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一、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長，完善機制惠民生，科學(xué)發(fā)展促和諧”為實踐載體，組織全鎮(zhèn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。進一步解放思想，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，積極有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供堅強保證。

2、總體要求

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面落實中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，從本單位和黨員特點出發(fā)，切實落實“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的具體要求。落實更加注重取得實效的要求，就是要在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫；落實更加注重簡便易行的要求，就是要在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫；落實更加注重分類指導(dǎo)的要求，就是要在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫；落實更加注重強化基層的要求，就是要在加強基層組織建設(shè)上下功夫；落實更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，就是要在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。通過明確具體要求，使學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容、方式、載體和措施更有針對性，真正達到強化基層、取得實效。

3、主要目標

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的主要目標。

（1）提高思想認識，切實形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的共識。要緊密聯(lián)系莘莊實際，聯(lián)系各單位實際，聯(lián)系全鎮(zhèn)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強學(xué)習(xí)，提高認識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

（2）解決突出問題，使廣大群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成果。要高度重視和著力解決以民生為重點的社會矛盾和黨員干部黨性黨風黨紀問題，尤其在經(jīng)濟增長、項目建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)等工作中，切實找準突破口和著力點，真正解決幾個突出問題，使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為不斷為莘莊百姓造福的過程。

（3）加強基層組織，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進我鎮(zhèn)各(全國最大的免費公文網(wǎng)-公.文.大.全)級黨組織建設(shè)，強化組織功能，擴大組織覆蓋，發(fā)揮黨員作用，進一步探索完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作制度和工作規(guī)范，把我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)提高到一個新水平。

（4）促進科學(xué)發(fā)展，扎實推動莘莊科學(xué)發(fā)展上新臺階。要突出實踐特色，緊緊圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長，完善機制惠民生，科學(xué)發(fā)展促和諧”這一實踐載體，創(chuàng)新工作思路，推動各項工作。在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；推進民生事業(yè)社會化，提高人民生活品質(zhì)；著力解決疑難問題，促進社會和諧穩(wěn)定等工作中取得實質(zhì)性突破，開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展新局面。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的參加對象、時間安排和主要工作

（一）參加對象

我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動以鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責人為重點，全體黨員參加，包括機關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬公司、村（改制村）、居民區(qū)、中小學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、“兩新”組織等單位的黨員，以在職黨員為主。涉及一級黨委1個，兩級黨委3個，下屬黨總支41個、黨支部91個，黨員6842人（在職黨員1867人）。

按照區(qū)委要求，我們將邀請部分黨代表、人大代表、老黨員、老干部、基層負責人、群眾等各類代表50位同志，全程參與學(xué)習(xí)實踐活動的重要節(jié)點工作。

（二）時間安排

我鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)實踐活動從20**年9月開始，2010年2月基本結(jié)束，集中活動時間6個月。其他單位從20**年10月開始，2010年1月基本結(jié)束，集中活動時間4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（三）主要工作

各單位要根據(jù)不同特點，分別找準開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。機關(guān)、事業(yè)單位要圍繞黨委、政府的中心工作，進一步轉(zhuǎn)變作風、改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)更好的健康發(fā)展起到引領(lǐng)作用；村（改制村）、鎮(zhèn)屬公司要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，不斷優(yōu)化和壯大鎮(zhèn)、村兩級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)莘莊經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展；居民區(qū)要緊緊圍繞凝聚人心、促進和諧，充分發(fā)揮城市社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高社區(qū)黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力；中小學(xué)校要緊緊圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊圍繞國家醫(yī)藥管理體制改革的要求，保障人民群眾身體健康，充分發(fā)揮衛(wèi)生基層黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、提高診療和服務(wù)水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；“兩新”組織要緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。

1、前期準備工作

各基層黨組織積極籌備學(xué)習(xí)實踐活動，做好相關(guān)前期準備。

（1）制定實施方案。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定總體實施方案。各基層黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委實施方案總體要求以及“優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長，完善機制惠民生，科學(xué)發(fā)展促和諧”實踐載體的要求，摸員底數(shù)，明確實踐載體，實事求是確立學(xué)習(xí)實踐活動的具體目標和實施方案。

（2）明確組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，夏龍興同志任組長，張偉、錢惠琴同志任副組長，其他有關(guān)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，錢惠琴同志任辦公室主任，同時分設(shè)組織指導(dǎo)組、學(xué)習(xí)宣傳組、簡報秘書組，分工負責學(xué)習(xí)實踐活動的各項具體事務(wù)。各基層黨組織也要相應(yīng)成立專門的學(xué)習(xí)實踐活動工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負責，明確分工，具體落實和有效推進學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

（3）開展前期培訓(xùn)。9月上旬，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集組織指導(dǎo)組、學(xué)習(xí)宣傳組、簡報秘書組成員，就活動的前期準備、總體安排、實踐載體、實施做法等進行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為切實取得活動成效做好思想、組織、人員上的保證。

（4）召開動員大會。9月10日，全鎮(zhèn)召開動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行思想發(fā)動和工作部署。各基層黨組織要在鎮(zhèn)召開動員會之后，也應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)召開好動員大會。各基層黨組織主要負責同志要作動員講話，明確學(xué)習(xí)實踐活動的意義、目標和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感和自覺性。

2、具體實施階段

整個活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月上旬－10月下旬）

學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

（1）認真抓好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要決策部署；結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，開展愛國主義教育。在學(xué)習(xí)形式上，機關(guān)、事業(yè)單位的黨員和

