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一、主要內容

區政府黨組在學習實踐活動中，堅持學以致用，用以促學，注重實踐特色，身體力行，率先垂范，開展好“十個一”活動：

（一）開展一次科學發展專題報告。圍繞科學發展理論、經濟發展方式轉變、民營經濟體制創新、金融體制改革、黨性修養與作風建設等專題開展宣講活動。每位區政府黨組成員到聯系點作一次學習實踐科學發展觀的報告。宣講時間安排在3月中上旬。

（二）開展一次蹲點基層專題調研。圍繞保增長、抓轉型、重民生、促穩定的重點問題，區政府黨組成員根據統一安排，開展專題調研。調研主題由各位黨組成員結合分管工作自行確定。調研時間安排在3月中旬。

（三）舉行一次科學發展民主懇談。區政府黨組成員選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，結合“懇談日”活動組織召開一次民主懇談會，面對面聽取基層黨員群眾的意見建議。懇談會時間安排在3月下旬。

（四）培育一個科學發展示范典型。每位區政府黨組成員在各自工作聯系的鎮（街道）中，選擇1個行政村或1家企業，加強指導，總結經驗，努力將其培育成轉型升級、科學發展的典型。在學習活動期間，要求區政府領導班子成員到聯系點調研指導，幫助理清發展思路，協調解決具體問題，總結提煉創新經驗。根據區委統一部署，區政府黨組成員聯系的村（居）和培育科學發展示范點分別為：

1、**街道*村

2、**街道*村

3、**街道*村

4、**鎮*村

5、**街道*居

6、**鎮*村

蹲點時間安排在3月中旬。

（六）聯系一名科學發展優秀人才。區政府黨組成員選擇聯系一名以科學發展觀為指導，帶頭和帶領群眾創業創新的優秀人才，作為科學發展聯系人，加強指導，不斷提升，并以典型引路，影響和帶動廣大黨員群眾創業創新、推動發展。具體對象由區政府黨組成員工作聯系的鎮（街道）和區級有關部門負責推薦優秀人才，由各位領導自行審定。

（七）聯系一個經濟發展攻堅項目。結合“項目推進年”活動安排，每位區政府黨組成員分別確定一個攻堅項目，幫助協調解決工作中遇到的具體困難。要求各位黨組成員經常到聯系項目現場實地了解情況，落實攻堅舉措。聯系時間貫穿于活動始終。

（八）結對一家“兩年”活動重點企業。每位區政府黨組成員分別結對幫扶一家重點企業，結合深化“企業服務年”活動，帶頭開展“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務”活動，深入企業調研，落實具體服務措施，幫助企業排憂解難、應對危機、走出困境。幫扶時間貫穿于活動始終。

（九）研究一個體制機制難題。每位區政府黨組成員根據統一安排，牽頭確定一個制約轉型升級、科學發展的體制機制難題，在深入調研、尋求舉措、努力破解的基礎上，研究制定相應政策措施，推進體制機制創新。研究體制機制難題可以結合專題調研，在調研成果的基礎上，制定相關政策文件。研究課題要在7月底前完成。

（十）參加一次雙重組織生活會。每位區政府黨組成員除了參加區政府黨組專題民主生活會、指導學習實踐活動聯系點召開專題民主生活會外，還要參加所在支部的組織生活會，以普通黨員的身份過一次組織生活。區政府辦公室要組織專門工作班子，負責做好區政府黨組學習實踐活動的有關工作；區政府各部門要按照要求，落實責任，積極協助區政府黨組開展學習實踐活動。組織生活會安排在學習實踐活動第二階段進行。

二、總體要求

區政府黨組開展學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于建設人民滿意政府，緊緊圍繞“解放思想推進科學發展，創業創新建設‘兩城三區’”總載體，充分發揮示范表率作用，認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不符合、不適應科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，進一步提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，使政府工作和自身建設更加符合科學發展觀的要求，努力把科學發展觀貫徹落實到我區保增長、保民生、保穩定和深入實施“兩城三區”戰略的具體實踐中，積極探索具有*特色的科學發展之路，為全面建設惠及全區人民小康社會提供堅強保證。

區政府黨組學習實踐活動的基本要求是，在區委的領導下，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，通過發揮示范帶頭作用，始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態，牢牢把握科學、民主、法治的行政原則，大力弘揚為民、務實、清廉的優良政風，進一步激勵全區政府系統廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，努力建設人民滿意政府。當前，要著力在三個方面取得新的突破，全面推動科學發展觀在*的生動實踐。

一是著力在提高認識上取得新突破。區政府黨組堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，自覺運用這一理論體系作為開創新局面的強大思想武器，作為推動工作的行動指南。緊密聯系*實際深入學習實踐科學發展觀，進一步轉變觀念、凝聚共識，不斷加深對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的理解，努力在對科學發展觀的認識上取得新的提高。

二是著力在解決問題上取得新突破。區政府黨組深入研究*進入發展新階段面臨的新情況和新問題，集體研究確定一批重點課題，由區政府領導班子成員分工負責開展專題調研，形成一批專題研究成果。深入基層傾聽意見，針對影響和制約科學發展的突出問題，切實研究采取有效措施，特別是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持不懈地辦好“十方面實事”。在此基礎上，形成區政府黨組分析檢查報告。

三是在完善制度上取得新突破。圍繞轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級，以扎實開展“兩年”工作和扎實推進“六大民生行動”為主要抓手，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，加快建立健全自主創新能力提升機制、產業結構調整優化機制、資源節約和環境保護機制、城鄉區域協調發展機制、科學民主決策機制、為民辦實事長效機制等。同時，以提高政府的公信力、執行力和服務力為重點，加強政府運行的各項制度建設，進一步規范政府行為，提高政府效能，形成區政府黨組整改方案。

三、方法步驟

按照區委統一部署，區政府黨組學習實踐活動，從今年3月開始到8月基本結束。在做好準備工作基礎上，分三個階段進行：

（一）學習調研階段。重點開展理論知識大培訓、蹲點基層大調研、解放思想大討論、聯動服務大落實等四大活動。區政府黨組將通過集中學習、專家論壇等多種形式，認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》和中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話。同時，結合建立健全貫徹落實科學發展觀體制機制，開展調查研究和解放思想討論，統一思想，提高認識。

（二）分析檢查階段。重點抓好召開專題民主生活會、形成區政府黨組分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。通過多種形式，廣泛征求各方面意見，找準存在的突出問題。召開專題民主生活會，統一思想認識，開展批評與自我批評。在開好民主生活會的基礎上，形成區政府黨組貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員干部進行評議。每位區政府黨組成員要按照“三對照三查找”的要求，認真撰寫民主生活會發言材料，參加雙重組織生活。

（三）整改落實階段。整改工作貫穿學習實踐活動始終。這一階段重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。區政府黨組根據專題調研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查找出的問題，制訂整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和整改時限，切實進行整改。通過開展科學發展理論扎根行動、克難奮進攻堅行動、改善民生惠民行動和體制機制創新行動，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實事，建立健全促進經濟發展方式轉變、加快經濟轉型升級的體制機制。

學習實踐活動基本結束時，做好活動的總結工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、組織領導

建立區政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀領導小組，*任組長，*任副組長，*為成員。領導小組下設辦公室，*地任辦公室主任，*任辦公室副主任。