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編者按：本文主要從指導思想、總體目標；創建內容；方法步驟、保證措施，對農村基層黨建示范點創建工作方案進行講述。其中，主要包括：指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發展觀，著力解決農村改革發展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創造力、凝聚力和戰斗力、領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好、加強組織領導，全體黨員共建、構筑創建平臺，拓展活動內容、加大資金投入，完善配套設施，具體材料請詳見：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強和推進農村基層黨組織建設,不斷增強農村黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，積極探索基層黨組織發揮領導核心作用，建立黨建工作協調機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，使**村黨總支基層黨建示范點創建工作科學、規范、有序進行，根據縣委組織部和鄉黨委的有關要求，結合**村創建工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發展觀，著力解決農村改革發展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創造力、凝聚力和戰斗力。

總體目標：以示范帶動全盤，以黨建促進經濟發展，努力把村黨總支部建（）設為“領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好”的五個好村黨總支部，實現黨建工作與經濟發展整體同步推進。

二、創建內容

（一）領導班子好

1、兩委班子堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員分工明確，重大問題集體研究決定，無重大決策失誤。

2、黨總支建立由兩委班子成員、各村支部書記和村小組長組成的中心組，每月開展一次學習活動，學習內容年初計劃，每次學習確定主題和發言人。

3、兩委班子成員照片、姓名、年齡、職務制作成板面上墻。

4、每年由村黨總支部書記主持召開一次高質量的民主生活會，邀請上級黨委、紀委的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。

5、認真抓好與上級黨委簽訂的黨風廉政建設責任狀，并把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”，確保各項廉潔自律規定到位執行，無違紀違法行為。

（二）黨員隊伍好

1、扎實推進農村“五個一”建設，大力開展農村無職黨員設崗定責，重點設立林業管護崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。

以農村致富能手、青年農民、外出務工返鄉青年、退伍軍人為重點，培養“兩委”班子后備人才隊伍5人以上，每年發展入黨積極分子10名，通過培訓發展新黨員3名，其中30歲以下的3名，女黨員1名。

3、建立以“黨員活動中心戶”、黨員聯戶包片為主的聯系和服務群眾機制，暢通民意收集渠道。

4、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。

5、建立以村黨總支部黨員活動心或黨員活動室為培訓中心，以村黨支部黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業生產和其他種養殖基地為培訓實踐基地的“兩校”進村“三一線”培訓模式，每年培訓農民2000人次以上，開展5類以上適用技術培訓，讓每個農村勞動力掌握2門致富技術。

（三）制度建設好

1、對村級活動場所進行維修，按照村“十有”標準和“四有”標準建好“黨員活動中心”和“黨員活動中心戶”。

2、村干部按時參加鄉黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。

3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立“五好”先進村規劃和“兩委”班子議事規則制度，建立“”或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結對扶貧制度、黨建工作雙向匯報制度等。

4、把《師宗縣基層黨組織工作制度匯編》、中央四個長效機制、省委十八項制度、市委三個補充制度以及縣委先進性教育長效機制統匯編發至每個黨支部和黨員。

5、按時上報工作計劃、總結及其他有關材料。完成黨報黨刊征訂任務。

（四）工作業績好

1、按時按質完成鄉黨委、政府下達的年度工作任務，農民人均純收入在上年的基礎上增長15%以上。

2、承辦全鄉黨建工作經驗交流現場會一次，黨建工作受到鄉黨委及上級黨組織表彰。

3、開展縣級黨建示范點創建有方案、有落實，能通過驗收。

4、開展群星文明創建活動，農戶創星率達80%。建立“群防群治”體系，開展“黃賭毒”和林業偷砍盜伐專項治理活動，群眾關心的熱點、難點問題及時解決，無邪教活動。

5、依托林產業發展壯大集體經濟，招商引資開發銻礦，多渠道增加集體經濟和農民收入。

6、按時、按質完成集體林權制度改革和866工程建設任務。

（五）群眾反映好

1、村干部掛鉤幫扶特困戶、貧困生為群眾辦事公平、公正。

2、配齊黨員干部電化教育設備，建立工作臺賬，每年組織黨員收看電教片不少于12部。

3、認真開展黨務、村務、賬務和質詢聽證工作，對群眾關心的重大問題和重點產業的發展要采取公開質詢的方式向群眾公布政策和征求意見。

4、重視青年、婦女兒童和老年人工作。

5、年底結合黨員民主測評活動的開展，對村兩委的工作（）作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上。

四、方法步驟

創建黨建示范點活動在鄉黨委的統一領導下，由村黨總支部具體負責組織實施。此項工作從2007年9月開始，實施步驟為：

第一階段（2009年1月——2009年3月）宣傳動員。研究制定《創建黨建示范點實施方案》，召開創建活動動員會，營造全體黨員共建共創的濃厚氛圍，確保創建目標順利實現。

第二階段（2009年4月——2009年10月）組織實施。村黨總支部按照創建黨建示范點的基本條件和創建內容，逐項落實，定期召開創建工作會議，解決實際問題，務求實效。

第三階段（2009年11月——2010年3月）檢查提高。村黨支部對照實施方案及考核標準和每個階段的工作情況，認真加以總結，按好檔案、資料歸檔立卷，要在自查總結的基礎上，由鄉黨委按照《創建縣級黨建示范點活動實施方案》，采取聽取匯報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創建目標任務完成情況，檢查整改，總結申報。

五、保證措施

1、加強組織領導，全體黨員共建。村黨總支部要高度重視黨建示范點的創建工作，成立由總支書記任組長的工作領導小組，把創建設工作分解到每一支部、黨員，形成上下齊抓共管、共同創建的工作格局。

2、構筑創建平臺，拓展活動內容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發揮黨員干部的“標桿”作用。同時，在黨員干部中開展“聯幫帶”活動，每名村干部聯系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農戶，從政策的傳達學習、致富技術的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。

3、加大資金投入，完善配套設施。確保黨建設規范點創建軟硬件設施建設經費保障，在軟件設施建設上，進一步規范“一卡、二表、三薄、十冊”，“一卡”，即：流動黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；“十冊”，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬件設施建設上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標準加強陣地建設，“四欄”，即：黨員風采欄、村務公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；“三室”，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標志牌、黨建示范標志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。