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一、目標要求

學習實踐活動以領導班子和黨員干部為重點，全體干部職工參與。具體達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加強廣大黨員干部職工特別是領導干部對科學發展觀的理解，牢固樹立服務意識，增強堅持科學發展觀，提升質監水平，服務“三個*”建設的自覺性和堅定性；進一步按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；按照市委和上級局的部署，在要不要科學發展、能不能科學發展和怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約*質量技術監督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確促進科學發展的工作思路，明確使命，確定目標，建立科學發展規劃；進一步加強領導班子思想政治建設，推動全體黨員干部職工特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創新體制機制。把建立促進科學發展的質監工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。通過進一步制定完善推進科學發展的規章制度，切實轉變職能，為服務*發展，著力構建富有效率、更加有利于科學發展的體制機制，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度服務環境。

（四）促進科學發展。把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過開展學習實踐活動，促進提高領導干部科學決策的能力，善于學習的能力，開拓創新的能力，破解難題的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推進*質監事業科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，為實現*經濟社會平穩較快發展服務。

二、指導思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“優化服務質量，強化安全監管，促進轉型升級，實現科學發展”為主題，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的質量技術監督工作體制機制，提高推進改革創新、促進科學發展、保障社會和諧的能力，不斷開創質量技術監督工作新局面，為促進我市全面小康建設作出新貢獻。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。堅持用科學發展觀指導解放思想，以解放思想推進科學發展，進一步明確職能定位，進一步轉變發展觀念，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展上來，使決策和工作更加符合科學發展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。認真處理好學習與實踐的辯證關系，通過學習推動實踐。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把“質量和安全年”、“企業服務年”活動作為深入學習貫徹科學發展觀的重要載體和抓手，把學習貫徹科學發展觀與充分履行質監職能全方位地推進“十百千萬”行動，即深化十項服務，推進百個項目，幫扶千家企業，開展萬人培訓結合起來。與當前形勢和發展要求結合起來，與全年工作思路、研究發展目標結合起來，努力取得實實在在的效果。

（三）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹群眾路線，充分發揚民主，不斷深化民主懇談活動，吸收廣大服務對象全程參與，認真聽取服務對象的意見和建議，真誠接受服務對象及行風監督員監督，努力解決人民群眾反映強烈的突出問題，把人民群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員干部職工自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關。

四、方法步驟

按照全市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，學習實踐活動具體分三個階段。

前期準備：傳達學習中央和省、市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，統一思想，明確任務；成立學習實踐活動領導小組，組建工作機構；對學習活動進行專題研究，研究制定切實可行的實施方案，明確指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，征求指導檢查組的意見；召開動員大會，對學習活動進行動員部署。

第一階段：學習調研（3月1日至4月30日）。重點抓好三個環節：

1.學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織好黨員學習，黨員領導干部要帶頭學習。重點學習黨的十七大報告，學習*同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話及其他中央領導同志的一系列重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、市十二屆歷次黨代會的精神以及市委市政府貫徹落實科學發展觀作出的一系列重要決定。學習培訓要與交流研討相結合，與解決思想問題和實際問題相結合，努力做到在學習中統一思想，在學習中提高認識，在學習中解決問題。

2.深入調研。領導班子成員要結合明確職能定位，著眼于解決群眾反映強烈的突出問題，建立促進科學發展的質監工作體制機制，開展綜合調研、專題調研和委托調研，認真撰寫調研報告。各科室隊所要協助領導班子成員做好重點課題調研，采取在基層蹲點、民主懇談等方式深入開展調查研究。調研中要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，更好地從理論與實踐的結合上深化對科學發展觀的認識。局黨委將通過座談會、問卷調查、網絡調查等形式，廣泛征求有關方面涉及質量技術監督工作科學發展方面的意見、建議。

