化展覽活動(dòng)。組織全市博物館結(jié)合五涼文化、西夏文化、漢唐文化、佛教文化、民族民間地域文化特色，采取館內(nèi)展和館外展結(jié)合、綜合展和專題展結(jié)合、固定展和巡回展結(jié)合、長(zhǎng)期展和臨時(shí)展結(jié)合等方式，充分展示深厚的文化底蘊(yùn)，提升文化品位。

6.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃》，改造提升市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)博覽中心（市民俗博物館），選址新建4個(gè)縣（區(qū)）民俗博物館和5個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所。大力扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，引導(dǎo)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛開展各種形式的非物質(zhì)文化展演活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”及民間藝術(shù)之鄉(xiāng)評(píng)選活動(dòng)，打造優(yōu)秀民間藝術(shù)品牌，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、開發(fā)和利用。

7.開展古籍普查和珍貴古籍名錄重點(diǎn)保護(hù)單位申報(bào)工作。完成我市藏、漢文《大藏經(jīng)》古籍保護(hù)修復(fù)工作，建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化古籍存儲(chǔ)書庫(kù)。積極推進(jìn)文化典籍整理和出版，爭(zhēng)取1部以上文化典籍進(jìn)入“中華善本再造計(jì)劃”。做好珍貴古籍名錄和重點(diǎn)保護(hù)單位的申報(bào)工作。

（九）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足我市文化資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，發(fā)展壯大文化旅游、文物復(fù)（仿）制、歌舞娛樂、藝術(shù)表演、網(wǎng)絡(luò)文化、廣告、印刷、出版物發(fā)行等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字印刷和網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)。

1.重點(diǎn)打造（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園等“二園四基地”。按照市委《意見》“把城區(qū)建設(shè)成為全市骨干文化企業(yè)的集聚區(qū)、文化創(chuàng)意研發(fā)的核心區(qū)和文化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品交易中心，輻射帶動(dòng)各縣城和城鎮(zhèn)共同發(fā)展”的要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)籌劃、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式，以（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，由政府負(fù)責(zé)立項(xiàng)、向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金，對(duì)城區(qū)及周邊相關(guān)區(qū)域文化旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃，合作開發(fā)建設(shè)（）天馬文化產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)酒集團(tuán)西夏文化產(chǎn)業(yè)園、涼州區(qū)沙漠公園文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、民勤縣沙井文化產(chǎn)業(yè)基地、古浪“千鄉(xiāng)萬(wàn)才”動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)基地、天祝三峽森林公園民族民俗文化旅游基地等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，最終形成以天馬文化產(chǎn)業(yè)園為龍頭，帶動(dòng)西域風(fēng)情、藏漢文化交流、文博展館展覽發(fā)展，影視、博物、休閑等一體化發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.大力培育骨干文化企業(yè)。整合文化資源，打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限，支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力，主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的包括出版發(fā)行、影視制作、印刷廣告、演藝娛樂、會(huì)展、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅行社服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲、圖書物流等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的骨干文化企業(yè)，發(fā)揮不同類型文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

3.努力拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。認(rèn)真落實(shí)中央9部委出臺(tái)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，省政府出臺(tái)的《省加快文化大省建設(shè)的若干政策規(guī)定》等各類支持政策，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。落實(shí)國(guó)家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，積極吸收社會(huì)資本和外資，特別是民營(yíng)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入政策允許文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、音像制品分銷、大眾娛樂項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)以及文化設(shè)施的建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)，逐步拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。以文化網(wǎng)為平臺(tái)，廣泛開展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，健全完善投融資服務(wù)、信息、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能，跟蹤推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。

（十）建設(shè)文化人才隊(duì)伍

努力營(yíng)造有利于文化人才成長(zhǎng)進(jìn)步的良好氛圍，造就和引進(jìn)一批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)新型人才，一批熟悉文化工作、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，一批掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、具有研發(fā)能力、能占據(jù)文化科技制高點(diǎn)的科技型人才，構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍。

1.制定全市文化人才建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，挖掘和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才扎根，服務(wù)。建立和完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立榮譽(yù)制度，對(duì)在文化藝術(shù)領(lǐng)域取得卓越成就、做出卓越貢獻(xiàn)的文化工作者授予榮譽(yù)稱號(hào)。進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)各級(jí)各類文化人才，不分單位所有制，在評(píng)優(yōu)(推優(yōu))藝術(shù)作品、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、職稱評(píng)定等方面，享受同等待遇。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。

2.培育高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、藝術(shù)演藝、數(shù)字傳媒、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，在重點(diǎn)文化領(lǐng)域打造一支理論功底深厚、專業(yè)能力精湛、產(chǎn)業(yè)管理水平一流的拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍。實(shí)施文化名家工程，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名專家、文化名人與我市文化專家合作，在我市新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、演藝、文物保護(hù)等領(lǐng)域承擔(dān)重大課題和項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)秀文化企業(yè)家工程，著力培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維和開放視野、熟悉國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人扶持工程，落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文化扶持政策，對(duì)列入國(guó)家名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)扶持。

