前言：本站為你精心整理了計生委深化創新教育方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、目標要求

開展學習實踐活動，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，圍繞“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”總體目標，以“提升理念轉作風、優化結構保增長，關注民生促和諧”為主題。具體達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。加強廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，提高認識，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念；使廣大黨員及領導干部在關系人口與發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，堅定走中國特色統籌解決人口問題道路的決心和信心。

（二）解決突出問題。努力解決人口計生領域中影響制約科學發展觀的突出問題。如：穩定低生育水平、提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比偏高，加強完善流動人口服務和管理，不斷完善計劃生育利益導向機制，加大人口和計劃生育事業保障力度等，進一步明確促進科學發展、統籌解決人口問題的工作思路，完善和規劃政策措施，進一步加強領導班子和領導干部的思想政治建設，解決全系統作風建設中群眾反映強烈的突出問題和局機關黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的主要問題。

（三）創新體制機制。貫徹以人為本的理念，建立健全統籌解決人口問題的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能，著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，為實現人口計生事業健康發展、推動機關建設不斷進步創造政策環境和制度環境。

（四）促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的思想觀念，不斷完善工作思路和政策措施，努力提高科學發展的實際能力，促進人口和計劃生育工作持續健康發展，推動本部門工作上一個新水平。

（五）推動人口計生工作。通過學習實踐活動，創造性地完成人口計生工作，努力在推動科學發展上取得新突破，形成奮勇爭先，生動活潑的科學發展新局面。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委“轉型升級作表率、克難攻堅見實效”的總載體，結合我市人口計生工作實際，以“‘雙基’建設為重點，突破難點保穩定”為具體實踐載體，組織局機關特別是領導班子和黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自主性和堅定性。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、著力轉變黨員干部不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展和統籌解決人口問題的體制機制，提高推進改革創新、貫徹落實科學發展觀的能力，把全體黨員干部的積極性進一步引到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到人口和計劃生育各項工作之中。

三、主要原則

堅持邊學習、邊調研、邊整改、邊提高，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新、開拓進取貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終。具體堅持以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，使人口計生工作更加符合經濟社會發展規律，使機關建設更加符合科學發展的要求。

（二）突出實踐特色。圍繞主題，結合實際，把學習實踐活動與貫徹黨的十七大精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》結合起來，與推動機關黨風廉政建設結合起來，破解人口計生工作中影響和制約科學發展的突出問題，不斷完善“學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題”新機制。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，認真聽取群眾意見和建議，真誠接受群眾監督。領導班子和黨員干部帶頭參加學習實踐活動。堅持邊學習邊實踐邊整改，活動結束時開展群眾對解決突出問題的滿意度的評議活動。通過滿意度測評，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

（四）正面教育為主。堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，引導黨員干部堅持自我教育、自我提高，在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

（五）實行分類指導。要根據各支部、各科室、“兩站”及黨員干部職工的不同情況，對黨員干部、普通黨員退休黨員等不同層次，分別提出學習實踐活動的具體要求，確定相應的內容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強學習實踐活動的針對性和時效性，要從實際出發，保證全體黨員和干部、職工的全過程參與。

四、方法步驟

根據《中共*市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，我局開展學習實踐活動以領導班子成員和中層以上黨員干部為重點，全體黨員和干部參加。退休黨員結合實際，采取靈活多樣形式參加。學習實踐活動從2009年3月開始，2009年8月底基本完成。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研（2009年3月至5月底）

這一階段在制定學習實踐活動實施方案和相關活動計劃后，著重抓好理論知識培訓、蹲點基層調研、解放思想大討論三個環節。

一是學習培訓。精心組織全體黨員干部學習培訓活動，通過領導講學、集中研學、專家輔學、個人自學、網絡促學等方式，聯系實際，認真學習黨的十七大報告，認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和等中央領導同志有關重要講話，真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是深入基層調研。結合“十一五”人口發展規劃和事業發展規劃中期評估督查，根據當前全市人口計生工作重點、難點，確定調研課題，深入基層開展調查研究，為解放思想大討論和創新體制打好基礎。重點圍繞臺州市委、市政府全面實施人口和計劃生育工作“雙基”工程和澤國鎮試點經驗，開展蹲點調研，試點推廣工作。由局班子帶隊，各相關科室參與，深入基層開展調研工作。切切實實幫助基層解決困難，做到“調研開路、理清思路、典型引路”，努力走出一條符合*實際的基層基礎建設新路子。局班子牽頭分別到太平街道、大溪鎮、澤國鎮、箬橫鎮、松門鎮、塢根鎮等蹲點調研抓落實。三是圍繞科學發展進行解放思想大討論。在調研成果的基礎上，就如何解決影響科學發展的認識問題，開展以“學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題”為主題的解放思想大討論。