3.解放思想討論。圍繞“優化服務質量，強化安全監管，促進轉型升級，實現科學發展”的主題，組織有關人員參與研討，為*質監事業科學發展獻計獻策。各室科隊所要結合調研成果，采取座談會、研討會等形式，圍繞活動主題，結合本科室職責，開展解放思想大討論，使黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉變觀念、開闊眼界，在事關質監事業科學發展全局的重大問題上形成共識。局黨支部要廣泛開展“我為質監事業科學發展獻一策”活動。

第二階段：分析檢查（5月1日至6月30日）。重點抓好三個環節：

1.召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“優化服務質量，強化安全監管，促進轉型升級，實現科學發展”這個主題。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻剖析原因，并認真撰寫發言材料，做好充分準備，深入開展批評和自我批評。領導班子專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。局黨支部要召開專題組織生活會，組織黨員認真查找自身差距和不足，明確努力方向。

2.形成領導班子分析檢查報告。領導班子成員和各科室隊所要緊密聯系實際，在總結十七大以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，充分運用學習、調研、討論和專題民主生活會成果，找準落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體措施。各室科隊所主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。

3.組織群眾評議。領導班子和各室科隊所分析檢查報告形成后，根據實際情況，采取座談會或書面評議等形式，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾意見。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議后，局黨委分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實（7月1日至8月30日）。重點抓好三個環節：

1.制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查找出的問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實方案區別解決問題的輕重緩急和難易程度，要目標化、具體化、責任化，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室責任。領導班子成員和各室科隊所主要負責人根據整改方案，作出公開承諾，接受黨員和群眾的監督。局黨支部要組織黨員圍繞制定實施整改落實方案，積極建言獻策。

2.集中解決突出問題。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題，什么問題突出就重點研究解決什么問題。下大力氣解決與群眾切身利益的問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對涉及跨部門、跨單位的問題，由局黨委研究解決方式。

3.完善體制機制。按照科學發展觀要求，從促進*經濟社會發展的需要和提升質監水平出發，進一步明確工作方向、工作思路和工作方法，對現有的制度規定進行系統清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成促進*質監事業科學發展的制度體系。對需要上級解決的體制機制問題，提出建議。

總結測評環節：學習實踐活動基本結束時，要做好總結，并進行滿意度測評。主要測評群眾對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展深入學習實踐活動實際效果的滿意度。參評人員既要有代表性又要規模適中，測評工作簡便易行，測評結果真實可靠，測評情況向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。召開學習實踐活動總結大會。

五、工作要求

（一）強化組織領導。局黨委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組組長由黨委書記、局長江維平擔任，副組長由李素玉（黨委副書記、副局長）、江欣（黨委委員、副局長）、王禮文（黨委委員、紀委書記）擔任，成員由陳榮華、王文輝、朱敏秀、阮升紅、陳根連、陳君斌、金孟可、潘國順、金實斌組成。領導小組下設辦公室，王禮文同志兼任辦公室主任，陳榮華兼任辦公室副主任，負責學習實踐活動的日常工作。要從實際出發，組織好離退休干部職工中的黨員參加學習實踐活動。

（二）搞好宣傳發動。局黨支部要采取多種形式，積極向黨員、干部職工通報情況，分析形勢，切實做好思想發動，強化宣傳引導，積極營造濃厚的輿論氛圍，防止黨員干部出現厭倦心理和松懈情緒，不斷增強開展學習實踐活動的自覺性和堅定性，擴大學習實踐活動的社會效果，指導推動學習實踐活動的深入開展。

（三）加強指導檢查。局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組將加強對廣大黨員干部職工學習實踐情況進行檢查、督促和指導。局紀委將對廣大黨員干部職工學習實踐情況組織不定期的督察，確保學習實踐活動取得成效。

（四）堅持統籌兼顧。統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，確保學習實踐活動與日常工作“兩不誤、兩促進、兩提高”，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上。要注意各個環節之間的相互聯系，自始自終抓好，以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。堅持進度服從質量，每一階段、每個環節的安排，都要以保證質量、取得實效為前提，確保活動取得實效。