3.創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制。嚴(yán)格按照文化事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，支持符合條件的人員申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)文化工作者努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，營(yíng)造年輕人才脫穎而出、文化隊(duì)伍不斷壯大的良好文化環(huán)境。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)文化事業(yè)管理，落實(shí)公益性文化保障政策

1.完善公共文化服務(wù)體系保障機(jī)制。把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)縣（區(qū)）政府的考核指標(biāo)體系，納入財(cái)政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。落實(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建立完善公共文化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。指導(dǎo)各縣（區(qū)）配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)文化活動(dòng)中心（站）專職文化管理員，加強(qiáng)管理員的崗前培訓(xùn)和制度建設(shè)，使他們切實(shí)負(fù)起圖書借閱、文藝團(tuán)體（自樂班子）編導(dǎo)、文藝骨干培訓(xùn)、組織開展群眾文化活動(dòng)等工作，真正盤活農(nóng)村文化資源。

2.建立公共文化管理體系。探索建立公共文化設(shè)施管理體系、公共文化產(chǎn)品配送體系、公共文化服務(wù)政策保障體系。從公共文化設(shè)施、空間、配置、開放時(shí)間、效能發(fā)揮上，健全完善管理制度，建立文化產(chǎn)品配送及文化服務(wù)指標(biāo)管理系統(tǒng)；健全文化服務(wù)人員培養(yǎng)管理體系，建立以文化干部職工隊(duì)伍為主體，文化志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的文化服務(wù)隊(duì)伍。通過提高服務(wù)質(zhì)量吸引廣大群眾參與有益文化活動(dòng)，發(fā)揮公共文化設(shè)施在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的主體作用。同時(shí)，從注冊(cè)登記、人員培訓(xùn)、作品（劇目）審核、政策扶持、作用發(fā)揮等方面把各類民間文化團(tuán)體納入行業(yè)管理范圍，強(qiáng)化文化事業(yè)的規(guī)范管理。

3.建立城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施登記備案制度。本著管理好、使用好、服務(wù)好的原則，對(duì)全市公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，建立設(shè)備登記檔案，對(duì)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行情況檢查評(píng)估，加強(qiáng)公共文化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，提高使用率，確保公共文化服務(wù)資產(chǎn)安全和正常運(yùn)行，確保公共文化服務(wù)設(shè)施有效使用。

（二）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理，完善產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策

1.建立完善的文化市場(chǎng)監(jiān)督體系。探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會(huì)參與相結(jié)合的文化市場(chǎng)監(jiān)督體系。健全完善以宏觀調(diào)控和行政許可為前提的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，以監(jiān)督檢查和行政處罰為核心的行政執(zhí)法體系，以經(jīng)營(yíng)者自我約束和互相監(jiān)督為基礎(chǔ)的行業(yè)自律體系，以新聞?shì)浾摗⑷罕妳⑴c為主的社會(huì)監(jiān)督體系和以高新技術(shù)運(yùn)用為輔助的技術(shù)監(jiān)控體系。公開行政許可、檢查、執(zhí)法程序，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高對(duì)演出、音像、娛樂、圖書報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)品、文博等文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化管理服務(wù)水平。

2.創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。探索建立文化與發(fā)改、財(cái)政、公安、城建、國(guó)土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防等相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通和長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、金融扶持、規(guī)劃用地、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)力度，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。

3.制定出臺(tái)《大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。圍繞文化產(chǎn)業(yè)集聚、融合、創(chuàng)新、品牌、營(yíng)銷“五大戰(zhàn)略”，按照“優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、培育重點(diǎn)骨干企業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目”的發(fā)展要求和“深化體制改革、擴(kuò)大文化消費(fèi)、加大資金投入、完善扶持政策、強(qiáng)化人才支撐”的保障措施，制定出臺(tái)《大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。

（三）完善文化績(jī)效考核機(jī)制

根據(jù)《意見》“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)”的精神，健全完善文化系統(tǒng)內(nèi)部文化建設(shè)責(zé)任考核體系。

1.加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任書考核管理。依據(jù)市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市“掃黃打非”工作小組中政府相關(guān)部門承擔(dān)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)職責(zé)，縣（區(qū)）文化部門承擔(dān)的職能以及文化系統(tǒng)事業(yè)單位各自職能，分解細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作進(jìn)度管理，將全市文化工作落實(shí)到相關(guān)部門和單位，確保每年文化工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.制定《文化工作績(jī)效考核辦法》。將文化工作成效納入文化系統(tǒng)及相關(guān)部門、單位及個(gè)人考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，激勵(lì)、監(jiān)督各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作效率，提升文化服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)有效地開展文化建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。