第二階段：分析檢查。（2009年6月初至7月中旬）

這一階段重點抓好領導班子專題民主生活會、各支部民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議。一是聚焦提煉問題。領導班子、各支部對初步查找出來的問題進行聚焦提煉，深入分析形成問題的主客觀原因，理清科學發展思路。二是召開檢查貫徹落實科學發展觀情況的專題民主生活會。召開局領導班子專題民主生活會和各支部黨員民主生活會，針對通過學習和調研梳理出來的突出問題以及會前征集整理的意見建議，深刻分析原因，明確改進思路。三是撰寫分析檢查報告。充分運用調查研究、解放思想討論和民主生活會的成果，認真撰寫局領導班子、各支部貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路的重點，并根據群眾意見加以完善。謀劃提出符合本局實際的科學發展思路。分析檢查報告初稿形成后，召開局黨組會議充分討論，聽取各方面意見，修改完善，形成推動科學發展的高質量的指導性文件。四是組織群眾評議。在一定范圍內公布領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，組織黨員、群眾進行評議。這一階段重點要抓住聚焦提煉問題，組織群眾評議四個環節。對分析檢查報告進行認真修改，連同評議結果在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。（2009年7月下旬至8月下旬）

這一階段重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制。

一是制定整改落實方案。在分析檢查報告的基礎上，按照明確目標、明確措施、明確責任的要求，認真制定整改落實方案。對分析檢查報告中查擺出的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。二是集中解決突出問題。圍繞服務基層和促進科學發展，選準突破口和切入點，力求解決政策層面的突出問題。側重解決一些群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，提出解決問題的目標、時限、責任要求。三是完善體制機制。堅持改革創新，對現有制度規定進行系統清理，研究提出保障科學發展迫切需要的新制度。

學習實踐活動基本結束時，還要做好總結測評工作。要認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，形成我局學習實踐科學發展觀活動總結報告。各支部認真總結學習實踐科學發展觀活動，向黨組提交總結報告，召開總結大會，對學習實踐活動進行全面總結。同時要做好滿意度測評工作。主要測評解決突出問題的滿意度和對活動開展情況的滿意度。要科學設置測評指標，保證測評工作客觀真實。測評結果在一定范圍內公布。采取多種形式，廣泛聽取工作和服務對象以及有關人員的意見，組織開展群眾對解決突出問題的滿意度和活動開展情況的滿意度測評，實事求是地作出評估。

五、保障措施

（一）加強組織領導。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。領導干部和廣大黨員要把思想認識統一到中央的部署上來，以高度負責的精神，把學習實踐活動擺上重要議事日程，結合實際，制定好具體方案和計劃，周密部署，認真作好學習動員和各個階段的組織實施工作，確保活動扎實推進。成立人口計生局深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，林忠良局長為組長，管玲菊副局長為副組長和其他班子為成員。學習實踐活動領導小組辦公室設在局辦公室，主任由管玲菊兼任，盧敏華為副主任。

（二）堅持求真務實。要在確保活動整體推進的前提下，緊密聯系實際，加強分類指導。各支部要根據本單位工作性質和特點，有針對性地提出學習實踐活動的具體安排和要求，要及時了解和掌握黨員干部群眾對學習實踐活動的評價和反映，分析解決學習實踐活動中遇到的問題，加以正確引導。建立黨員領導干部學習實踐活動聯系制度，以點帶面、整體推進。

（三）堅持統籌兼顧。要把深入學習實踐科學發展觀活動與“干部作風建設年”活動和開展業務工作有機結合起來，自覺以科學發展觀指導統領人口和計劃生育工作，通過扎實開展學習實踐活動，推動人口和計劃生育工作上水平上臺階，提升保障科學發展的能力和水平。