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一、整治重點和內容

（一）整治重點。此次專項整治行動的重點區域在農村和城鄉結合部，重點對象是食品、生產許可證產品和強制性認證產品等與人身健康安全相關的重點產品的生產經營單位，特別是無證無照食品生產經營的小企業、小作坊以及銷售點等，其中水產品被列為全省區域整治的重點，“兩豆”（豆制品、豆芽）和飲用水被列為全省整治的行業重點。

（二）整治內容。此次專項整治的內容是取締“三無”企業，打擊違法企業，對達不到質量安全衛生基本條件的企業，督促其限期整改；嚴格企業銷售渠道，加強企業生產管理，不讓小作坊生產加工的食品進入放心店、便民店以及商場、超市銷售；全力打擊使用非食品和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹總理重要講話精神和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，以全力打好“兩大戰役”為突破口，集中時間，集中精力，突出重點，標本兼治，進一步強化產品質量和食品安全監管職責，建立完善長效機制，促進我市質量安全形勢穩定好轉，使人民群眾反映強烈的產品質量安全突出問題得到及時解決，生產經營秩序進一步規范，企業產品質量安全水平和產品競爭力明顯提高。

三、實施步驟

本次專項整治行動從20*年8月中旬開始至年底前結束，分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（20*年8月3日至8月15日）

1、層層召開會議，學習貫徹全國質量工作會議和省局、臺州市局會議及文件精神。

2、建立本局產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，研究制定實施方案，明確職責分工，統籌安排整治行動。

3、協助市政府召開全市產品質量和食品安全專項整治行動動員大會，研究出臺相關政策。

4、通過舉辦重點行業和重點產品生產企業參加的宣貫會、編印《特別規定》宣傳手冊等形式開展宣傳教育，并利用報紙、廣播、電視等媒體開展宣傳《特別規定》和有關產品質量監管法律法規。

（二）行動實施階段（20*年8月16日至12月15日）

1、深入各鎮、街道對相關重點產品的生產加工、經營企業和個體工商戶進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔。在普查過程中，重點檢查證照是否齊全，對證照不全的企業和個體工商戶，督促其在規定期限內辦理相關證照。

2、打好“兩大戰役”。一是食品安全攻堅戰。具體圍繞三個方面展開：進一步推進食品“嚴打”行動，力爭年底前應取證的食品企業全部取得生產許可證，不能按期取證的企業和城鄉結合部以內的小作坊建議有關部門一律予以關停，城鄉結合部以外的小作坊基本實現規范管理；開展“兩豆”專項整治，以解決“兩豆”質量安全突出問題、推進生產方式變革為主線，徹底消除“兩豆”行業的安全隱患；加大高危食品的打假力度，以嚴厲打擊濫用食品添加劑、非食品原料、回收原料（食品）及在食品中摻雜使假為重點，開展對水產品、糖果、白酒、飲用水、肉制品、食品塑料包裝容器等產品生產經營行業的打假專項行動。此項戰役具體由食品監管辦負責牽頭，制定實施計劃，各室科隊所配合。二是打好許可證和強制性認證產品的安全保衛戰。在許可證產品方面，重點對水泵、空壓機、機械密封等產品開展專項檢查，關注電動車、橡膠制品、壓縮（液化）氣體、漆包圓銅線、蓄電池等產品質量，并配合全國許可證辦公室對防爆電器獲證企業開展專項檢查。在強制性認證產品方面，重點開展對小功率電動機、電線電纜、插頭等產品認證質量執法監督，關注電動工具、電吹風（燙發器）、低壓電器（壓力開關、開關柜）、交流弧焊機、照明電器等產品質量；按照《產品質量法》和強制性認證產品有關法律法規的要求，落實對插頭、電線電纜的監督抽查后處理工作。此項戰役具體由監督稽查科負責牽頭，制定重點監管產品的實施計劃，各室科隊所配合。

3、嚴把食品市場準入關，加強后續管理，促使取證企業產品質量穩定，特別要加強企業年審報告制度，確保年審率達到90%以上。

4、加大監督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品；對肉制品、水產品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發現問題，集中精力解決重點隱患。

5、會同有關部門，督促指導各鎮、街道組織實施好各自轄區內的專項整治行動；加強鎮質監員和協管員隊伍建設，充實鄉鎮質監力量，充分發揮基層質監網絡的作用。

6、建立和完善打扶結合、著力治本的長效監管機制，積極協助市政府出臺“*市政府質量獎”。

（三）總結階段（20*年12月16日至12月30日）

1、對產品質量和食品安全專項整治行動情況進行分析總結，并形成書面報告。

2、做好有關準備工作，迎接上級督查。

四、保障措施

（一）建立領導小組。為加強對此項整治行動的組織與領導，局里建立了產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，由江維平局長任組長，李素玉、鄭忠、江欣、王禮文任副組長，陳榮華、陳根連、任嬌云、朱敏秀、潘國順、金孟可、王文輝、陳君斌、金實斌、阮升紅為成員，全面負責綜合協調和督促指導工作。

（二）加強宣傳引導。組織一次“質量安全伴我行”的輿論宣傳行動，積極組織開展產品質量安全進農村、進社區、進學校、進機關、進企業活動；嚴格產品質量和食品安全信息制度；主動配合新聞媒體開展宣傳教育和輿論監督，以正面宣傳為重點，加強此次整治行動的動態報道，及時曝光不合格產品、披露違法違規行為。

（三）強化部門協作。發揮我局作為全市“質量興市”領導小組辦公室的作用，加強與各成員單位間的聯系，及時交流在整治行動過程中出現的新情況、新問題和新矛盾，務求形成各相關部門和各鎮、街道齊抓共管、密切配合、資源共享、協調一致的良好工作格局。

（四）嚴肅工作紀律。全體干部職工要充分認識開展產品質量和食品安全專項整治行動的重要性和緊迫性，要把這項工作作為當前全局頭等大事來抓，切實強化責任意識，把好產品質量關。在深入基層開展整治行動時，要注意把握工作的方式和方法，確保產品質量和食品安全專項整治行動的實效性和針對性。對在產品質量和食品安全專項整治過程中，發現工作不到位導致嚴重產品質量問題和后果的，一經查實，均要追究相關人員責任。