二、學(xué)習(xí)實踐活動的參加對象、時間安排和主要工作

（一）參加對象

我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動以鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責人為重點，全體黨員參加，包括機關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬公司、村（改制村）、居民區(qū)、中小學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、“兩新”組織等單位的黨員，以在職黨員為主。涉及一級黨委1個，兩級黨委3個，下屬黨總支41個、黨支部91個，黨員6842人（在職黨員1867人）。

按照區(qū)委要求，我們將邀請部分黨代表、人大代表、老黨員、老干部、基層負責人、群眾等各類代表50位同志，全程參與學(xué)習(xí)實踐活動的重要節(jié)點工作。

（二）時間安排

我鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)實踐活動從20**年9月開始，2010年2月基本結(jié)束，集中活動時間6個月。其他單位從20**年10月開始，2010年1月基本結(jié)束，集中活動時間4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（三）主要工作

各單位要根據(jù)不同特點，分別找準開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。機關(guān)、事業(yè)單位要圍繞黨委、政府的中心工作，進一步轉(zhuǎn)變作風、改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)更好的健康發(fā)展起到引領(lǐng)作用；村（改制村）、鎮(zhèn)屬公司要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，不斷優(yōu)化和壯大鎮(zhèn)、村兩級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)莘莊經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展；居民區(qū)要緊緊圍繞凝聚人心、促進和諧，充分發(fā)揮城市社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高社區(qū)黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力；中小學(xué)校要緊緊圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊圍繞國家醫(yī)藥管理體制改革的要求，保障人民群眾身體健康，充分發(fā)揮衛(wèi)生基層黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、提高診療和服務(wù)水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；“兩新”組織要緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。

1、前期準備工作

各基層黨組織積極籌備學(xué)習(xí)實踐活動，做好相關(guān)前期準備。

（1）制定實施方案。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定總體實施方案。各基層黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委實施方案總體要求以及“優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長，完善機制惠民生，科學(xué)發(fā)展促和諧”實踐載體的要求，摸員底數(shù)，明確實踐載體，實事求是確立學(xué)習(xí)實踐活動的具體目標和實施方案。

（2）明確組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，夏龍興同志任組長，張偉、錢惠琴同志任副組長，其他有關(guān)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，錢惠琴同志任辦公室主任，同時分設(shè)組織指導(dǎo)組、學(xué)習(xí)宣傳組、簡報秘書組，分工負責學(xué)習(xí)實踐活動的各項具體事務(wù)。各基層黨組織也要相應(yīng)成立專門的學(xué)習(xí)實踐活動工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負責，明確分工，具體落實和有效推進學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

（3）開展前期培訓(xùn)。9月上旬，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集組織指導(dǎo)組、學(xué)習(xí)宣傳組、簡報秘書組成員，就活動的前期準備、總體安排、實踐載體、實施做法等進行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為切實取得活動成效做好思想、組織、人員上的保證。

（4）召開動員大會。9月10日，全鎮(zhèn)召開動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行思想發(fā)動和工作部署。各基層黨組織要在鎮(zhèn)召開動員會之后，也應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)召開好動員大會。各基層黨組織主要負責同志要作動員講話，明確學(xué)習(xí)實踐活動的意義、目標和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感和自覺性。

2、具體實施階段

整個活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月上旬－10月下旬）

學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

（1）認真抓好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要決策部署；結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，開展愛國主義教育。在學(xué)習(xí)形式上，機關(guān)、事業(yè)單位的黨員和

三、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)實活動中的有關(guān)情況要及時向鎮(zhèn)學(xué)實活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任

認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動，各基層黨組織負責本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導(dǎo)認真履行直接責任人的職責，充分發(fā)揮組織作用，切實抓好黨員學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。在組織廣大黨員開展活動的同時，各基層黨組織要注意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織黨組織要注意邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

（二）加強檢查指導(dǎo)，建立監(jiān)督機制

鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立指導(dǎo)檢查組，對全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動進行巡回指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，協(xié)助開展好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、流動黨員等不同層面和類別，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。各基層黨組織要主動接受指導(dǎo)檢查組的調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，理清工作思路，解決實際問題，及時匯報學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，接受指導(dǎo)檢查組的建議，扎扎實實把學(xué)習(xí)實踐活動搞好。

（三）堅持從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新

各基層黨組織要在高標準完成上級黨委學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)定內(nèi)容前提下，因地制宜，大膽創(chuàng)新，主動實踐，在創(chuàng)新中求實效，形成自身特色。要堅持突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，增強決策力、統(tǒng)籌力、創(chuàng)造力；同時要抓好中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動，增強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、協(xié)同力；還要抓好普通黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。要走近群眾、服務(wù)群眾，了解群眾的訴求、呼聲，切實為群眾辦實事、解難事。

（四）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

根據(jù)各基層單位和黨員群眾的特點，要充分運用好本單位的簡報、宣傳欄和局域網(wǎng)等媒體，做好宣傳工作。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實踐活功的成功經(jīng)驗。增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要尊重新聞規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，提高宣傳效果。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，提供有力保障

要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，正確認識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央、市委和區(qū)委應(yīng)對國際金融危機、推動“五保”各項工作和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與推進基層黨建結(jié)合起來，與完成本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，尤其要與迎世博工作結(jié)合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，為促進莘莊科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（六）做好總結(jié)測評，規(guī)范整理歸檔

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬公司、村（改制村）、居民區(qū)、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、“兩新”組織等單位制定的具體實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、整改落實方案、活動滿意度測評結(jié)果、學(xué)實活動總結(jié)等材料按照時間節(jié)點及時報送至鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。