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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級事業(yè)單位:
為了深入貫徹落實區(qū)委《關(guān)于開展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)集中動員月活動的實施意見》(咸秦發(fā)〔〕13號)精神,迅速在文物旅游系統(tǒng)掀起“三型”機(jī)關(guān)活動高潮,特制定文物旅游系統(tǒng)創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)集中動員月活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以《決定》精神為導(dǎo)向,以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點,以“機(jī)關(guān)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、旅游發(fā)展上臺階、人民群眾得實惠”為活動載體,全面深化機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力形成“奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、廉潔高效、服務(wù)到位”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制,為進(jìn)一步將文物旅游事業(yè)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的思想、組織和制度保證。
二、活動重點及要求
1、強(qiáng)化理念,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)
(1)深化學(xué)習(xí)理念。不斷倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合”的良好風(fēng)氣,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)典型經(jīng)驗并予以肯定和推廣,大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
(2)豐富學(xué)習(xí)載體。圍繞加快文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,采取請進(jìn)來走出去的辦法,邀請知名文物旅游專家及學(xué)者在機(jī)關(guān)積極開展文物旅游知識大講堂活動;組織機(jī)關(guān)干部到市歷史博物館、乾陵等博物館及禮泉、淳化等縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點等參觀學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)趣味性、實效性、群眾性,著重提高全體人員的參與度。充分發(fā)揮文物旅游網(wǎng)站,報刊等媒體開展對外宣傳和學(xué)習(xí)體會、經(jīng)驗交流。加大投入,保證開展活動必須的資金需要,保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作健康順利發(fā)展。加強(qiáng)日常的督促檢查,保障建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項活動落到實處。
(3)理論聯(lián)系實際。重視調(diào)查研究在整個學(xué)習(xí)過程中的重要地位和作用,努力做到學(xué)習(xí)與實際業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把集中講座和專題學(xué)習(xí)結(jié)合起來,把集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來,注重調(diào)研成果的參考作用和向工作舉措轉(zhuǎn)化的實效作用。
2、提升素養(yǎng),創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)
(1)激發(fā)服務(wù)動力。開展“三創(chuàng)”活動,即:“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動,總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗和典型做法,結(jié)合行業(yè)和單位實際,進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式,努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位,樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
(2)增強(qiáng)服務(wù)意識。堅持以人為本,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,牢固樹立為基層、為行業(yè)、為群眾服務(wù)的理念,把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨具體落實到文物旅游工作中去,努力為行業(yè)、為群眾辦實事、辦好實事。
(3)提升服務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,切實提高機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)干部投身實踐,在幫助基層和旅游企業(yè)解決實際問題中增長做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求,積極為機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。
3、激發(fā)潛能,創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)
(1)激發(fā)創(chuàng)新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),引導(dǎo)干部做到不固守經(jīng)驗,不拘泥框框,善于從舊觀念、舊模式、舊做法中解脫出來,用新的視角去研究問題,用新的方式去開展工作,逐步把創(chuàng)新意識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行動的習(xí)慣,使每位機(jī)關(guān)干部都成為創(chuàng)新的主體。
(2)提升創(chuàng)新能力。大力弘揚科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、持之以恒的學(xué)風(fēng),不斷拓展知識領(lǐng)域,提高自身的知識修養(yǎng),為創(chuàng)新提供充足的知識儲備。引導(dǎo)干部積極投身實踐,深入基層開展調(diào)研,在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。堅持求真務(wù)實的作風(fēng),把創(chuàng)新同本單位、本崗位的實際結(jié)合起來,在繼承的基礎(chǔ)上,因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作。
(3)注重創(chuàng)新工作。針對經(jīng)濟(jì)社會和文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,深入研究事關(guān)文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性的課題,謀求文物旅游事業(yè)發(fā)展的增長點和突破點。同時,要處理好文物保護(hù)、開發(fā)和利用及項目建設(shè)的關(guān)系,注重文物安全和旅游品質(zhì)提升的工作思路、舉措的創(chuàng)新,使有限的工作力量發(fā)揮最大的效率,保持文物旅游工作常抓常新。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段。
各隊所要迅速召開創(chuàng)建動員大會,局主要領(lǐng)導(dǎo)將在第一時間深入各隊所進(jìn)行思想發(fā)動,結(jié)合各自實際精心安排部署,認(rèn)真制定集中動員月活動方案和5年創(chuàng)建規(guī)劃,于10月15日前將集中動員月活動方案報送局創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要在充分動員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,通過舉辦報告會、演講比賽,召開座談會,參觀學(xué)習(xí)等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,營造學(xué)習(xí)氛圍。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終,重點要開展“五學(xué)”活動:一學(xué)理論,要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐;二學(xué)《決定》,要深入領(lǐng)會區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的決定》,掌握《決定》精神實質(zhì);三學(xué)報告,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會報告,深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)、要求和重點;四學(xué)先進(jìn),要把建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、模范人物活動相結(jié)合,遠(yuǎn)學(xué)燃盡生命寫忠誠的組織部長,近學(xué)一心為民的女支書,用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動力;五學(xué)業(yè)務(wù),要結(jié)合工作實際,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,提高服務(wù)水平。局各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確分工,搞好重點輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)要有輔導(dǎo)、有記錄、有體會,達(dá)到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。
(二)對照檢查階段
在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,各隊所和全體黨員干部要對照創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)要求,深入基層群眾、深入行業(yè)單位,采取領(lǐng)導(dǎo)點、自己查、干部評、群眾提等多種方式,深入查找學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施。各隊所和黨員干部要根據(jù)對照檢查和征求意見建議情況,分別形成對照檢查材料,并廣泛征求局機(jī)關(guān)、黨員干部、職工、群眾以及服務(wù)對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動:一查理論學(xué)習(xí),看是否存在學(xué)習(xí)制度不健全,形同虛設(shè)、流于形式的問題,是否存在干部不想學(xué)、不會學(xué)的問題;二查服務(wù)意識,看是否存在對待群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、服務(wù)意識淡薄的問題;三查工作追求,看是否存在思想不在狀態(tài),工作不在狀態(tài),不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題;四查工作作風(fēng),看是否存在機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛,干部作風(fēng)渙散,工作效能低下的問題;五查工作方式方法,看是否存在遇到難題,沒有思路、更無辦法的問題,是否存在創(chuàng)新意識不強(qiáng),創(chuàng)新能力不高,創(chuàng)新舉措不多的問題。
(三)創(chuàng)建推進(jìn)階段。
1、修改完善創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)五年規(guī)劃。各隊所要在全面動員、集中學(xué)習(xí)、深刻檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作特點,制定出具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善五年創(chuàng)建規(guī)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,于11月13日前報送局創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;每位干部要進(jìn)一步完善對照檢查材料,形成爭做“三型”干部個人方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存?zhèn)浒福瑸槿嫱七M(jìn)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動奠定堅實基礎(chǔ)。
2、不斷掀起“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建高潮。各單位要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機(jī)結(jié)合,廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)賽踐諾”活動;要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動與“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”深度融合,深入開展“爭星奪旗賽服務(wù)”活動,進(jìn)一步在全系統(tǒng)營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。局各領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭開展創(chuàng)建活動,用過硬的作風(fēng)為機(jī)關(guān)干部作出表率。
四、保障措施
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保責(zé)任主體到位。為加強(qiáng)對“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由梁潔兼任。辦公室下設(shè)三個工作組:
1、綜合組
主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)起草局系統(tǒng)“三型”活動實施方案、五年規(guī)劃方案,工作總結(jié)、經(jīng)驗材料等工作;(2)負(fù)責(zé)階段性活動安排,相關(guān)會議的籌備、通知、組織等工作;(3)負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、擬辦、傳閱、打印及管理工作;(4)負(fù)責(zé)與區(qū)委“三型”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通及日常事務(wù)。
2、指導(dǎo)檢查組
(1)負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動的日常監(jiān)督,制定指導(dǎo)檢查方案,指導(dǎo)各科室及隊所抓好工作落實;(2)負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動的各項集中性、階段性工作的指導(dǎo)及檢查;(3)負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三型”活動的日常考核和年終考核工作。
3、宣傳組
主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“三型”主題實踐活動氛圍的營造,制定宣傳方案,宣傳工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)和落實工作;(2)負(fù)責(zé)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,及時報道活動開展情況,搞好輿論宣傳和典型宣傳工作。
各小組要根據(jù)“三型”活動的總體安排,切實負(fù)起責(zé)任,抓好各項工作任務(wù)的落實,確保活動取得實效。
2.建立考核機(jī)制,確保創(chuàng)建剛性要求。制定“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核辦法,把創(chuàng)建工作與各單位年度目標(biāo)考核、干部職工年度考核、黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機(jī)結(jié)合起來,評選年度創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人結(jié)合起來,先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選結(jié)果將分別折合成分值,在年度考核中予以加分。同時,不定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查,每季度對各單位開展創(chuàng)建工作進(jìn)行通報。
3.建立監(jiān)督機(jī)制,確保活動取得成效。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各單位開展創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題督促解決。在創(chuàng)建工作中,要及時向群眾公布有關(guān)情況,廣泛征求和聽取群眾意見,主動接受群眾監(jiān)督。同時,要通過召開群眾代表點評會或抽查等形式,對機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行群眾滿意度測評。對群眾提出的合理意見和建議,要及時進(jìn)行整改。